12月13日，在2018年固廢戰(zhàn)略論壇上，中國環(huán)境保護集團董事長鄭朝暉表示，可再生能源發(fā)電補貼缺口和地方財政環(huán)境治理缺口不斷擴大，垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持政策出現(xiàn)退坡跡象。

上海環(huán)境集團股份有限公司總裁王家樑表示，近年來固廢產(chǎn)量持續(xù)增長。2017年大中型城市生活垃圾超過2億噸，建筑垃圾超過18億噸，工業(yè)危廢超過400萬噸。國泰君安環(huán)保分析師認為，2018年-2020年將成為垃圾焚燒龍頭公司產(chǎn)能加速釋放的“黃金三年”。

補貼退坡

鄭朝暉表示，過去10年，通過電價補貼、稅收優(yōu)惠大力扶持垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)成熟度不斷提升，且中央可再生能源發(fā)電補貼缺口和地方財政環(huán)境治理的缺口不斷擴大，扶持政策出現(xiàn)了退坡跡象。國家發(fā)改委此前在上網(wǎng)電價征求意見稿中提到，2017年1月1日以后并網(wǎng)的垃圾焚燒發(fā)電等新能源發(fā)電項目標桿上網(wǎng)電價，由各省價格主管部門確定繼續(xù)執(zhí)行國家制定的標桿電價，或根據(jù)本地實際情況研究制定標桿上網(wǎng)電價。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，垃圾發(fā)電累計裝機容量達到729萬千瓦，已超過農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電的714萬千瓦。垃圾焚燒發(fā)電項目338個，年發(fā)電量375.14億千瓦時，年上網(wǎng)電量300.72億千瓦時，年處理垃圾量10080萬噸。

鄭朝暉認為，垃圾焚燒環(huán)保監(jiān)管持續(xù)趨嚴，環(huán)保排放標準不斷提高。垃圾焚燒項目的鄰避效應突出，很多城市垃圾焚燒項目一址難求。

綠色動力環(huán)保集團總裁喬德衛(wèi)認為，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)最主要的特點是資金密集型，需要大量資金。瀚藍環(huán)境總裁金鐸認為，嚴冬之下環(huán)保行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型。原來靠資本和市場，未來更多靠產(chǎn)品和服務以及技術(shù)創(chuàng)新。

產(chǎn)能釋放

王家樑表示，近年來固廢產(chǎn)量持續(xù)增長，2017年大中型城市生活垃圾超過2億噸，建筑垃圾超過18億噸，工業(yè)危廢超過400萬噸。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。在污水處理和大氣處理領(lǐng)域，固廢處理行業(yè)處于初步階段，總體呈現(xiàn)產(chǎn)量大、種類復雜、環(huán)境壓力高的特征。

國泰君安環(huán)保分析師認為，垃圾焚燒行業(yè)進入產(chǎn)能加速釋放階段。自2017年以來，新項目投放速度顯著加快，每年新增垃圾焚燒項目投產(chǎn)量由2011年-2016年3萬噸/日左右，提升到2017年當年新增產(chǎn)能投放7.5萬噸/日；2018年上半年新增投運約3萬噸，預計2018全年新增產(chǎn)能接近2017年新增產(chǎn)能水平，焚燒能力高速擴張趨勢持續(xù)。

2018年-2020年是垃圾焚燒龍頭公司產(chǎn)能加速釋放的“黃金三年”。僅2018年上半年，全國產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就達2155噸/日，產(chǎn)能加速投放趨勢明顯。2017年，光大國際、中國環(huán)境保護集團、北控環(huán)境產(chǎn)能增速分別達到58%、46%、31%；2018年光大國際、三峰環(huán)境、浦發(fā)環(huán)保新增產(chǎn)能較多；根據(jù)相關(guān)上市公司項目投放進度節(jié)奏，旺能環(huán)境、康恒環(huán)境、綠色動力等公司將在2019年-2020年迎來投產(chǎn)大年。

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