今年下半年以來(lái)，合同額“1億+”的大體量垃圾分類項(xiàng)目頻現(xiàn)，僅11月份就開(kāi)標(biāo)4個(gè)億元級(jí)垃圾分類項(xiàng)目：北京市海淀區(qū)密閉式清潔站機(jī)械化分類改造PPP項(xiàng)目、福州市大件垃圾（園林）處置PPP項(xiàng)目、靖安縣生活垃圾分類及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、泰州市高港區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及垃圾分類服務(wù)項(xiàng)目……運(yùn)營(yíng)總費(fèi)用超過(guò)10億元的大同市垃圾分類PPP項(xiàng)目也于11月份公布資格預(yù)審結(jié)果，將在近期開(kāi)標(biāo)。
隨著垃圾分類體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，特別是垃圾分類終端配套體系建設(shè)的貫徹落實(shí)，2019年有望迎來(lái)垃圾分類的“大時(shí)代”。近期啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)的鄭州市中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置項(xiàng)目，就是在此大背景下催生的的必然產(chǎn)物。
12月4日，河南省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布“鄭州市中原區(qū)生活垃圾分揀中心綜合服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件論證公示”，以特許經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置項(xiàng)目。根據(jù)招標(biāo)文件公布的“項(xiàng)目規(guī)模、付款基數(shù)及運(yùn)營(yíng)期限”推算，該項(xiàng)目每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在2500萬(wàn)元左右，30年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)總費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)7億元。
中原區(qū)生活垃圾分揀中心綜合服務(wù)項(xiàng)目由“垃圾處理系統(tǒng)、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)、環(huán)境教育基地”四部分組成，實(shí)施內(nèi)容主要包括對(duì)廚余垃圾、大件垃圾、園林垃圾、廢紡垃圾、害廢棄物等垃圾進(jìn)行分類協(xié)同處置，建設(shè)再生資源分類儲(chǔ)存?zhèn)}，并具備垃圾分類教育示范功能。
根據(jù)鄭州市生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年第18號(hào)文件，鄭州市各區(qū)（鄭州下轄6個(gè)市轄區(qū)）應(yīng)建設(shè)生活垃圾分揀中心，中原區(qū)項(xiàng)目是鄭州市首個(gè)采取招商引資方式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的此類項(xiàng)目。
根據(jù)相關(guān)文件要求，隨著垃圾分類試點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，在中原區(qū)生活垃圾分類協(xié)同處置基地處理負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷70%后，將在鄭州市其他各區(qū)復(fù)制推廣，建設(shè)各區(qū)的生活垃圾分類協(xié)同處置基地。
鄭州市中原區(qū)生活垃圾分類特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目概況
▲ 項(xiàng)目概況：
項(xiàng)目計(jì)劃總投資：約 6400 萬(wàn)元，建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位自籌；項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理規(guī)模：廚余垃圾100t/d、大件垃圾和園林垃圾 40t/d、廢紡垃圾 10t/d、有害廢棄物暫存 1t/d、建設(shè)再生資源分類儲(chǔ)存?zhèn)}；項(xiàng)目具備垃圾分類教育示范功能。
▲ 運(yùn)營(yíng)期限：
運(yùn)營(yíng)期限為30年。其中項(xiàng)目整體建設(shè)周期約為1年，運(yùn)營(yíng)期29年，根據(jù)實(shí)際竣工驗(yàn)收時(shí)間確定進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期時(shí)間，運(yùn)營(yíng)期限30年保持不變。
▲ 付款基數(shù)：
暫定補(bǔ)貼價(jià)格：補(bǔ)貼價(jià)格暫定為濕垃圾（廚余垃圾）處置 260 元/噸，大件、園林垃圾處置 480 元/噸，廢紡垃圾處置 180 元/噸，濕垃圾（廚余垃圾）收運(yùn) 120 元/噸，大件、園林垃圾收運(yùn) 170 元/噸，廢紡垃圾收運(yùn) 115 元/噸。
最終補(bǔ)貼價(jià)格：試運(yùn)營(yíng)階段按照項(xiàng)目暫定價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，運(yùn)營(yíng)期按照核定的最終價(jià)格結(jié)算。試運(yùn)營(yíng)階段以項(xiàng)目具備運(yùn)營(yíng)能力并且進(jìn)料處理時(shí)作為起點(diǎn)，以竣工結(jié)算作為終點(diǎn)，時(shí)間不少于 3 個(gè)月。最終補(bǔ)貼價(jià)格在試運(yùn)營(yíng)結(jié)束后，根據(jù)竣工決算建設(shè)成本和評(píng)估運(yùn)營(yíng)成本，以本項(xiàng)目 8%的全投資稅前內(nèi)部收益率核定補(bǔ)貼價(jià)格。
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