記者近日來到福建省莆田市涵江區(qū)白沙鎮(zhèn)東泉村，看到村民已經(jīng)遷出保護(hù)區(qū)，涉及的房屋已經(jīng)被拆除。

據(jù)了解，白沙鎮(zhèn)地處外度水庫一級飲用水水源保護(hù)區(qū)，是省定飲用水水源保護(hù)區(qū)及生態(tài)建設(shè)試點鎮(zhèn)，而外度水庫是涵江區(qū)城市集中式飲用水水源地。

由于各種原因，外度水庫一級飲用水水源保護(hù)區(qū)搬遷工作進(jìn)度緩慢，被列入省環(huán)保督察及國家飲用水水源地環(huán)保專項督查內(nèi)容，為此，莆田市加強督查督辦力度，加快搬遷進(jìn)度，目前已完成250戶。

莆田市以中央、省環(huán)保督察反饋問題整改為重點，督促落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，探索出“四合一”督查、“三清單”“一本賬”等督查督辦機(jī)制，形成全市“一盤棋”工作合力，加快推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，同時成立重點項目環(huán)保服務(wù)工作小組，加強環(huán)保服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)管。

“四合一”督查整改

莆田市在緊盯中央環(huán)保督察、省級環(huán)保督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核通報問題的基礎(chǔ)上，將污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動中存在的問題，一并列入督查范圍，稱為“四合一”督查。

莆田市環(huán)保局局長林秀峰告訴記者，“四合一”督查全面整合生態(tài)環(huán)境問題督查事項，有效避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。為實現(xiàn)同中央、省環(huán)保督察的無縫銜接，“四合一”督查堅持問題導(dǎo)向，減少對材料“留痕”的檢查，注重現(xiàn)場核查，著力幫助基層解決問題。

據(jù)介紹，“四合一”督查每季度進(jìn)行一次，分為督查準(zhǔn)備、督查進(jìn)駐和督查反饋3個階段。莆田市整改辦先分析研判相關(guān)問題整改進(jìn)展情況，從中梳理出重點督查問題，然后結(jié)合日常工作調(diào)研，開展現(xiàn)場抽查、問詢與核實工作，對部分存在的問題提出合理性建議，并予以現(xiàn)場解決，督查結(jié)束后，各督查組根據(jù)督查情況，進(jìn)行集體會商研判，梳理出仍然存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，形成督查報告。

莆田市環(huán)保局法規(guī)科科長任舒平表示，每季度督查后，還要形成“問題清單、約談清單、問責(zé)清單”3個清單。今年上半年，全市共移交問題清單73份、約談清單26份、問責(zé)清單9份，各縣區(qū)（管委會）共效能告誡8人、談話提醒1人、誡勉教育1人、批評1人。

“一本賬”重點攻堅

在突出做好中央環(huán)保督察反饋問題整改調(diào)度的基礎(chǔ)上，莆田歸類整合省環(huán)保督察、2017年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核，以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成“一本賬”，然后市整改辦牽頭各有關(guān)單位，統(tǒng)一整改要求、統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度分析，推動清單管理、督辦落實、限期銷號。

“將這本賬給市級主要領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)（管委會）主官，讓他們心中有數(shù)，督促整改，同時在市委辦刊物《督查與落實》上發(fā)布?！绷中惴逭f，每個月一調(diào)度，對整改到位的問題進(jìn)行銷號，加入新發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行滾動化管理。對于個別比較突出的生態(tài)環(huán)境問題，如果無法按照原定時間完成整改，就列入市委市政府掛牌督查，實行限期辦結(jié)，每半月一調(diào)度，直至督辦問題整改到位，同時在媒體上予以公示，讓公眾共同參與監(jiān)督問題的整改。

莆田市垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù)列入2017年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書以及中央環(huán)保督察事項，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書及中央環(huán)保督察反饋問題整改方案，應(yīng)于2017年12月底前完成，但到此整改期限，仍有7座未完成整改任務(wù)，影響全市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考評及中央環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)度。

在今年第一季度督查后，垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)整改進(jìn)展仍舊緩慢，為推進(jìn)問題整改并形成警示效應(yīng)，7月份，莆田市將其列入市委市政府掛牌督辦事項，并對相關(guān)縣區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，通過層層壓實責(zé)任，7座垃圾轉(zhuǎn)運站在限期時間內(nèi)完成建設(shè)，并投入使用，日垃圾處理量提高了400噸。

數(shù)據(jù)顯示，莆田全市涉及中央環(huán)保督察反饋問題共26項任務(wù)，其中9項已基本完成整改、17項正按序時推進(jìn)。中央環(huán)保督察交辦全市259件環(huán)境信訪交辦件，已全部完成整改。省環(huán)保督察48項任務(wù)，其中20項已基本完成整改、28項正按序時推進(jìn)。

“工作組”強化監(jiān)管

在秀嶼區(qū)臨港工業(yè)園石門澳片區(qū)，永榮CPL和中錦PA6廠區(qū)建起一個化工應(yīng)急池，項目投用后，園區(qū)內(nèi)企業(yè)一旦出現(xiàn)緊急情況，可通過切換閥將事故污水排到應(yīng)急池里，再送往污水站處理，即利用一二級防控體系，實現(xiàn)對企業(yè)事故廢水的攔截收集；而公共區(qū)域的三四五級防控體系，將對廢水進(jìn)行有效處理。

除了化工應(yīng)急池，石門澳片區(qū)還建設(shè)了污水處理廠以及一個環(huán)境空氣自動檢測站，在秀嶼區(qū)氣候條件和污染水平下，可以全天候正常自動運行，監(jiān)測環(huán)境空氣中的VOCs、PM2.5、臭氧濃度等。

這些環(huán)保配套設(shè)施的建設(shè)，離不開重點項目環(huán)保服務(wù)工作小組的身影?！皩τ谑　⑹兄攸c項目管理的工業(yè)類項目，從前期審批到項目竣工環(huán)保驗收階段，予以重點服務(wù)。”林秀峰說。

據(jù)介紹，莆田市環(huán)保局成立重點項目環(huán)保服務(wù)工作小組，針對企業(yè)項目前期推進(jìn)、開工建設(shè)、竣工驗收等環(huán)節(jié)涉及的環(huán)保問題，提前介入提供指導(dǎo)幫助，全方位為企業(yè)提供環(huán)保支持，助力環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

原標(biāo)題:莆田“一盤棋”解決突出環(huán)境問題

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