今年下半年以來，合同額“1億+”的大體量垃圾分類項目頻現(xiàn)，僅11月份就開標4個億元級垃圾分類項目：北京市海淀區(qū)密閉式清潔站機械化分類改造PPP項目、福州市大件垃圾(園林)處置PPP項目、靖安縣生活垃圾分類及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治政府購買服務(wù)項目、泰州市高港區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及垃圾分類服務(wù)項目……運營總費用超過10億元的大同市垃圾分類PPP項目也于11月份公布資格預審結(jié)果，將在近期開標。
隨著垃圾分類體系建設(shè)的不斷推進，特別是垃圾分類終端配套體系建設(shè)的貫徹落實，2019年有望迎來垃圾分類的“大時代”。近期啟動項目招標的鄭州市中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置項目，就是在此大背景下催生的的必然產(chǎn)物。
12月4日，河南省政府采購網(wǎng)發(fā)布“鄭州市中原區(qū)生活垃圾分揀中心綜合服務(wù)項目招標文件論證公示”，以特許經(jīng)營模式推進中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置項目。根據(jù)招標文件公布的“項目規(guī)模、付款基數(shù)及運營期限”推算，該項目每年的運營費用在2500萬元左右，30年運營期內(nèi)總費用預計超過7億元。
中原區(qū)生活垃圾分揀中心綜合服務(wù)項目由“垃圾處理系統(tǒng)、垃圾收運系統(tǒng)、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、環(huán)境教育基地”四部分組成，實施內(nèi)容主要包括對廚余垃圾、大件垃圾、園林垃圾、廢紡垃圾、害廢棄物等垃圾進行分類協(xié)同處置，建設(shè)再生資源分類儲存?zhèn)}，并具備垃圾分類教育示范功能。
根據(jù)鄭州市生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導小組辦公室2018年第18號文件，鄭州市各區(qū)(鄭州下轄6個市轄區(qū))應(yīng)建設(shè)生活垃圾分揀中心，中原區(qū)項目是鄭州市首個采取招商引資方式建設(shè)、運營的此類項目。
根據(jù)相關(guān)文件要求，隨著垃圾分類試點工作的穩(wěn)步推進，在中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置基地處理負荷達到設(shè)計負荷70%后，將在鄭州市其他各區(qū)復制推廣，建設(shè)各區(qū)的生活垃圾分類協(xié)同處置基地。
鄭州市中原區(qū)生活垃圾分類特許經(jīng)營項目概況▲ 項目概況：
項目計劃總投資：約 6400 萬元，建設(shè)費用由建設(shè)單位自籌；項目設(shè)計處理規(guī)模：廚余垃圾100t/d、大件垃圾和園林垃圾 40t/d、廢紡垃圾 10t/d、有害廢棄物暫存 1t/d、建設(shè)再生資源分類儲存?zhèn)}；項目具備垃圾分類教育示范功能。
▲ 運營期限：
運營期限為30年。其中項目整體建設(shè)周期約為1年，運營期29年，根據(jù)實際竣工驗收時間確定進入運營期時間，運營期限30年保持不變。
▲ 付款基數(shù)：
暫定補貼價格：補貼價格暫定為濕垃圾(廚余垃圾)處置 260 元/噸，大件、園林垃圾處置 480 元/噸，廢紡垃圾處置 180 元/噸，濕垃圾(廚余垃圾)收運 120 元/噸，大件、園林垃圾收運 170 元/噸，廢紡垃圾收運 115 元/噸。
最終補貼價格：試運營階段按照項目暫定價格進行結(jié)算，運營期按照核定的最終價格結(jié)算。試運營階段以項目具備運營能力并且進料處理時作為起點，以竣工結(jié)算作為終點，時間不少于 3 個月。最終補貼價格在試運營結(jié)束后，根據(jù)竣工決算建設(shè)成本和評估運營成本，以本項目 8%的全投資稅前內(nèi)部收益率核定補貼價格。
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