根據(jù)國際能源署（IEA）的最新市場預(yù)測，現(xiàn)代生物能源將成為2018-2023年間可再生能源的最大增長，僅用于電力部分生物能源在這5年期間將增加38GW，達(dá)到158GW，預(yù)計2023年生物能源將滿足全球約3%的電力需求。國際能源署認(rèn)為中國的前景更加樂觀，預(yù)計中國將占全球生物能源的37%。

從我國現(xiàn)實(shí)情況來看，生物質(zhì)發(fā)電仍然僅占很小的一部分比重。據(jù)統(tǒng)計，我國2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時，其中生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時，占全部發(fā)電量的1.2%，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)274萬千瓦，累計裝機(jī)達(dá)到1488萬千瓦。

2007-2015年中國生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模

但這并不能否定生物質(zhì)發(fā)電在我國可再生能源發(fā)電體系中所具有的重要價值，作為一種優(yōu)質(zhì)的發(fā)電形式，生物質(zhì)發(fā)電既能緩解我國電力緊張的情況，又能減少廢棄生物質(zhì)引發(fā)的環(huán)境污染問題?，F(xiàn)代生物能源往往是“可再生能源領(lǐng)域被忽視的巨人”，生物質(zhì)發(fā)電為生物質(zhì)高效利用尋到一條有效途徑，在未來十年擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2030年生物質(zhì)發(fā)電比重或?qū)⒊^5%

“按照目前的發(fā)展情況來看，到2030年生物質(zhì)發(fā)電比重超過5%不成問題?！敝袊h(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶進(jìn)行了大致的預(yù)測。

生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，分為直接燃燒發(fā)電、混合燃燒發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電和沼氣發(fā)電等不同類型。從我國生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展歷程和情況來看，在未來十年達(dá)到這一預(yù)測的比重的難度并不大。

2005年我國通過了《可再生能源法》，極大地促進(jìn)了生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展，在相關(guān)政策的支持下，生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為可再生能源領(lǐng)域中繼風(fēng)電、光伏之后的第三大產(chǎn)業(yè)，我國生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量從2003年的150萬千瓦發(fā)展到如今的近1500千瓦。近兩年由于資源條件的限制，生物質(zhì)發(fā)電的增幅穩(wěn)定在10%左右。

根據(jù)國家能源局《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；谩Ｉ镔|(zhì)能年利用量約5,800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1,500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼氣發(fā)電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3,000萬噸。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，我國的生物質(zhì)發(fā)電將分為兩個階段，第一階段主要是生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和完善，部分經(jīng)濟(jì)性較好的技術(shù)開始進(jìn)入商業(yè)利用；第二階段生物質(zhì)將逐漸成為主要能源之一，隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐步完善和成熟，生物質(zhì)將具備與化石燃料競爭的條件。

就國際經(jīng)驗而言，生物質(zhì)在許多國家能源供應(yīng)中都占到十分高的比重，據(jù)國際能源署統(tǒng)計，到2020年西方工業(yè)國家15%的電力將來自生物質(zhì)發(fā)電。而我國的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于廣泛的生物質(zhì)資源，主要有農(nóng)作物秸稈和林業(yè)廢棄物，以及城市生活垃圾等。隨著多年來技術(shù)的發(fā)展，我國已經(jīng)基本形成了生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，各地也在有規(guī)劃地進(jìn)行著生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和探索。

以山東省為例，在其印發(fā)的《山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）》中，明確到2028年，山東省新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7500萬千瓦左右，占省內(nèi)電力裝機(jī)的40%左右。其中，生物質(zhì)發(fā)電方面，規(guī)劃到2028年全省生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量到500萬千瓦左右，約占新能源裝機(jī)的6%左右。

生物質(zhì)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性將得到改善

生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來的增長動力，很大程度來源于能源替代的需求。

與其他可再生能源相比，生物質(zhì)發(fā)電可在消費(fèi)側(cè)直接替代燃煤。據(jù)統(tǒng)計，2017年生物質(zhì)發(fā)電替代約3200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳約7976萬噸，二氧化硫240萬噸，氮氧化物120萬噸，對改善環(huán)境質(zhì)量的作用不言而喻。

隨著能源供需矛盾愈發(fā)明顯，在保障能源安全與穩(wěn)定，以及碳減排的的要求下，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，生物質(zhì)發(fā)電走上能源發(fā)展的歷史舞臺是一種必然。不過在發(fā)展的這些年來，生物質(zhì)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性一直為人所詬病。

據(jù)媒體2012年的相關(guān)報道，在江蘇省投運(yùn)的13家生物質(zhì)發(fā)電廠，無一例外皆處于虧損狀態(tài)。虧損的原因一方面是原材料秸稈收集困難，企業(yè)秸稈的收儲達(dá)不到補(bǔ)貼門檻影響了發(fā)電成本；一方面是地方政府的扶持力度不到位，生物質(zhì)電廠在享受國家給予的0.75元/度的上網(wǎng)電價以外，稅收、用地、環(huán)保等都再無優(yōu)惠。這一系列情況在當(dāng)時頗具代表性。

秸稈燃料的收儲運(yùn)困難是一直困擾生物質(zhì)發(fā)電項目的難題，生物質(zhì)發(fā)電項目想要保障良好運(yùn)行，最重要的還是原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。原料收購難制約著生物質(zhì)規(guī)模化發(fā)展，而原材料采購價格不斷上升，也在抑制著生物質(zhì)發(fā)電項目的盈利。

在這種情況下，國家的引導(dǎo)和扶持力度的作用就愈發(fā)重要，需要加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項目的監(jiān)測管理，同時加大對生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)惠政策。

《生物質(zhì)電價政策研究報告》中建議，國家相關(guān)部門在未來一段時間內(nèi)保持生物質(zhì)電價相對穩(wěn)定，進(jìn)一步明確已投運(yùn)生物質(zhì)發(fā)電項目電價補(bǔ)貼年限，給予生物質(zhì)發(fā)電項目至少20年的電價補(bǔ)貼期限，并進(jìn)一步完善生物質(zhì)發(fā)電稅收優(yōu)惠政策，支持生物質(zhì)發(fā)電參與電力體制改革。

生物質(zhì)發(fā)電未來發(fā)展無疑要進(jìn)一步探索降低成本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而單從生物質(zhì)發(fā)電成本來看，與風(fēng)電、光伏相比，生物質(zhì)發(fā)電并不具備成本大幅度下降的空間，未來環(huán)保成本或許還會隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的提高而進(jìn)一步提高。但從另一個角度看，生物質(zhì)發(fā)電的社會效益和環(huán)境效益是不可比擬的，如果將這一部分效益量化，生物質(zhì)發(fā)電未來在電力市場上將會有更好的表現(xiàn)。

生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)是生物質(zhì)發(fā)電的主要發(fā)展方向

整體來看，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電是目前最常用的生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，也將是未來生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)中發(fā)展規(guī)模最大的部分，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電將最先突破經(jīng)濟(jì)性的瓶頸。

對于提高生物質(zhì)發(fā)電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)還有待依托熱電聯(lián)產(chǎn)改造來提升系統(tǒng)效率。從當(dāng)前的生物質(zhì)發(fā)電項目管理辦法中能夠看出，生物質(zhì)發(fā)電項目向熱電聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展是必然趨勢。

我國目前的生物質(zhì)發(fā)電項目大多以純發(fā)電為主，能源轉(zhuǎn)換效率不足30%，低效、低附加值的狀態(tài)早已不能滿足生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展的需要。從國際的生物質(zhì)利用經(jīng)驗來看，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)的能源轉(zhuǎn)化效率將達(dá)到60-80%，能比單純發(fā)電提高一倍以上。

以丹麥為例，其長期致力于促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，大大提高了電能和熱能生產(chǎn)過程中的燃料利用效率，僅在1980-2007年期間，熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)的熱能在區(qū)域供暖（集中供暖）中所占的份額增長幅度一倍以上，通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式生產(chǎn)的電能所占份額從原來不足18%增長至近53%。

我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后了多年，國際經(jīng)驗值得借鑒。生物質(zhì)發(fā)電目前仍處于需要政策支持和引導(dǎo)的階段，隨著近年來多個利好政策文件到發(fā)布，生物質(zhì)發(fā)電迎來發(fā)展的窗口期，只發(fā)電不供熱的生物質(zhì)項目將受到限制。

根據(jù)2017年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)生物質(zhì)能供熱發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，到2020年，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量超過1200千瓦；在2018年初國家能源局發(fā)布的《關(guān)于開展“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設(shè)的通知》中，“百個城鎮(zhèn)”清潔供熱示范項目建設(shè)的主要目的，就是建立生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱模式。

據(jù)了解，“百個城鎮(zhèn)”清潔供熱示范項目將形成100個以上生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔為主的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及一批中小工業(yè)區(qū)。裝機(jī)容量380萬千瓦，年消耗農(nóng)林廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾約3600萬噸。

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