1 危險(xiǎn)廢物定義
在法律上定義危險(xiǎn)廢物是任何危險(xiǎn)廢物管理體系的必然要求,精確定義危險(xiǎn)廢物是極其困難的,每個(gè)國(guó)家的危險(xiǎn)廢物定義體系使用的方法和包含的危險(xiǎn)廢物的種類都是不同的,絕大多數(shù)國(guó)家使用和美國(guó)類似的方法進(jìn)行定義:包含技術(shù)指標(biāo)和一系列清單,其中包括特殊類型的危險(xiǎn)廢物清單、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工業(yè)過程清單和具有潛在危險(xiǎn)性的物質(zhì)清單。在一些案例中,用這些清單中的一種或幾種指標(biāo)來來判斷是否是危險(xiǎn)廢物,在另外的案例中采用每種物質(zhì)的濃度水平或其他指示性指標(biāo)進(jìn)行判斷。
為了實(shí)施有效的管理目的,要求制定一種廢物清單或者廢物名錄,許多國(guó)家做了大量工作來建立該廢物名錄。歐盟(EU)1994年出版了危險(xiǎn)廢物名錄,絕大多數(shù)歐盟成員國(guó)一直在發(fā)展本國(guó)的廢物分類體系,這些體系有其共同的特征,但是在具體細(xì)節(jié)上又有區(qū)別。
在危險(xiǎn)廢物定義時(shí),明確從控制系統(tǒng)中排除哪些廢物類別是十分重要的,排除的原因一般是因?yàn)楫a(chǎn)生量太小或者是因?yàn)檎位驅(qū)嵤├щy度太大:家庭危險(xiǎn)廢物在所有國(guó)家都被排除在危險(xiǎn)廢物控制系統(tǒng)之外;小劑量生產(chǎn)者往往被排除在危險(xiǎn)廢物控制系統(tǒng)之外,比如美國(guó)1984年前月產(chǎn)量小于1000kg的生產(chǎn)者被排除在外,后來實(shí)施的更低的限制為每月100kg。
2 危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存,處理和處置許可
所有發(fā)達(dá)國(guó)家都要求危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處理和處置(TSD)企業(yè)獲取許可或執(zhí)照,但要求不同。在美國(guó),工業(yè)危險(xiǎn)廢物可以儲(chǔ)存90天而不用危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存許可,但是在英國(guó)該期限則為28天。美國(guó)的TSD許可通過嚴(yán)格的限制和懲罰機(jī)制來推動(dòng),而歐洲國(guó)家的TSD則比較“合作”,比如法國(guó)向TSD企業(yè)提供補(bǔ)助以鼓勵(lì)其使用更好的處理處置方法和設(shè)施,比利時(shí)則實(shí)施零稅收。各國(guó)還在不斷加強(qiáng)對(duì)危廢處理處置企業(yè)的管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)和資格認(rèn)證。
3 危險(xiǎn)廢物處理處置方案和設(shè)施的提供
多數(shù)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物采用的處置方案在法規(guī)中進(jìn)行了規(guī)定,比如澳大利亞和德國(guó)危廢處置方法在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了推薦,但不是強(qiáng)制性的。
危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的提供者不盡相同,丹麥、芬蘭和德國(guó)的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施由州政府提供,中央政府、地方社區(qū)和企業(yè)界聯(lián)合投資;而法國(guó)的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施則完全由私有部門提供,但是政府在吸引投資方面提供財(cái)政支持;只有英國(guó)和美國(guó)的設(shè)施完全依賴于私有部門。
原標(biāo)題:危險(xiǎn)廢物管理2-危險(xiǎn)廢物的定義和處理處置設(shè)施
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