概況：本州，也稱本州島，是日本最大的一個島嶼，位于日本列島的中部，是世界上第七大島。向北與北海道島隔津輕海峽相望，向南與四國島隔瀨戶內(nèi)海相對，向西南與九州島隔關門海峽和豐后水道。

本州島從東北向西南延伸全長約1300公里，寬度在50至230公里之間，海岸線全長5,450公里，其總面積為230,500平方公里，占日本總面積的60%。本州島是大陸島，島上訖今仍有活躍火山，地震頻繁。本州島最高點是活火山富士山，高3,776米。本州島上有多條河流，其中信濃川是日本最長的河流。沿本州島的北部有山脈從東北一直延伸到西南，本州島的山區(qū)也是島上西南與東北氣候差異如此之大的原因。

本州島人口主要集中在關東平原上，重要城市有東京、大阪、橫濱、名古屋、京都、神戶等。是日本的政治、經(jīng)濟和文化中心。人口密度為347.8人/平方公里。日本人均垃圾產(chǎn)量約為1.1 kg/天。

日本的環(huán)保背景

災難日本的環(huán)境污染，可以追溯到明治政府的殖產(chǎn)興業(yè)政策時代，日本環(huán)境污染的類型也是隨著其近代化歷史的發(fā)展而變化的。日本戰(zhàn)敗后，以發(fā)展經(jīng)濟為首要國策，使得環(huán)境污染問題日益嚴重，成為社會最大的問題之一。這與我國有些相似。

日本的環(huán)境公害真正引起人們的關注是在二戰(zhàn)后60年代初期。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟百廢待興，為了恢復和發(fā)展經(jīng)濟，日本政府將經(jīng)濟重心放在發(fā)展重工業(yè)上。雖然在這個時期日本的經(jīng)濟有的飛速的發(fā)展，日本這是以環(huán)境公害為代價換取的經(jīng)濟增長，工業(yè)污染和生活污染那時起開始逐漸影響到日本居民的生命健康。于是環(huán)境公害事件開始出現(xiàn)在大眾面前。其中最為著名的就是“四大公害事件”。環(huán)境公害不僅對日本居民的身心健康帶來了危害，日本的經(jīng)濟也為此付出了相當?shù)拇鷥r?！八拇蠊κ录彪m然只是公害受害者對污染企業(yè)進行控訴的訴訟事件，但是在新聞媒體的揭露和報道下，迫于公眾輿論和訴訟的壓力，日本政府開始意識到環(huán)境公害的嚴重性和緊迫性，開始在環(huán)境法規(guī)、制度、行政機構(gòu)等方面開展制定相應的環(huán)境保護措施和政策。這一時期的日本環(huán)境保護政策主要體現(xiàn)在堅決的，針對性極強的直接行政管理措施和環(huán)境立法。這一時期日本環(huán)保政策目標明確，行政干預直接、合理，較少考慮經(jīng)濟費用問題。并且著重發(fā)揮地方自治體的作用，地方自治體對地方環(huán)境的問題的了解更加詳細，很多公害對策方法（比如公害控制方法、公害補償制度、污染量控制方法等）都是從地方開始實施并推廣到中央的。1967年日本中央政府在年底召開的第65次國會上集中審議了公害問題（史稱“公害國會”），共修改、制訂了你14項環(huán)境法律，全面修改了公害對策基本法。并陸續(xù)頒布了《大氣污染防治法》、《噪音規(guī)制》等。在1967年設置“環(huán)境廳”直接隸屬于首相，并專門負責環(huán)保問題，并在該年頒布了《廢棄物處理法》。1972年頒布了《自然環(huán)境保護法》，將環(huán)境保護重點轉(zhuǎn)向全國范圍。1973年頒布《公害被害健康補償法》，明確污染企業(yè)的公害責任，對公害患者進行經(jīng)濟賠償。這一時期的環(huán)保政策雖然對公害治理達到了一定的效果，但是該政策也只是對某些經(jīng)濟活動進行直接限制，著重在公開治理層而還沒有從源頭對公害進行防治和預防，可以說是一種“治標不治本”的政策。比如在1958年的《公共水域水質(zhì)保全法》和《工廠排污規(guī)制法》是為了“四日市石油化工廠大氣污染事件”才頒布的?！豆Σ呋痉ā?、《大氣污染防控法》和《噪音規(guī)制法》也都存在治標不治本的問題。

求變 在經(jīng)歷了“四大公害事件”后的日本社會，人民群眾的環(huán)保意識逐漸被喚醒，再加上從上世紀70年代開始，世界性的能源危機問題開始出現(xiàn)在大眾面前，因此日本國民對環(huán)境保護權(quán)力的呼聲越來越大。日本政府開始意識到，光解決公害事件能充分解決環(huán)境問題，如何從源頭防止突發(fā)事件的發(fā)生，如何提高人們的環(huán)保意識和生活水平才是重點。公害治理的成功案件并不代表生活水平的提高。隨著國內(nèi)環(huán)境問題的變化，環(huán)保工作內(nèi)容復雜性的增加給環(huán)境科學的發(fā)展，環(huán)保政策的制定標準和環(huán)保技術產(chǎn)生了變化，原來的那一套環(huán)保政策已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要了。新的環(huán)保體制和環(huán)保政策的制定迫在眉睫。日本政府不得不重新開始審視自己的環(huán)保政策。從日本1972年頒布的《自然環(huán)境保護法》，到受日益變化的國內(nèi)外環(huán)境問題和“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”的影響，日本政府在這一時期開展了全面的環(huán)境保護運動。這一時期日本的環(huán)保政策主要是從消極的、單純的、狹隘的“公害治理”觀念向積極的、全面的、宏觀的“全面環(huán)境保護”的觀念轉(zhuǎn)變。從過去單一的“公害治理”轉(zhuǎn)變到全面的、綜合的、關乎經(jīng)濟、社會、生態(tài)的環(huán)保政策，日本政府把這一階段的治理重心放在了環(huán)保政策規(guī)劃上。從美國環(huán)境影響評價制度的影響，1977年“日本環(huán)境政策評價”制度被提出。198年4月經(jīng)過環(huán)境影響評價制度的試行實施，日本法律規(guī)定各項工程建設項目開始之前都得進行環(huán)境影響評估，由于該制度的執(zhí)行效果顯著，日本國會決定從1984年開始正式實施該制度?？傊@一時期是日本環(huán)保政策轉(zhuǎn)變的時期，其轉(zhuǎn)變的特點主要體現(xiàn)在：首先，在法律上明確提出 “環(huán)境權(quán)”。日本環(huán)境宣言提到：“全體國民擁有保持健康，提高福利，生活在舒適環(huán)境的權(quán)利。并且具有不損害日本國土，包括日本珍貴的歷史文化財富，保護好后代子孫賴以生存的自然環(huán)境的義務”。在歷史上。首次將環(huán)境權(quán)作為人類生存發(fā)展的基本人權(quán)。其次將環(huán)境作為一種公共財產(chǎn)予以保護，國家、地方自治體和個人都必須對其負責。與環(huán)保管理工作復雜性，中央與地方政府、各個機構(gòu)、部門之間的合作配合就顯得格外重要。最后，各項環(huán)保政策不斷修改日益完善，環(huán)保標準也不斷提高。各項環(huán)境法律法規(guī)的完善成為了日本人民生活環(huán)境改善重要舉措。

支撐 從企業(yè)對環(huán)境污染防治的投資來看，60年代基本沒有，到1965年的297億日元占全部設備投資的1.7%； 70年代以后，公害防治投資上1億元的企業(yè)開始猛增，到了1975年達到了9645億元，占全部設備投資的17.7%，達到世界最高水平。其中70%是鋼鐵、電力、石油、化工等行業(yè)。日本工業(yè)污染從上世紀60年代至70年代逐步加以解決，到80年代已經(jīng)基本得到有效控制，公害問題趨于平靜。

到了80年代，產(chǎn)生了新的公害問題，即高技術污染、化學物質(zhì)污染、汽車尾氣排放等城市復合型大氣污染等問題。隨著“可持續(xù)性發(fā)展理念”的提出，日本實行環(huán)境優(yōu)先原則，即當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護不可兼顧時，寧可犧牲一定的經(jīng)濟發(fā)展速度，也要確保境。日本政府的環(huán)保政策偏重于以開發(fā)新能源為中心?！靶玛柟庥媱潯保怨?jié)能為目的的“月光計劃”和“地球環(huán)境技術開發(fā)等計劃”等節(jié)能政策計劃開始實施。

發(fā)展 低碳社會、循環(huán)型社會及環(huán)境友好型社會的建設是日本進入21世紀環(huán)保治理和發(fā)展的中心。他們提出：未來先進的企業(yè)要努力尋找減少使用資源、減輕環(huán)境負擔、開發(fā)新能源、增進生活幸福感的新的發(fā)展道路。企業(yè)要靠近資源，利用當?shù)刭Y源組織生產(chǎn)，增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會，形成企業(yè)新的發(fā)展模式。也就是說，未來先進的企業(yè)要在發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)約資源與降低環(huán)境負荷上達到新的平衡。這其實是一個重大的時代課題。2001年1月6日日本成立了環(huán)境省。環(huán)境省的職責除了執(zhí)行政府的環(huán)境政策外，專職負責廢棄物再生利用、環(huán)境污染的防治、檢測公害健康受害者補償?shù)裙ぷ?，而化學物質(zhì)審查、全球溫暖化對策以及臭氧層保護等工作和其他部門共同負責。

日本的餐廚垃圾處理

餐廚垃圾是指食品加工企業(yè)、餐飲單位、單位食堂等活動過程中產(chǎn)生的食品加工下腳料、食物殘余和 廢棄油脂等廢棄物，廣義的餐廚垃圾包括廚余垃圾， 即家庭在生活飲食過程中所產(chǎn)生的食物殘留物。餐廚垃圾是食品不可食部分和可食部分的殘余，其主要成分有蛋白質(zhì)、無機鹽、淀粉、脂類、纖維素，表現(xiàn)為高水分(65%~95%)、高鹽量(濕基0.8%~1.5%)、高游離態(tài)脂肪(干基 20%~30%)、高含碳量，具有易被微生物利用，易腐爛、發(fā)酵、發(fā)臭等特點，并存在污染空氣、污染水體環(huán)境、破壞環(huán)境衛(wèi)生以及間接傳播疾病等不良影響。

餐廚垃圾的有機物含量豐富，生物降解率達80%;餐廚廢棄油脂加工生物燃油的轉(zhuǎn)化率高達90%， 還可生成硬脂酸和油酸、肥皂、潤滑油等副產(chǎn)品。餐廚垃圾中的營養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)過科學高溫及無害化處理后， 可代替玉米、大豆等加工生產(chǎn)高能蛋白優(yōu)質(zhì)飼料，干物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率達10%；當餐廚垃圾含氮量占干物質(zhì)的比例達3%以上時，還能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)綠色食品的最理想肥料。若采用沼氣發(fā)酵技術處理餐廚垃圾，轉(zhuǎn)化率可達41%，3000 kg餐廚垃圾完全發(fā)酵后，理論上會產(chǎn)生1230 m3甲烷，還能減排2080t的CO2和23的SO2。餐廚垃圾的回收利用，不僅可以提供能源，還能改善糧食供給。提高垃圾資源的再生利用率，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，還能有效避免潲水豬、地溝油威脅社會食品安全。

日本的完全除臭型垃圾處理機可以在24小時內(nèi)分解及消化餐廚垃圾。該產(chǎn)品采用由環(huán)境生物化學研究所開發(fā)的細菌和由富士電機開發(fā)的設備，設備有控制分解及消化的軟件，用機械來模仿類似的人體的結(jié)構(gòu)，通過控制系統(tǒng)實現(xiàn)溫度、感覺及連鎖動作等功能。比如，由相當人體肺部的部分對惡臭進行處理，而水蒸氣等則導入“腎臟”進行過濾。另外該產(chǎn)品還具有“排泄”礦物質(zhì)等無機成分的功能。利用真空吸附法將培養(yǎng)好的氧性纖維素菌、淀粉分解菌、動植物分解菌以及動物性蛋白分解菌等菌株固定在陶瓷球上，投入處理機中，用來處理垃圾。菌體在陶瓷球中可以保持活力，可長時間使用，無需更換和添加，對于投入的餐廚垃圾不需要進行脫水處理。該機器三小時內(nèi)可分解消化蔬菜類垃圾，肉類垃圾則可以在五小時內(nèi)進行分解消化。

日本的垃圾發(fā)電

說起垃圾焚燒廠，人們一般會有種唯恐躲之不及的感覺。但日本大阪卻有一座宮殿般的垃圾焚燒廠。

大阪舞洲工廠建在大阪市的一個人工島上。色彩繽紛的外觀，造型獨特的建筑，無疑讓人產(chǎn)生錯覺，仿佛看到的是一個主題公園抑或是童話世界中的城堡。

計劃建設舞洲工廠時，大阪市正在和北京等城市一起申辦2008年夏季奧運會。由于舞洲地區(qū)原本建有很多體育設施，其中很多都可以作為比賽設施用，如果申奧成功，前來參賽的外國運動員看到藝術品般的垃圾焚燒廠無疑會大增大阪的魅力。

落花有意，流水無情，大阪在申奧中敗給了北京。雖然沒有迎來奧運會，但舞洲工廠在經(jīng)過4年多建設后，于2001年4月竣工投產(chǎn)。

然而，失之東隅，收之桑榆，舞洲工廠雖然沒有機會在奧運會上展示自己的魅力，但卻有了出乎當初決策者預料的收獲。那就是吸引了眾多國內(nèi)外的參觀者，為普及垃圾處理知識，幫助人們樹立環(huán)保意識發(fā)揮了很大作用。

舞洲工廠并非徒有其表，而是確有很強的垃圾處理能力。該廠有兩座焚燒爐，每座焚燒爐的垃圾日處理能力為450噸。兩座焚燒爐24小時不間斷工作，一天的垃圾處理能力最大為900噸。

焚燒爐里的溫度可高達900度，經(jīng)過分解、除臭等等，垃圾最后變成垃圾灰，其體積只有原來的1/5，垃圾灰被拉到附近用于填海造地。垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的有毒氣體也在經(jīng)過一系列高科技無害化處理后通過煙囪排出。

垃圾焚燒給舞洲工廠帶來的一大副產(chǎn)品就是發(fā)出來的巨大電能，目前，該廠發(fā)出的電除了供自己使用外，還有富余的電能賣給電力公司，每年僅這項收入就約有10億日元(5300萬人民幣)。

小結(jié)

人類的生活本身就是自然界的循環(huán)之一，這里重中之重是有機到無機的變化。純自然有機到無機的變化需要千萬年甚至上億年的時間，人類的自主活動改變了自然發(fā)展的規(guī)律，為此，我們應當帶著敬畏的心與大自然和諧相處！

原標題:日本環(huán)保的見和思

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