日前,河北省印發(fā)《河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案(2018-2020年)》,詳情如下:
河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
關(guān)于印發(fā)《河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境
整治方案(2018-2020 年)》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì):
為做好全省工業(yè)固體廢物堆存場所隱患排查整治,切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),按照國家 13 部委制定的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定(試行)》(環(huán)土壤〔2018〕41 號(hào))相關(guān)工作要求,制定了《河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案(2018-2020 年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人:省生態(tài)環(huán)境廳土壤處 郝鳳蘭
(0311-87803573 hbstrc@163.com)
省固體廢物管理中心 吳榮霞
(0311-87803818 hbggzx@163.com)
河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018 年 12 月 13 日
河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案(2018-2020 年)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2016〕31 號(hào))、省政府《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》(冀政發(fā)〔2017〕3 號(hào))和國家 13 部委《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定(試行)》(環(huán)土壤〔2018〕41號(hào)),加強(qiáng)全省工業(yè)固體廢物堆存場所隱患排查整治工作,切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署,以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,通過全面排查、依法治理、科技支撐、嚴(yán)肅問責(zé)等綜合措施,加快固體廢物堆存場所環(huán)境整治,推動(dòng)固體廢物堆存場所全面達(dá)標(biāo),促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作任務(wù)
(一)全面排查工業(yè)固體廢物堆放場所環(huán)境隱患。摸清我省工業(yè)固體廢物(尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣,以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物)堆存(貯存)場所底數(shù)(以下簡稱“堆存場所”),核查堆存場所“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施情況,按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)相關(guān)要求,列出問題場所清單。
(二)整治不符合標(biāo)準(zhǔn)的堆存場所。對(duì)存在問題和隱患的堆存場所,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一制定整治方案;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,要限期進(jìn)行整治,完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施,并進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)督促企業(yè)落實(shí)固體廢物申報(bào)登記制度。2019 年 1 月起,全省所有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位,通過河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái),定期申報(bào)工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生量、流向、處置、貯存等有關(guān)資料。
三、實(shí)施步驟
(一)全面排查階段(2019 年 2 月底前)。各市根據(jù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門提供的相關(guān)材料,詳細(xì)核查本轄區(qū)工業(yè)固體廢物的貯存場所和堆存場所,以縣(市、區(qū))為單位,列出轄區(qū)貯存場所和堆存場所名單(附表 1);對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場排查(附表 2、附表 3),篩選“三防”措施不到位,以及存在土壤和地下水污染隱患的問題堆場名單(附表 4)。2019年 3 月 10 日前,將附表 1 和附表 4 匯總情況,經(jīng)市政府審定后,反饋省生態(tài)環(huán)境廳。
(二)制定整治方案階段(2019 年 4 月底前)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的堆存場所,按照誰產(chǎn)生、誰治理的原則,由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案,完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”措施,并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。無法找到責(zé)任單位的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)治理。根據(jù)整治方案完善附表 4 相關(guān)內(nèi)容,2019年 5 月 10 日前,經(jīng)市政府審定后,反饋省生態(tài)環(huán)境廳。
(三)綜合整治階段(2020 年 9 月底前)。各市按照邊查邊改、立查立改的原則,督促責(zé)任主體單位于 2019 年 9 月底前完成整治任務(wù)。對(duì)情況復(fù)雜、整治工程量較大的,由當(dāng)?shù)卣_定限期治理時(shí)間,最晚不得超過 2020 年 9 月底前。整治任務(wù)完成后,由市政府組織相關(guān)單位成立核查組,對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求完成整治任務(wù)的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。結(jié)合整治驗(yàn)收情況,及時(shí)完善附表 4 相關(guān)內(nèi)容,每季度第一個(gè)月的 10 日前,經(jīng)市政府審定后,反饋省生態(tài)環(huán)境廳。根據(jù)各市工作進(jìn)展情況,由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門,適時(shí)對(duì)各地整治任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查。對(duì)排查不徹底、工作進(jìn)展慢、整治標(biāo)準(zhǔn)低的,予以曝光、通報(bào)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)固體廢物污染防治工作的重要性。市、縣(市、區(qū))政府是實(shí)施責(zé)任主體,要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作推進(jìn)協(xié)調(diào),明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保轄區(qū)非法堆存工業(yè)固體廢物場所(點(diǎn))依法、規(guī)范、安全處置利用。省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門按照“環(huán)土壤〔2018〕41 號(hào)”通知要求,做好工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)工作宣傳。各市、縣(區(qū))要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,及時(shí)公開工作進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。公開內(nèi)容包括:堆存場所名單、責(zé)任單位、整治方案、整治進(jìn)度、整治結(jié)果等情況。遇到重大情況、問題,隨時(shí)上報(bào)。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問效。各市政府要定期督導(dǎo)檢查本地工作落實(shí)和推進(jìn)情況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)雜情況、問題,要建立臺(tái)帳、掛帳督辦、限期完成。省級(jí)巡查抽查情況,納入對(duì)各市土壤污染防治工作年度評(píng)估內(nèi)容。對(duì)組織不力、進(jìn)度慢、成效差的地區(qū),將予以通報(bào)批評(píng)、公開約談,對(duì)問題突出、造成工作損失或事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
附表:1.工業(yè)固廢堆存(貯存)場所名單
2.一般工業(yè)固廢堆存(貯存)場所現(xiàn)場核查表
3.危險(xiǎn)廢物堆存(貯存)場所現(xiàn)場排查表
4.存在問題或環(huán)境隱患的堆場名單及存在問題一覽表
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