《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是在國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》基礎(chǔ)上的細(xì)化和延伸，更適應(yīng)改革要求，更符合地方實(shí)際，可操作性更強(qiáng)?？v觀《條例》七章、五十八條，凸顯六大亮點(diǎn)。

（一）明確了管理工作經(jīng)費(fèi)來源?！稐l例》第四條規(guī)定，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府予以保障。

（二）明確了縣鎮(zhèn)街道管理職責(zé)?！稐l例》分別以第二章“責(zé)任區(qū)管理”和第五章“監(jiān)督管理”，突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任區(qū)的劃分，規(guī)定了責(zé)任人的職責(zé)和監(jiān)督管理人員的責(zé)任?？h（區(qū)）城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織落實(shí)本轄區(qū)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作，并督促、指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

《條例》第十二條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：保持城鎮(zhèn)容貌整潔，無亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂種植、亂養(yǎng)殖等行為；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡、渣土；按照責(zé)任分工定時(shí)清掃、保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，無蚊蠅滋生；按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好；及時(shí)勸阻、制止損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，并向有關(guān)部門報(bào)告。

（三）明確應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置臨時(shí)性市場。《條例》第十七條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦迈r蔬菜水果成熟上市時(shí)間，合理設(shè)置臨時(shí)性瓜果蔬菜市場或者早市、夜市等，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

（四）明確應(yīng)用科技發(fā)展新技術(shù)?！稐l例》第三十條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、電動(dòng)車、汽車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置停放點(diǎn)，推廣應(yīng)用電子圍欄等新技術(shù)，落實(shí)車輛停放秩序和調(diào)度管理責(zé)任，規(guī)范用戶停車行為。另外，《條例》對(duì)運(yùn)用“市民通”等城市管理數(shù)字平臺(tái)等也作出了相關(guān)規(guī)定。

（五）明確細(xì)化了處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。《條例》第六章規(guī)定：在室（院）外經(jīng)營、制作或者屠宰的，未經(jīng)批準(zhǔn)室（院）外亂擺亂放的，處二百元以上二千元以下罰款；在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物外墻、頂部架設(shè)線路，安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等設(shè)施以及封閉陽臺(tái)不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，逾期不拆除的，處二千元以上一萬元以下罰款；廢棄的管線、桿體、箱體等設(shè)施未及時(shí)拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款；飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、馬、羊、豬等家禽家畜和食用鴿等的，責(zé)令限期處理或者予以沒收，處每只（頭、匹）二十元以上一百元以下罰款，最高不超過二千元；將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、溝渠或者向公共廁所、公共場所傾倒的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處三千元以上二萬元以下罰款。

（六）明確一般程序行政處罰錄入公共信用信息平臺(tái)?！稐l例》第五十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，相關(guān)行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人信用信息錄入公共信用信息平臺(tái)。

《濱州市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》將于2019年1月1日起施行。《條例》的出臺(tái)和施行，必將極大地促進(jìn)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的開展，尤其是當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和綜合執(zhí)法改革工作，是加快改革進(jìn)程、提升管理績效的東風(fēng)和及時(shí)雨。

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