“確定開展四大攻堅行動，并從組織領導、監(jiān)督考核等方面作出相應部署。”日前公布的《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》如是勾勒出一副渤海治理藍圖。與此同時，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的總體要求、范圍與目標、重點任務和保障措施也隨之敲定。
作為目前唯一針對專門海域的治理工程，渤海治污攻堅戰(zhàn)已吹響號角。
三部委近日聯(lián)合印發(fā)《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，明確了打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖。以改善渤海生態(tài)環(huán)境質量為核心，以突出生態(tài)環(huán)境問題為主攻方向，確保渤海生態(tài)環(huán)境不再惡化、三年綜合治理見到實效。
該行動計劃涉及渤海全海區(qū)、環(huán)渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市“三省一市”。作為我國唯一的半封閉型內海，渤海是環(huán)渤海地區(qū)的經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和關鍵依托，但愈演愈烈的圍填海開發(fā)使得渤海早已不堪負重的環(huán)境和生態(tài)進一步朝著退化的方向發(fā)展。更為值得關注的是，某權威媒體報道稱，渤海有超過90%的入海排污口鄰近海域環(huán)境質量未達到所在海洋功能區(qū)環(huán)境質量要求。
《行動計劃》確定開展陸源污染治理行動、海域污染治理行動、生態(tài)保護修復行動、環(huán)境風險防范行動等四大攻堅行動。其中，針對國控入海河流實施河流污染治理，并推動其他入海河流污染治理；通過開展入海排污口溯源排查，降低陸源污染物入海量。沿海城市逐步建立重點海域水污染物排海總量控制制度，天津市、秦皇島市開展總量控制制度試點。
不僅治理海域污染，還將同步治理陸源污染，同時將進行生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范。結合《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》相關“強化‘散亂污’企業(yè)綜合整治”要求，沿海城市推進“散亂污”企業(yè)清理整治。而在工業(yè)直排海污染源排放方面，提高污水處理能力，保證污水處理設施運行有效性和穩(wěn)定性。明確禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產工藝和產業(yè)目錄。開展環(huán)渤海區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，加強區(qū)域環(huán)境事件風險防范能力建設。
從具體目標來看，通過三年綜合治理，截至2019年底前，完成總氮超標整治，實現(xiàn)達標排放；到2020年，渤海近岸海域水質優(yōu)良(一、二類水質)比例達到73%左右，沿海城市轄區(qū)內國控入海河流總氮濃度在2017年的基礎上下降10%左右。而這一目標相比于2015年《水污染防治行動計劃》提出的“七大重點流域水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上”，提高了3%。這也意味著渤海的治理將比過去更加嚴格。
除此之外，其主要目標還包括：大幅降低陸源污染物入海量；實現(xiàn)工業(yè)直排海污染源穩(wěn)定達標排放?！缎袆佑媱潯返某雠_意味著打好污染防治七大標志性戰(zhàn)役之一的渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)正式打響，各項具體任務進入實施階段。此外，在扶持政策方面，《行動計劃》也確定了加大資金投入，建立“中央引導、地方為主、市場運作、社會參與”的多元化資金投入機制。
在如今更加嚴格的環(huán)保政策下，《渤海治理計劃》的出臺，有利于根本改善環(huán)渤海的生態(tài)環(huán)境。下一步將特別注重污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，以入海河流環(huán)境治理，生態(tài)保護紅線管控為突破口，帶動渤海綜合治理整體工作的推進。同時，配套印發(fā)專項督查工作方案等文件，并督促環(huán)渤海省級人民政府加快制定實施具體的作戰(zhàn)方案。
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