遼寧省堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方立法?！哆|寧省綠色建筑條例》《遼寧省節(jié)約用水條例》《遼寧省水污染防治條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過，將于2019年2月1日起施行。11月30日，省人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)介紹3部條例有關(guān)情況。

綠色建筑條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了遼寧省綠色建筑缺乏地方性法規(guī)的空白。綠色建筑條例以新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)為核心，將綠色建筑要求納入工程建設(shè)全過程管理。條例明確了因采用墻體保溫技術(shù)增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算等內(nèi)容，規(guī)定了引導(dǎo)和激勵(lì)政策，將中水回用、太陽能和淺層地?zé)崮艿燃夹g(shù)納入推廣應(yīng)用。條例明確，單體建筑面積超過兩萬平方米的新建公共建筑以及其他適合建設(shè)中水回用設(shè)施的新建民用建筑，總體建筑方案應(yīng)當(dāng)包括中水回用設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。

節(jié)約用水條例則在明確省政府相關(guān)部門職責(zé)同時(shí)，突出市、縣實(shí)行由一個(gè)部門負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作的管理體制，著力解決權(quán)責(zé)不清問題。條例明確，對(duì)用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理，限期提出年度用水計(jì)劃建議，由主管部門下達(dá)用水計(jì)劃。同時(shí)采取水價(jià)調(diào)控機(jī)制，對(duì)用水大戶實(shí)行累進(jìn)加價(jià)，再生水則采取政府定價(jià)或供需雙方商定價(jià)格。條例完善了節(jié)水措施，規(guī)定特殊用水行業(yè)要采用低耗水、循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。要求供水企業(yè)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，市、縣政府要推進(jìn)老舊公共供水管網(wǎng)改造、再生水管網(wǎng)建設(shè)，市政和環(huán)境用水要優(yōu)先使用再生水。條例強(qiáng)化了監(jiān)督保障并加大了懲罰力度，對(duì)涉及用水大戶、供水企業(yè)等的8種違法行為進(jìn)行處罰，處罰額度最高為50萬元。

當(dāng)前遼寧省資源消耗和污染物排放壓力依然很大，迫切需要制定專門地方性法規(guī)，用法律手段加快解決水污染防治突出問題。

水污染防治條例規(guī)定遼寧省實(shí)行五級(jí)河長制，實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。條例強(qiáng)化了對(duì)排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)定新建產(chǎn)生重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)，并統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。強(qiáng)化了對(duì)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)定市、縣政府可以在河流兩側(cè)劃定一定區(qū)域禁養(yǎng)、限養(yǎng)畜禽;養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞便污水收集貯存設(shè)施，推動(dòng)綜合利用。

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