今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕向十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了關(guān)于制定生活垃圾焚燒飛灰監(jiān)管政策強(qiáng)化飛灰監(jiān)管的建議。

建議寫道，“垃圾圍城”已經(jīng)成為一個(gè)突出的環(huán)境問(wèn)題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)教授劉建國(guó)曾表示“控制生活垃圾焚燒‘最后一公里’污染的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向飛灰處理，否則將為我國(guó)固體廢物環(huán)境管理埋下一顆‘定時(shí)炸彈’。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)垃圾焚燒量為6811萬(wàn)噸，飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)395萬(wàn)噸，占到全國(guó)危廢產(chǎn)生量的1/10。但是，經(jīng)調(diào)研了解安徽、江蘇、浙江91座垃圾焚燒廠飛灰處置相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)80%的垃圾焚燒廠都分別存在飛灰處置場(chǎng)所沒(méi)有做好防護(hù)措施、混合填埋、沒(méi)有袋裝、沒(méi)有危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽等問(wèn)題，環(huán)保部門對(duì)于飛灰處置的監(jiān)管存在缺失，缺少監(jiān)督性檢測(cè)，約有1/5地方環(huán)保局誤認(rèn)為飛灰已經(jīng)進(jìn)行了“豁免”，不按照危險(xiǎn)廢物管理。

方燕建議環(huán)保部在全國(guó)范圍內(nèi)了解飛灰處置現(xiàn)狀及問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有飛灰處置相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化及完善并盡快出臺(tái)基于環(huán)境健康安全的飛灰處理政策、標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：

一是環(huán)保部開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的垃圾焚燒飛灰專項(xiàng)調(diào)查。

二是各級(jí)環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)飛灰的監(jiān)管工作。

三是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）。

四是環(huán)保部牽頭組織修改《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008）。

五是環(huán)保部盡快出臺(tái)基于環(huán)境健康安全的垃圾焚燒飛灰綜合處置政策。

六是推行生活垃圾分類。

七是建立垃圾焚燒飛灰處置激勵(lì)/補(bǔ)貼機(jī)制。

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