曾經(jīng),一些經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)小康的農(nóng)村,人居環(huán)境卻并不理想?!坝行路繜o新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”、“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”,“山上映山紅艷艷、山下蒼蠅黑鴉鴉”,這些景象顯然不能滿足農(nóng)民們對提高生活質(zhì)量的要求。2003年,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活品質(zhì)為核心的“千村示范、萬村整治”工程在浙江開啟,一個個臟亂差的鄉(xiāng)村能不能變,又會怎么變?
走進(jìn)浙江縉云縣隴東村,通過迎賓大道,是清澈見底的池塘,兩座小假山矗立其中,岸邊柳樹成蔭,在旁邊的廊亭會經(jīng)常遇到周邊的村民來游玩。
現(xiàn)在的隴東村整潔美麗,2017年創(chuàng)成浙江省AAA級景區(qū)村莊。但在2014年之前,村內(nèi)污水橫流、垃圾遍地,是一個連空氣都發(fā)臭的小村。
隴東村之所以臟亂差,有著一定的歷史原因:該村在歷史上是一個工業(yè)村,家庭作坊林立,村域范圍內(nèi)的大小工廠、違章建筑遍地都是,污染嚴(yán)重。全村1042人,50多家廠房,平均21人就有一個工廠,一半以上的村民都靠著在家里打磨加工縫紉機(jī)、鋸床等零部件賺取收入,錢是賺了不少,但富足反而讓他們的生活環(huán)境越來越差。
要從根本上改變環(huán)境,只有拆除違建的工廠,但是在村里能開工廠的,各個都是能人,加之一些宗族觀念,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的很難實施。于是,面對這么多廠房,如何拆才能服眾又不會引發(fā)大的群眾矛盾,就成了擺在村兩委面前的難題。
浙江縉云隴東村黨支部書記盧桂平說:“村里第一個拆掉的是我弟弟的廠房,還有一個村委家里。自己不拆,就拆不下去,人家都要跟你比?!?/p>
就這樣,在黨員干部的帶動下,村里其他企業(yè)主也都不得不同意拆除,一個月里完成了10家翻砂廠18000多平方米的拆違工作,從根上切斷了村內(nèi)存在近20年的最大污染源。隨后,村里把這些工廠全部搬遷到鎮(zhèn)上的工業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
在隴東,村民們習(xí)慣把屋子里面收拾的干干凈凈,但屋外卻很少打掃。整治之初,村里為了應(yīng)付上級的檢查,曾臨時花錢雇人掃地。
浙江縉云隴東村村民告訴記者:“以前老人家50元錢一天,到村里去掃幾天,他們不來就不掃了。有時候掃掉以后,有人把垃圾又扔了下去,說你們反正是有工資的要多掃,叫你們多掃一點?!?/p>
前面掃后面扔,這種臨時突擊很難奏效。只有改變思想才是關(guān)鍵,靠大家才有出路,但是村民長期以來形成的生活習(xí)慣不是一下子就能改變的,需要一番智慧。
浙江縉云隴東村村委會主任宋建偉告訴記者,村里黨員、村民代表帶頭,創(chuàng)建網(wǎng)格化管理,每個網(wǎng)格員既是宣傳員,又是監(jiān)督員,還是保潔員。
浙江縉云隴東村黨支部書記盧桂平說;“你自己去幫村民掃干凈,1次、2次、3次可能無所謂,他認(rèn)為你們是在作秀,10次、8次就不一樣了?!?/p>
浙江縉云隴東村村民說:“每天看見書記都在掃地,自己也要掃,不然難為情,他都掃了我們不掃。”
逐漸地村里開始悄然發(fā)生著變化,村民們主動參與義務(wù)勞動的積極性高漲,還在房前屋后創(chuàng)意出很多花卉造型。
隴東村用環(huán)境改變?nèi)宋?,再用人文來保持環(huán)境。通過村莊環(huán)境綜合整治,花美了水清了。一個村的水好治,但對于全流域水生態(tài)污染嚴(yán)重的浦江縣來說,治水是最難啃的一塊硬骨頭。
浦江縣在上世紀(jì)80年代前還是山青水綠的景色,但自從1984年胡雪東開始在村里磨出第一顆水晶開始,水晶產(chǎn)業(yè)在浦江迅速發(fā)展起來。
由于水晶加工需要一邊磨,一邊用水除塵降溫,家庭作坊式的生產(chǎn)加工,就直接把廢水亂排到河道里。
浦江水晶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展,到2013年全縣水晶加工有2萬多家,浦江的水晶也因此占到了全國60%的市場份額。
暴發(fā)式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動一方經(jīng)濟(jì)的同時,也在毀滅著浦江的好山好水。2013年以前,在浦江縣有462條“牛奶河”,577條垃圾河,25條黑臭河,浦陽江流域90%以上都是劣5類,市民生活受到影響,連窗戶都不敢開。
不僅如此,由于浦陽江是錢塘江的重要支流,這些污染的水流經(jīng)諸暨、蕭山到杭州,對沿江的居民生產(chǎn)生活也都造成了影響。
實際上,浦江曾經(jīng)2次治水,但受到各種阻力影響,最終沒能開展起來。那么,這次面對2萬多家污染企業(yè)如何堵住污染源頭,是對浦江縣委縣政府施政能力和治污決心的巨大考驗,也是浙江全省農(nóng)村污水革命的突破口。
浦江按照“哪條法規(guī)硬就用哪條法規(guī)套,哪個部門處理快就叫哪個部門來,哪支隊伍強(qiáng)就叫哪支隊伍上”的原則,關(guān)閉5500家偷排直排加工戶,關(guān)閉9100家無證無照加工戶,關(guān)閉3050家污染違建加工戶。通過整治,整個行業(yè)廢水排放量約減少800萬噸。
浦江在整治過程中,有堵有疏,在關(guān)停的同時,將合規(guī)的438家企業(yè)集聚到工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一治污,2017年水晶行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元,稅收2.76億元,稅收較整治前增長920%。
通過四年的努力,浦江從全省倒數(shù)到被列為省“水生態(tài)文明建設(shè)試點縣”,已將治水清河常態(tài)化。曾經(jīng)做水晶加工的一些村民,有的改行在自己家開起了民宿。
與建光村一樣,新昌縣外婆坑村也已經(jīng)成了周邊地區(qū)上海、杭州等地城里人休閑的好地方。上海的楊先生2017年初到外婆坑村的一次旅游,被山里的美景吸引,就在這里開了一家民宿,生意紅火的同時,也為村里的農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建了平臺。
浙江新昌外婆坑村民宿老板楊文斌告訴記者:“外婆坑2017年,茶葉45天是非常好的有機(jī)明前茶,游客在45天里面帶1000多斤茶葉。只要是客人引進(jìn)來好東西就不愁賣,村民也可以把產(chǎn)品導(dǎo)入到大市場?!?/p>
浙江新昌外婆坑村村民說:“茶都在門口賣,不需要到外面賣一顆茶葉,一邊炒一邊拿都來不及,我一個老太婆炒炒可以賺10萬元錢。”
除了茶葉,在外婆坑還有一樣好東西是不愁賣的,那就是家家戶戶門口曬著的玉米餅。村民制作的這種玉米餅曾經(jīng)是當(dāng)?shù)厝俗龊脦е教锢锔苫畹母杉Z,如今這里游客多了起來,村民把特有的玉米餅進(jìn)行了改良,不僅成了游客首選的特色產(chǎn)品,也成了外婆坑村民的主要收入。
浙江新昌外婆坑村村民說:“我一個人一年能賣四五萬元錢,家里人多,20萬元的都有掙起來的。”
外婆坑村,曾經(jīng)是窮鄉(xiāng)僻壤之地,由于道路不通,讓這個有著300多年歷史的村莊,處在深山與世隔絕,村民生活苦不堪言。直到2003年才開始有了大的改觀。
有了千萬工程的支持,外婆坑村依托多民族、多風(fēng)俗、多文化的特點,結(jié)合這里山好、水美、空氣清新的自然優(yōu)勢,從2010年開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,知名度越來越高。如今,外婆坑村全村每年賣茶葉收入400多萬元,而賣玉米餅的收入也已達(dá)到了300多萬元。村民人均收入,從2003年的2500元逐步增加到2017年的31000元。
浙江新昌外婆坑村黨支部書記林金仁告訴記者,估計今年達(dá)到35000元,每年在增加。集體經(jīng)濟(jì)也上去了。過去整個村莊60%的人在城里打工,現(xiàn)在倒過來了,60%的人到村子里搞農(nóng)家樂,搞民宿,搞土特產(chǎn),每戶人家都有轎車。
浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有自然稟賦,也有當(dāng)年開展千村示范、萬村整治工程的前瞻性。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出:農(nóng)村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞,但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低。在浙江的經(jīng)驗做法中,有一條很關(guān)鍵,那就是因地制宜、精準(zhǔn)施策,針對高山村、空心村、城中村、城郊村、中心村等不同類型的村莊分類推進(jìn),不搞千村一面和一刀切。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,既要一以貫之,又要實事求是,還要創(chuàng)新升級,把農(nóng)村建設(shè)得既宜業(yè)又宜居,讓農(nóng)民有更鼓的腰包,更美的家園,還有更高的生活品質(zhì)。
原標(biāo)題:焦點訪談丨過去臟亂差,如今美如畫,美麗鄉(xiāng)村怎么“治”出來的?
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