污泥，顧名思義，即在污水處理期間有機(jī)物和不能被降解的物質(zhì)沉淀進(jìn)而形成。5年前近50%城市未實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的污泥，如今正在走向不斷完善的路上。與此同時(shí)，城市污水處理廠建設(shè)過(guò)程中“重水輕泥”的短板也已逐漸補(bǔ)齊。
本應(yīng)是夯實(shí)城鄉(xiāng)污水處理的最后一公里，污泥處置卻被視作“燙手山芋”。
長(zhǎng)期以來(lái)，污泥處置一直是國(guó)內(nèi)外污水處理行業(yè)所面臨的共同難題，已成為制約污水處理廠良性發(fā)展的重要瓶頸。按來(lái)源，污泥主要分為市政污水污泥與工業(yè)廢水污泥。統(tǒng)計(jì)顯示，作為城市污水處理的衍生品，我國(guó)市政污泥年總產(chǎn)量逐年增大。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)處理污水量達(dá)1.78億立方米/日。迄今我國(guó)城市污水處理廠的數(shù)量已經(jīng)突破2000座，年污水處理量比十五期間增加了一倍以上。
但這和污泥處理快速增長(zhǎng)需求還是嚴(yán)重不匹配。同樣在2017年，我國(guó)污泥無(wú)害化處置率的目標(biāo)完成率不足45%。隨著污水處理量增加及污水廠提標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年將突破6000萬(wàn)噸/年(80%含水率)，日產(chǎn)生濕污泥(80%含水率)量達(dá)到14萬(wàn)噸。如果這些污泥未能經(jīng)過(guò)處理，勢(shì)必成為引爆環(huán)境危機(jī)的“定時(shí)炸彈”。而事實(shí)上，盡管污泥處置推進(jìn)多年，我國(guó)目前仍然存在著重水輕泥、處置率低、責(zé)任主體不明等未解難題。
處置污泥，到底需要多少錢？公開資料顯示，污泥處理處置運(yùn)行費(fèi)用占污水處理運(yùn)行費(fèi)用的20—30%左右，造成了污水處理廠一定程度上的運(yùn)營(yíng)壓力。隨著城區(qū)人口日益增長(zhǎng)和污水管網(wǎng)日益完善，污泥產(chǎn)量不斷提高，污泥產(chǎn)量已逼近水泥廠的處理能力上限，隨著水泥廠擴(kuò)建污泥焚燒設(shè)備，后期污泥處理費(fèi)用還將上漲。當(dāng)然，污泥產(chǎn)業(yè)上下游打不通，有成本問(wèn)題，也有技術(shù)路徑尚待商榷。
其中，妥善處置污泥、提高處置效率和降低處置成本等成為行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)。目前我國(guó)污泥處理方式主要有填埋、堆肥、自然干化、焚燒等方式，這四種處理方法的占比分別為65%、15%、6%、3%。從處置的角度來(lái)看，資源化的實(shí)現(xiàn)有兩種途徑——進(jìn)入土地或者是建材的利用，如焚燒或者是填埋。在中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究總院副總工馬小蕾看來(lái)，目前污泥處置的標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)分和量化，具有可監(jiān)管性，只有這樣政府才能放開污泥的出路。
如何拓展污泥處置市場(chǎng)，探索污泥資源化利用技術(shù)，成了當(dāng)前污水處理行業(yè)創(chuàng)新突破的必經(jīng)之路。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此問(wèn)題陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，讓污泥從過(guò)去單一的填埋處置兼而走上農(nóng)藝運(yùn)用、建材制造、焚燒消化等新的處置出路。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，污泥處理處置遵循“減量化、無(wú)害化、穩(wěn)定化、資源化”原則，目前主要是減量化，資源化是方向。但與此同時(shí)，污泥土地利用非常需要進(jìn)一步規(guī)范，重要的是制定出標(biāo)準(zhǔn)、什么樣的污泥處理后能夠用于土地。在污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化的基礎(chǔ)上，再考慮通過(guò)資源化利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡。
所幸為加速污泥治理速度，近年三部委聯(lián)合制定了有關(guān)污水處理費(fèi)用的管理辦法及有關(guān)價(jià)格管理辦法，均明確將污泥處理成本納入污水處理費(fèi)成本當(dāng)中。同時(shí)，“十三五”期間，中央財(cái)政將投入2000億元用于污水廠的污泥處理。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，污泥行業(yè)的市場(chǎng)格局將在未來(lái)三年內(nèi)發(fā)生實(shí)質(zhì)性嬗變。另?yè)?jù)污水有效處理率推算，2023年的污泥處理市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到867億元左右。
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