日前，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布征地公告，并附上土地補償和安置費用數(shù)額，具體內(nèi)容如下：
征 地 公 告
京（昌）政地征〔2018〕003-4號
北京華源惠眾環(huán)?？萍加邢薰緦嵤┑陌⑻K衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園綜合處理及配套設(shè)施項目用地，已經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)（京政地字〔2017〕78號），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》的規(guī)定，（自2018年11月21日起，到2018年12月4日止）將經(jīng)批準(zhǔn)的征地補償安置方案內(nèi)容和有關(guān)事項公告如下：
一、建設(shè)單位、建設(shè)項目名稱、土地用途及征收土地位置
建設(shè)單位：北京華源惠眾環(huán)保科技有限公司
建設(shè)項目：阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園綜合處理及配套設(shè)施項目
土地用途：環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地
征收土地位置：位于百善鎮(zhèn)牛房圈村
二、征收土地權(quán)屬、地類、面積
征收百善鎮(zhèn)牛房圈村集體土地0.2511公頃（合3.77畝），具體情況如下：
三、征收補償標(biāo)準(zhǔn)及補償安置方案
本次征地采取貨幣補償，土地補償費每畝15萬元，共56.55萬元；安置補助費經(jīng)初步測算約為18.85萬元（安置補助費最終以人力社保及民政部門實際計算為準(zhǔn)）。
四、征地安置人員數(shù)量及安置方式
依照北京市規(guī)定，本次征地農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員1名；其中轉(zhuǎn)非勞動力1名采取貨幣、保險方式進(jìn)行安置。
五、青苗和地上附著物依照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、其他內(nèi)容
牛房圈村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)自征地公告之日起60日內(nèi)確定應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口人員、轉(zhuǎn)非勞動力名單，向農(nóng)村村民公示，并分別報區(qū)公安、人力社保部門辦理相關(guān)手續(xù)。
七、公民、法人或者其他組織認(rèn)為該征地行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自本公告期滿之日起六十日內(nèi)依法向市政府提出行政復(fù)議申請。
特此公告。
北京市昌平區(qū)人民政府
2018年11月21日
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解密亞洲最大——阿蘇衛(wèi)垃圾處理生態(tài)鏈
每一座大型城市都需要有一套完善的循環(huán)系統(tǒng)保障它的可持續(xù)性，其中垃圾處理就是這個循環(huán)系統(tǒng)中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京商報記者跟隨北京市城管委一同走進(jìn)位于昌平區(qū)百善鎮(zhèn)和小湯山鎮(zhèn)交界處的阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，揭開這個亞洲最大規(guī)模垃圾焚燒廠的神秘面紗，并以此為支點，縱觀北京整座城市的垃圾處理行業(yè)已形成一幅怎樣的風(fēng)貌。
來源： 北京商報
阿蘇衛(wèi)全片區(qū)去年底落成
早在1994年，北京就建成了阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場并投入運營，這也是北京市首座符合國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的大型垃圾填埋場，設(shè)計處理能力2000噸/日。而阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園正是在此基礎(chǔ)上擴(kuò)容的北京市市屬大型垃圾綜合處理園區(qū)項目。
根據(jù)已經(jīng)建成的阿蘇衛(wèi)生活垃圾綜合處理廠運營方、桑德集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這意味著在焚燒廠建成后，運送至阿蘇衛(wèi)的垃圾未來將有三個去處：填埋場、綜合處理廠和焚燒發(fā)電廠。
而具體到備受關(guān)注的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來園區(qū)內(nèi)的設(shè)施將包括3000噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電廠，3000噸/日陳腐垃圾篩分廠，1200噸/日殘渣填埋場，850噸/日垃圾滲瀝液處理站及輔助生產(chǎn)設(shè)施和綜合樓。據(jù)了解，園區(qū)項目總投資約31.5億元，采用BOT模式建設(shè)，特許經(jīng)營期為25年。
該焚燒廠位于阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園西北側(cè)，占地8.45公頃，日焚燒垃圾約3000噸，配置4臺750噸/日機(jī)械爐排式生活垃圾焚燒爐及2臺30兆瓦抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組。焚燒廠于2015年9月開始施工。
此前亞洲運營規(guī)模最大的垃圾焚燒廠是位于門頭溝的魯家山垃圾焚燒廠，日處理能力為3000噸，而阿蘇衛(wèi)建成后的處理能力將達(dá)到同等規(guī)模，“這意味著焚燒發(fā)電廠建成后可以完全消納現(xiàn)有的垃圾運送量”。而市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人則介紹，預(yù)計未來阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒處理量能夠占到全市處理總量的15%左右。
緊跟城市發(fā)展
阿蘇衛(wèi)只是近年來北京垃圾處理行業(yè)發(fā)展的一個縮影。據(jù)市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，五年來，北京的垃圾處理設(shè)施建設(shè)速度達(dá)到了歷史最快水平，“十二五”以來，北京共建設(shè)完成和改造了42座垃圾處理設(shè)施。
然而，業(yè)內(nèi)曾有多位專家擔(dān)憂地表示，在北京這樣一個人口、產(chǎn)業(yè)體量巨大，環(huán)境污染治理壓力與日俱增的世界級超大城市，目前的垃圾處理速度能否跟上垃圾產(chǎn)生量提升的速度呢？
2016年底，環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，2015年，全國246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量約為1.86億噸，處置率達(dá)97.3%。其中，北京城市生活垃圾產(chǎn)生量最大，為790.3萬噸。以此計算，北京當(dāng)年的日均城市生活垃圾產(chǎn)生量就達(dá)到約2.16萬噸/日，與2020年2.4萬噸/日的處理能力僅有一成多的增長空間。
有分析指出，2020年，北京市生活垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到2.8萬噸/日；餐廚垃圾產(chǎn)生量為2900噸/日。僅以餐廚垃圾來看，目前，北京市的日產(chǎn)生量已經(jīng)約2600余噸，現(xiàn)階段處理能力的缺口已經(jīng)很大。
行業(yè)格局悄然生變
垃圾處理供給缺口意味著需求潛力規(guī)?？捎^。潛力即資本，不善加利用就是一種浪費。
此前幾年，曾有業(yè)內(nèi)專家表示，目前即使是城市生活垃圾處理水平相對較高的北京，該行業(yè)對民資的開放也并不完善，民資企業(yè)只能部分進(jìn)入焚燒、填埋等利潤并不高的環(huán)節(jié)，真正核心的回收領(lǐng)域幾乎很難涉足。然而，近期，這一市場格局已經(jīng)開始改變。
在去年10月，財政部就印發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》，明確在垃圾處理等中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展“強制”PPP試點。有業(yè)內(nèi)人士當(dāng)時指出，財政部此次“強制”的表態(tài)，意味著垃圾處理整合產(chǎn)業(yè)鏈或迎來了真正的市場化。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院曾對北京、天津、沈陽等12個城市的生活垃圾成分分析發(fā)現(xiàn)，近年來，這些城市的廚余垃圾所占比重在36%-73.7%，紙類垃圾占4.46%-17.6%，塑料垃圾占1.5%-20%。不同城市生活垃圾成分差異較大，但生活垃圾中可回收的物質(zhì)占絕大多數(shù)。
北京再生資源和舊貨協(xié)會副會長、北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司總經(jīng)理劉權(quán)告訴北京商報記者，目前我國垃圾處理主要分為回收、堆肥和焚燒三種方式。
劉權(quán)表示，填埋與焚燒垃圾占地面積較大，處置費用較高，且回收利用的價值低。劉權(quán)表示，在此背景下，相關(guān)部門不斷推進(jìn)垃圾分類，從而為垃圾回收利用與廚余垃圾堆肥創(chuàng)造條件，減少垃圾無價值的填滿與焚燒。
“在垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈上，垃圾分類未來有可能成為北京企業(yè)投資的新藍(lán)海。”劉權(quán)表示，目前，已有企業(yè)開發(fā)了App，讓居民使用手機(jī)就能一鍵呼叫工作人員上門接收廚余垃圾，而工作人員也能趁此機(jī)會宣傳垃圾分類，從前端讓居民參與到垃圾分類中。
注：部分內(nèi)容整理自北京市規(guī)劃和自然委員會、北京商報、環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)
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