為推進全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“五型”機關建設，提升政務服務能力和水平，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，努力讓企業(yè)和群眾辦事更順暢、舒心，現(xiàn)制定江西省生態(tài)環(huán)境廳進一步完善政務服務機制提升政務服務效能的實施方案。

一、提升政務服務水平

（一）提供錯時延時服務。江西省生態(tài)環(huán)境廳政務服務中心辦事窗口，自2019年1月1日起在工作日中午、雙休日以及國家法定節(jié)假日提供延時服務。對危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)、固體廢物（含危險廢物）跨省轉移許可、轉讓放射性同位素審批、權限內(nèi)核技術利用單位輻射安全許可證核發(fā)、權限內(nèi)建設項目的環(huán)境影響評價文件審批（含變更）、放射性同位素異地使用備案等政務服務事項實行預約制，確保企業(yè)和群眾在非工作日時間能辦事、辦成事。請環(huán)評處、土壤處、輻射處于12月10日前將延時服務的事項名稱及預約手機號碼報送至廳辦公室匯總，12月20日前宣教中心要通過廳網(wǎng)站、微信微博等方式對外公布延時服務事項，切實提高社會知曉度，讓延時服務真正利企惠民。

（二）大力推進在線服務。我廳現(xiàn)有45項政務服務事項，其中申請類政務服務事項18項。截至目前，對建設項目環(huán)境影響后評價報告的備案，含氫氯氟烴（HCFCs)銷售、使用（經(jīng)銷量1000噸以下、使用量100噸以下）備案分別通過網(wǎng)上辦理、郵遞辦理實現(xiàn)了“一次不跑”。通過大力優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事能力，完善郵寄送達等措施，現(xiàn)已報送14項政務服務事項至省政務服務辦，即將納入省本級“一次不跑”“只跑一次”政務服務事項清單。同時，有關處室要充分利用省政務服務網(wǎng)“一窗式”綜合服務平臺，使其作為我廳辦事的唯一收出件口，真正做到企業(yè)群眾辦事“一窗受理、內(nèi)部流轉、限時辦結、統(tǒng)一反饋”。

（三）實行咨詢導辦服務。在江西省生態(tài)環(huán)境廳政務服務中心設立咨詢服務導辦臺，安排專人，對辦理事項、辦理流程、辦理環(huán)節(jié)、辦事窗口、辦事材料提交等進行輔導和解答。同時，通過在辦公大樓門口設置引導指示牌、工作人員主動提供導引服務等方式，全方位提供事前服務。

二、提高政務服務效能

（一）推動“一次辦理”。有關處室要深入開展自查自糾，重拳整治導致群眾“跑斷腿”的各類問題，以“最多跑一次”為目標，最大限度減少群眾跑動次數(shù)。要嚴格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳一次性告知制度》，確保辦事指南“一單清”、群眾咨詢“一口清”，受理材料“一手清”，不讓群眾跑冤枉路。要嚴格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳限時辦結制度》，進一步減少材料、精簡流程、壓縮時限，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結。要確保窗口首席代表授權到位，嚴禁把窗口當成“收發(fā)室”，不得讓群眾來回跑。要嚴格執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境廳首問負責制度》，由首問處室負責收取全部材料并按時反饋，其他處室不得要求提供任何材料。

（二）實行窗口“無否決權”。在江西省生態(tài)環(huán)境廳政務服務中心推行“無否決權”服務機制，真正做到“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。對不屬于受理范圍事項，要明確告知辦理方式和路徑；對不符合申請條件事項，要一次性書面告知補充內(nèi)容和改進辦法；對模糊、交叉或者空白領域事項，要建立快速便捷的溝通協(xié)調機制，及時研究確定。

三、完善政務服務機制

（一）健全“馬上辦”機制。對于程序簡單、不需要集體研究、單個處室可獨立辦理的一般程序性審批和行政備案等事項要做到“馬上辦”，實現(xiàn)當場辦結。對于程序復雜、需要集體研究以及涉及兩個以上處室聯(lián)合辦理或需上級審核批準的事項，受理窗口應及時啟動辦理程序，限時辦結；需要跨層級審核轉報事項，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定需設區(qū)市級進行實質性審核的外，原則上實行縣一級直接上報省廳審批處室，及時辦理并反饋。需共同審批的事項，一律實行并聯(lián)辦理，由首問處室負責銜接。對非核心材料缺失的事項辦理，可由申請人書面承諾條件的真實性，實行容缺辦理。

（二）建立民意征詢機制。始終堅持問題導向和群眾需求導向，在政務服務過程中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面問題、著力解決問題。積極鼓勵和引導廣大群眾參與政務服務管理、監(jiān)督和評價，注重收集和聽取群眾意見。及時回應省政務服務互動管理平臺在線咨詢問題，并在廳網(wǎng)站設立在線咨詢欄目，及時了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,切實增強群眾的獲得感和滿意度。

（三）完善投訴受理機制。認真落實全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“五型”機關建設要求，重點針對政務服務領域“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，在廳網(wǎng)站開辟環(huán)境熱線欄目，公開投訴電話，暢通政務服務投訴舉報渠道，建立問題受理、流轉、督辦、反饋以及問責的全流程工作機制，形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的有效閉環(huán)，做到件件有著落、事事有回音。

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