景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目于12月25日發(fā)布二次資格預(yù)審公告。該項目于11月5日發(fā)布資格預(yù)審結(jié)果公告，四川鼎恒建設(shè)工程有限公司//湖南大學(xué)設(shè)計研究院有限公司;中大建設(shè)股份有限公司;黑龍江亞泰路橋工程有限公司//江陽建設(shè)集團有限公司通過資格預(yù)審。12月24日，該項目因符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，作廢標處理。二次資格預(yù)審公告如下：
景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次)
資格預(yù)審公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次)(項目編號：JHHX2018-175)進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預(yù)審。
1.采購條件
景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次) 已由 景洪市人民政府 以 景政復(fù)〔2016〕567號 文批準建設(shè)，并通過景洪市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。景洪市人民政府授權(quán)景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次)的實施機構(gòu)，并以 景洪市人民政府關(guān)于實施景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目的批復(fù) (景政復(fù)﹝2018﹞25號)審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式(PPP)，采購方式為公開招標。
2.項目概況及采購需求
2.1項目概況
2.1.1 項目名稱：景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次)
2.1.2 項目地點：景洪市勐龍鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、基諾族鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)和大渡崗鄉(xiāng)。
2.1.3 建設(shè)范圍及內(nèi)容
(1)建設(shè)范圍：本項目將建成范圍涵蓋 7 座污水處理廠及其配套設(shè)施、4 座垃圾處理場、3 座垃圾中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施;污水處理設(shè)計規(guī)模達到14500m³/d，垃圾處理設(shè)計規(guī)模達到 41.5t/d。
(2)建設(shè)內(nèi)容：本項目建設(shè)內(nèi)容由污水處理工程、垃圾處理工程及相應(yīng)附屬設(shè)施組成。污水處理廠及其附屬設(shè)施于勐龍鎮(zhèn)、勐養(yǎng)鎮(zhèn)、普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、基諾族鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)。垃圾處理場及其附屬設(shè)施于普文鎮(zhèn)、景訥鄉(xiāng)、勐旺鄉(xiāng)、大渡崗鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)。附屬設(shè)施主要包括污水收集與排放管網(wǎng)系統(tǒng)、收運系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、監(jiān)控與報警系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等。
2.1.4項目總投資：總投資估算為 22908.84 萬元，其中，靜態(tài)投資 21821.64 萬元，建設(shè)期貸款利息 1087.20 萬元。
2.1.5投資結(jié)構(gòu)：本項目資本金為項目總投資的20%，政府方出資代表和社會資本方在項目公司中的股權(quán)比例為10%：90%。
2.1.6合作期限：本項目合同期限為30 年，其中建設(shè)期為 2 年，運營期為 28年。
2.1.7項目回報機制：本項目采用可行性缺口補助的方式。
2.2采購需求
2.2.1采購范圍
通過公開招標方式選擇社會資本，實施投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營及維護和移交景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目(二次)。
2.2.2運作方式
本項目采用 BOT(建設(shè)-運營-移交)模式實施，由景洪市人民政府授權(quán)住建局作為本項目的實施機構(gòu)，通過公開招標方式選擇社會資本，由市政府授權(quán)的政府方出資代表與中標社會資本組建項目公司(SPV)。政府方授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，由住建局與項目公司簽署 PPP 項目合同，授權(quán)項目公司在合作期內(nèi)負責項目投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營及維護等工作，并在合作期滿后將項目資產(chǎn)無償移交給政府或其指定機構(gòu),并保證本項目無任何負債并免受任何第三方追索。
3.申請人資格要求
3.1申請人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并按《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定提供相關(guān)材料。
3.2資質(zhì)要求
申請人須具備工程設(shè)計綜合甲級或工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)，并具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)。
3.3業(yè)績要求
2015年1月1日至今申請人須具有一個及以上項目單項金額不少于 2 億元的類似市政公用工程投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營管理經(jīng)驗，若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員具備即可。
3.4財務(wù)要求
3.4.1獨立申請人或聯(lián)合體申請人所有成員自2015年01月01日至2017年12月31日(如申請人成立不足三年，自成立之日起)持續(xù)盈利(年度財務(wù)報告中的凈利潤為正值)，且年度財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標準無保留意見，財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，未被景洪市財政局禁止進入景洪市政府采購市場。
注：如獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立時間少于上述規(guī)定年份的，提供成立以來經(jīng)審計的財務(wù)報告。
3.4.2投融資能力
獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員須具備為本項目多渠道融資的資源和經(jīng)驗，需提供不低于3億元融資能力證明資料。
(1)融資能力證明資料為銀行或非銀行金融機構(gòu)(基金、信托、證券)的合法有效的授信額度證明或銀行或非銀行金融機構(gòu)(基金、信托、證券)存款證明。
(2)申請人可以提供上述兩項中的任意一項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可。
(3)申請人提供的投融資能力證明材料需扣除項目資本金、已使用部分的額度，須保證可用額度為2億元。
3.5信譽要求
3.5.1商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近3年(2015年—2017年度)內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未被省級及以上主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場且處罰期未滿的。
3.5.2在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.5.3申請人不得存在下列情形之一：
(1)為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2015〕42號文件規(guī)定的除外);
(2)為本項目提供咨詢服務(wù)的;
(3)為本項目提供采購代理服務(wù)的;
(4)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
3.6 法律要求
3.6.1自2015年01月01日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況;不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而錄入全國法院失信被執(zhí)行人名單。
3.6.2自2015年01月01日以來，申請人沒有任何違反職業(yè)道德的行為(違反職業(yè)道德行為包括編制虛假財務(wù)報表或編制不實陳述材料以獲得采購合同而被宣告為違約或有罪等嚴重的職業(yè)不良行為，并且在過去三年中為獲取某項合同而支付不正當費用或有其他賄賂行為)。
3.7 以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審的規(guī)定
本項目接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體成員單位不得超過三家。且聯(lián)合體需滿足下列要求：
3.7.1聯(lián)合體各方應(yīng)當按照資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各成員單位承擔的工作和責任及各成員單位在項目公司中所占股權(quán)比例(聯(lián)合體各成員單位均需在項目公司中占股)，并承諾一旦中標聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任;
3.7.2以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體下各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項目的政府采購活動;
3.7.3聯(lián)合體成員應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體負責推進項目的投資建設(shè)工作。
3.8 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。不同申請人之間存在直接控股或間接控股的(包括有關(guān)聯(lián)關(guān)系的)，但同時參與資格預(yù)審的，則被控股單位的申請文件須按無效申請?zhí)幚怼?/p>
注：采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。
4.資格預(yù)審辦法
本次資格預(yù)審采用 合格制 。投標申請人資格審查采用資格預(yù)審方式進行，采購人依法組建評審小組，對投標申請人遞交的資格預(yù)審申請文件進行審查。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。
5.報名和資格預(yù)審文件的獲取
5.1凡有意申請參加資格預(yù)審者，請于2018年12月25日至2018年12月29日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，在西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.xsbnggzyjyxx.com)進行注冊以及辦理CA數(shù)字證書，并前往西雙版納州便民服務(wù)中心一樓CA數(shù)字證書辦理窗口領(lǐng)取CA數(shù)字證書。注冊及CA數(shù)字證書辦理完成后憑企業(yè)CA數(shù)字證書登陸進行網(wǎng)絡(luò)報名及下載電子資格預(yù)審文件。如有疑問請咨詢本項目采購代理機構(gòu)或北京筑龍信息技術(shù)有限責任公司(電話：4009618998)。
5.2未按要求辦理而產(chǎn)生的后果由申請人自行承擔。
6.資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1資格預(yù)審申請文件包括電子資格預(yù)審申請文件和光盤。
6.2資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間為2019年01月17日10時30分，電子資格預(yù)審申請文件網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為http://www.xsbnggzyjyxx.
com，光盤的遞交地點為景洪市公共資源交易中心(景洪市勐泐大道與榕林大道交匯口，原國際會展中心A區(qū)2樓)。
6.3未按指定方式上傳或逾期上傳的電子資格預(yù)審申請文件和未按指定地點(或逾期)送達的光盤，采購人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
7.1本公告同時在云南省政府采購網(wǎng)(http://www.yngp.com)、 西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.xsbnggzyjyxx.com)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)(http://www.ynggzyxx.gov.cn)和景洪市政務(wù)信息網(wǎng)(http://www.jhs.gov.cn)上發(fā)布。
7.2更多信息請關(guān)注西雙版納州公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，網(wǎng)址：http://www.xsbnggzyjyxx.com。
7.3我公司對其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔任何責任。
8.聯(lián)系方式
采 購 人：景洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地 址：景洪市么龍路16號附1號
聯(lián) 系 人：李女士
聯(lián)系電話：0691-2149200
采購代理機構(gòu)：景洪市和信建設(shè)工程咨詢有限責任公司
地 址：景洪市勐泐大道98號浙商大廈1棟4樓
聯(lián) 系 人：段先生
聯(lián)系電話：0691-2122333
傳真電話：0691-2122333
2018年12月25日
延伸閱讀：
景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審結(jié)果公告
景洪市市域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)PPP項目廢標公告
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