日前，安徽省安慶市物價(jià)局印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，《意見(jiàn)》提出，完善污水處理收費(fèi)政策，2020年底前，實(shí)現(xiàn)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)。健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，2020年底前，縣級(jí)以上城市全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。詳情如下：

安價(jià)綜〔2018〕130號(hào)

各縣（市、區(qū)）物價(jià)局、機(jī)關(guān)各部門(mén)：

經(jīng)2018年11月12日局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，現(xiàn)將《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

安慶市物價(jià)局

2018年11月14日

抄送：省物價(jià)局，市委辦公室、市政府辦公室，市委改革辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局。

關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格規(guī)[2018]943號(hào)）、安徽省物價(jià)局《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（皖價(jià)綜[2018]115號(hào)）和《中共安慶市委 安慶市人民政府全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶“1515”方案》（慶發(fā)[2018]17號(hào)）要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)五大發(fā)展美好安慶建設(shè)，現(xiàn)就創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制暨貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想，牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快建立健全能夠充分反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，完善有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，推動(dòng)形成綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，開(kāi)創(chuàng)全面參與的“綠色+”時(shí)代，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江安慶段污染突出問(wèn)題整治，為永葆母親河生機(jī)活力、把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為黃金經(jīng)濟(jì)帶作出安慶貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。重點(diǎn)針對(duì)損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，緊扣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、加強(qiáng)水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，著力創(chuàng)新和完善污水垃圾處理、節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制，理順利益責(zé)任關(guān)系，引導(dǎo)市場(chǎng)，匯聚資源，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）堅(jiān)持污染者付費(fèi)。按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則，創(chuàng)新資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化，抑制不合理資源消費(fèi)，鼓勵(lì)增加生態(tài)產(chǎn)品供給，使節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持激勵(lì)約束并重。針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、不同主體實(shí)際，在價(jià)格手段可以發(fā)揮作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全價(jià)格激勵(lì)和約束機(jī)制，使節(jié)約能源資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為單位、家庭、個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，形成共建共享生態(tài)文明的良好局面。完善差異化引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)提供高于國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)成果或產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，實(shí)行差別化收費(fèi)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)等依法依規(guī)給予優(yōu)先支持。

（四）堅(jiān)持因地分類(lèi)施策。支持本地資源稟賦條件、污染防治形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及社會(huì)承受能力等，研究制定符合綠色發(fā)展要求的具體價(jià)格政策；鼓勵(lì)有條件縣（市）制定基于更嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格政策，更好促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。按照先行先試、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的原則，積極探索排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的價(jià)格和收費(fèi)政策。

三、主要目標(biāo)

到2018年底，研究制定有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策；到2020年，基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng)；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全市各方面各環(huán)節(jié)。

四、主要內(nèi)容

（一）完善污水處理收費(fèi)政策

構(gòu)建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)污水處理服務(wù)費(fèi)形成市場(chǎng)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)基本覆蓋污水服務(wù)費(fèi)用。

1.建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本（不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本）并合理盈利的原則，制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)定期評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。2020年底前，實(shí)現(xiàn)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)；對(duì)具備污水集中處理?xiàng)l件的建制鎮(zhèn)應(yīng)全面建立污水處理收費(fèi)制度，并同步開(kāi)征污水處理費(fèi)。

2.建立企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類(lèi)、濃度、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等，分類(lèi)分檔制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)污水預(yù)處理和污染物減排，并按確定差別化收費(fèi)的主要污染物種類(lèi)，合理設(shè)置污染物濃度分檔和差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索多種污染物差別化收費(fèi)政策。工業(yè)園區(qū)要推行差別化收費(fèi)政策。

3.建立與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制。支持提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高至一級(jí)A或更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我市水源地保護(hù)區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域特別是劣Ⅴ類(lèi)水體以及城市黑臭水體污染源所在地，要實(shí)行更嚴(yán)格的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。在我市已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，可探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶承受能力、污水處理成本等因素，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5.健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。推動(dòng)通過(guò)招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，以污水處理和污泥處置成本、污水總量、污染物去除量、經(jīng)營(yíng)期限等為主要參數(shù)，形成污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)將城鄉(xiāng)不同區(qū)域、規(guī)模、盈利水平的污水處理項(xiàng)目打包招投標(biāo)，促進(jìn)城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展。建立污水處理服務(wù)費(fèi)收支定期報(bào)告制度，污水處理企業(yè)應(yīng)于每年3月底前，向價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)報(bào)告上年度污水處理服務(wù)費(fèi)收支情況，為調(diào)整完善污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

（二）健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制

全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。

1.建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制。按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，科學(xué)合理制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前，縣級(jí)以上城市全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。鼓勵(lì)創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，提高收繳率。鼓勵(lì)制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策。

2.完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理分類(lèi)和減量化激勵(lì)機(jī)制。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，逐步推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)。已實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集地區(qū)，鼓勵(lì)按照混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于分類(lèi)垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，實(shí)行差別化收費(fèi)政策；對(duì)具備條件的居民用戶實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。

3.探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。在已實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度的農(nóng)村地區(qū)，建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)戶承受能力、垃圾處理成本等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。

4.完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制。根據(jù)將要出臺(tái)的《安徽省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)管理辦法》，按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，制定和調(diào)整危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高危險(xiǎn)廢物處置能力。綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定醫(yī)療廢物處置定額、定量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。加強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物處置成本調(diào)查，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在確保危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

5.取消現(xiàn)場(chǎng)船舶垃圾接收收費(fèi)環(huán)節(jié)。根據(jù)省收費(fèi)政策，取消現(xiàn)場(chǎng)船舶垃圾接收收費(fèi)環(huán)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)化手段確定統(tǒng)一的、具有收集處理能力的企業(yè)負(fù)責(zé)船舶污水垃圾接收，強(qiáng)化船舶和港口污染防治。

（三）建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制

建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保障供水工程和設(shè)施良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。

1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。2018年底前，全市完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積2.814萬(wàn)畝；2019年底前，省定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)縣（區(qū)）、市級(jí)先行改革縣（區(qū)）和其他縣（區(qū)）要對(duì)照安徽省實(shí)施方案確定的任務(wù)完成時(shí)限，加快進(jìn)度，倒排工單，增加新增改革實(shí)施面積；2021年底前，省、市改革重點(diǎn)縣（區(qū)）全面完成改革任務(wù)。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，在對(duì)改革實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)進(jìn)行成本審核的基礎(chǔ)上，科學(xué)測(cè)算并公布農(nóng)業(yè)水價(jià)，原則上改革實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)水價(jià)要達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，具備條件的地方可執(zhí)行完全成本水價(jià)，并同步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)行超定額用水累進(jìn)加價(jià)和終端用水環(huán)節(jié)分類(lèi)水價(jià)制度。

2.完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制。建立健全充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平；進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3∶1。適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度。

3.全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。進(jìn)一步完善用水定額管理，抓好《安徽省物價(jià)局 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖價(jià)商[2018]80號(hào)）的貫徹落實(shí)。

4.建立有利于再生水利用的價(jià)格政策。按照與自來(lái)水保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原則確定再生水價(jià)格，推動(dòng)園林綠化、道路清掃、消防等公共領(lǐng)域使用再生水。對(duì)具備條件規(guī)模使用再生水的，可積極推進(jìn)協(xié)商定價(jià)，探索實(shí)行累退價(jià)格機(jī)制。

（四）健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制

充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1.完善差別化電價(jià)政策。清理取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類(lèi)電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對(duì)淘汰類(lèi)和限制類(lèi)企業(yè)用電(含市場(chǎng)化交易電量)實(shí)行更高價(jià)格。評(píng)估差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策執(zhí)行效果，根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立基于單位產(chǎn)值能耗、污染物排放的差別化電價(jià)政策，推動(dòng)清潔化改造。

2.完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制。在銷(xiāo)售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度。利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。對(duì)淘汰類(lèi)高耗能和限制發(fā)展的高污染企業(yè)在治理達(dá)標(biāo)以前，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。認(rèn)真落實(shí)居民階梯電價(jià)和居民峰谷電價(jià)政策。

3.完善部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策。2025年底前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的污水處理企業(yè)用電、電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運(yùn)營(yíng)商用電、免收需量(容量)電費(fèi)。

五、工作要求

綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)對(duì)化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，突出“重生態(tài)、補(bǔ)短板、強(qiáng)機(jī)制、創(chuàng)樣板”，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，確保國(guó)家發(fā)改委和省委省政府、市委市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市物價(jià)局創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究全市綠色發(fā)展價(jià)格政策，協(xié)調(diào)處理區(qū)域間重大價(jià)格事項(xiàng)，督促檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦檢查工作。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。要強(qiáng)化改革落地，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，強(qiáng)化制度保障，全面梳理現(xiàn)行資源環(huán)境價(jià)格政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，對(duì)落實(shí)不力的要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)新出臺(tái)的政策要建立落實(shí)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)做到目標(biāo)不可動(dòng)搖、責(zé)任不可淡化、工作不可放松、力度不可減弱。規(guī)范市場(chǎng)交易價(jià)格行為，強(qiáng)化價(jià)格信用體系建設(shè)，督促市場(chǎng)主體嚴(yán)格履行價(jià)格合約。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤評(píng)估，找準(zhǔn)政策執(zhí)行中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整完善政策，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。推進(jìn)綠色發(fā)展，需要全社會(huì)共同參與。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌運(yùn)用價(jià)格、環(huán)保、財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策措施，形成政策合力，共推綠色發(fā)展。

（四）開(kāi)展政策法規(guī)清理。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理阻礙要素合理流動(dòng)的地方性政策法規(guī)，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素跨地區(qū)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

（五）兜住民生底線。正確處理推進(jìn)綠色發(fā)展與保障群眾生活的關(guān)系，充分考慮社會(huì)承受能力尤其是低收入群體承受能力，完善并執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效措施，對(duì)沖價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群眾生活的影響，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量同步提升。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，將宣傳工作與政策制定放在同等重要位置，同研究、同部署、同落實(shí)，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，強(qiáng)化節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展的共同責(zé)任，提高執(zhí)行促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格政策的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)將綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，共同建設(shè)五大發(fā)展美好安慶。

附件：

1.市物價(jià)局創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安慶）經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組

2.重點(diǎn)任務(wù)分工

附件1

市物價(jià)局創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制暨

貫徹落實(shí)全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江

（安慶）經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：余巧萍

副組長(zhǎng)：鄭生苗 王書(shū)明方世松 黃潔

成 員：謝建農(nóng) 張俊艷 何焰 畢長(zhǎng)流 景紅 徐飛 吳愛(ài)平 丁超 張建國(guó)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合法規(guī)科，何焰同志兼任辦公室主任。

附件2

重點(diǎn)任務(wù)分工

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