2018年，金融強(qiáng)監(jiān)管帶來(lái)巨大壓力，受大環(huán)境影響，環(huán)境產(chǎn)業(yè)多家民企遭受重創(chuàng)，前途未卜，業(yè)界普遍感嘆“寒冬”已至。而縱觀產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)等政策也對(duì)企業(yè)提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求。雙重壓力下，環(huán)境企業(yè)如何突圍？在“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，這一話題成為了被熱烈討論的焦點(diǎn)。

　　針對(duì)這一話題，論壇現(xiàn)場(chǎng)，E20環(huán)境平臺(tái)高階合伙人、E20商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)王立章與住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云，重慶三峰環(huán)境集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)雷欽平，北京控股有限公司副總裁柯儉，首創(chuàng)環(huán)境控股有限公司執(zhí)行董事、總裁曹國(guó)憲，中信建投資本管理有限公司副總裁羅元鋒等專家、企業(yè)家展開(kāi)對(duì)話，共同探討了高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，固廢領(lǐng)先企業(yè)的突圍之道。

左起：王立章、徐海云、雷欽平、柯儉、曹國(guó)憲、羅元鋒

　　時(shí)代變了

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副部長(zhǎng)級(jí)干部、原國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林在論壇現(xiàn)場(chǎng)演講時(shí)曾提到，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處于重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以前，五萬(wàn)多家良莠不齊的企業(yè)“一窩蜂”做環(huán)保，都可以賺到一些錢，現(xiàn)在則到了從“有沒(méi)有”到“好不好”轉(zhuǎn)變的時(shí)候；以前，靠人脈就可以拿到項(xiàng)目，現(xiàn)在到了從高速發(fā)展向高質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)業(yè)到了調(diào)整與整合時(shí)期，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　2018年是改革開(kāi)放40周年，這40年來(lái)，固廢產(chǎn)業(yè)隨著國(guó)家的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步。徐海云表示，特別是垃圾焚燒，到今年年底我國(guó)建成投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠超過(guò)350座，能力達(dá)到36萬(wàn)噸/日,無(wú)論從焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。他指出，當(dāng)前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的固廢投資依然嚴(yán)重不足，固廢處理仍是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多產(chǎn)能尚不足的行業(yè)，產(chǎn)業(yè)的春天剛剛來(lái)臨，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。

　　“但是，發(fā)展得太快，也帶來(lái)了不少問(wèn)題，應(yīng)該慢下來(lái)?！?p>　　過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，很多企業(yè)有盲目擴(kuò)大規(guī)模的沖動(dòng)以及過(guò)度的資本運(yùn)作，在“搶市場(chǎng)”和“追規(guī)?！钡倪^(guò)程中，忽略了企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)管理的能力提升，導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)的同質(zhì)化，帶來(lái)了市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。粗放式管理、“冒進(jìn)式”發(fā)展，在外部環(huán)境震動(dòng)再加上環(huán)保強(qiáng)力監(jiān)管等作用下產(chǎn)生了負(fù)向的疊加與共振效應(yīng)。

　　徐海云表示，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的固廢產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高，市場(chǎng)化在帶來(lái)高效率的同時(shí)必須在法治監(jiān)管下運(yùn)行。然而，監(jiān)管需要成本，尤其是固廢的監(jiān)管成本更高，過(guò)去不重視發(fā)展質(zhì)量，監(jiān)管不嚴(yán)，也不以治理效果為導(dǎo)向，環(huán)境違法成本低，企業(yè)利潤(rùn)高，現(xiàn)在時(shí)代變了——不關(guān)心治理效果的企業(yè)、希望通過(guò)資本市場(chǎng)賺快錢的企業(yè)都將會(huì)被淘汰，監(jiān)管趨嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)提升等壓力將加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰，是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。

　　“行業(yè)由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長(zhǎng)，表象看，監(jiān)管趨嚴(yán)讓有些企業(yè)不適應(yīng)，但實(shí)際上這是人民追求美好生活的基本需求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求”，雷欽平表示，得不到老百姓歡迎和社會(huì)認(rèn)可的企業(yè)不會(huì)長(zhǎng)久，行業(yè)也不會(huì)得到健康發(fā)展。

　　最近幾年垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展速度快，項(xiàng)目層出不窮。雷欽平認(rèn)為，大批項(xiàng)目上馬，導(dǎo)致很多企業(yè)的人才儲(chǔ)備跟不上，沒(méi)有配套的管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目就很難做到規(guī)范建設(shè)和高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)，企業(yè)也很難高質(zhì)量發(fā)展。他認(rèn)為，從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)包括技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備等循序漸進(jìn)的過(guò)程，要發(fā)展就要不斷適應(yīng)新時(shí)代的新要求。

　　柯儉坦言，追求量的發(fā)展向質(zhì)的發(fā)展是政策環(huán)境所迫，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不這么做會(huì)被環(huán)境產(chǎn)業(yè)淘汰。國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，監(jiān)察力度不斷加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)而言都是挑戰(zhàn)。大趨勢(shì)下，企業(yè)要生存發(fā)展，首先要解決自身問(wèn)題，想要在環(huán)境產(chǎn)業(yè)里活著，提升質(zhì)量是必須做的事。

　　兩年前，北京控股完成了包括北京高安屯、北京海淀、湖南衡興、海南文昌、哈爾濱市雙琦、江蘇沐陽(yáng)、江蘇張家港等項(xiàng)目多個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目的收購(gòu)，并且通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)方式以14.38億歐元（人民幣約113億元）收購(gòu)德國(guó)最大的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)EEW GmbH100%股權(quán)，創(chuàng)下了中國(guó)企業(yè)在德國(guó)最大并購(gòu)項(xiàng)目紀(jì)錄。

　　柯儉介紹，目前，北京控股在德國(guó)擁有18個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)成為德國(guó)最大的垃圾焚燒供應(yīng)商。“并購(gòu)初衷是希望把最先進(jìn)的技術(shù)和管理理念復(fù)制到項(xiàng)目中，最近一兩年作了很多努力，并購(gòu)項(xiàng)目都在不斷提升質(zhì)量，有的項(xiàng)目已經(jīng)在重建、改擴(kuò)建過(guò)程中?！?p>　　“國(guó)進(jìn)民退”？

　　著名財(cái)經(jīng)作家吳曉波曾表示，中國(guó)改革四十年，一言以蔽之，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起史，以及在這一進(jìn)程中，國(guó)有、民營(yíng)兩大資本集團(tuán)的激烈博弈。今年，由于金融強(qiáng)監(jiān)管等刺激，這場(chǎng)博弈似乎愈加激烈。根據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年11月，有11起國(guó)資意向或已經(jīng)入股民營(yíng)上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生，相較于前幾年，數(shù)量明顯增加。（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：11個(gè)月11起！2018年“國(guó)資系”大舉接盤民營(yíng)環(huán)保上市企業(yè)）

　　吳舜澤在這次論壇現(xiàn)場(chǎng)演講時(shí)從政策層面對(duì)這一現(xiàn)象作了分析，他表示，所謂的“國(guó)進(jìn)民退”，其實(shí)是去杠桿、去產(chǎn)能等政策對(duì)大型與小型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出明顯不同的分化影響。大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)享受了“產(chǎn)能收縮+需求韌性”利好下的量?jī)r(jià)齊升，但部分民營(yíng)企業(yè)、小型企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)向效果，因此，出現(xiàn)“冰火兩重天”。

　　在徐海云看來(lái)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下的必然現(xiàn)象，并非“國(guó)進(jìn)民退”，也不是環(huán)境產(chǎn)業(yè)所獨(dú)有，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。他表示，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在固廢領(lǐng)域的發(fā)展，與國(guó)家宏觀政策密切相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，固廢領(lǐng)域充分體現(xiàn)了這一思想，國(guó)企民企都有很好的發(fā)展。不過(guò)蛋糕就這么大，未來(lái)在不斷發(fā)展中，可能會(huì)逐漸形成相對(duì)平衡的利益分配比例。

　　1988年，深圳清水河垃圾焚燒廠點(diǎn)火運(yùn)行；1998年錦江集團(tuán)的第一家異重循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行；2001年中國(guó)環(huán)境保護(hù)第一座引進(jìn)國(guó)外技術(shù)并國(guó)產(chǎn)化的爐排爐投產(chǎn)；2005年，三峰環(huán)境馬丁國(guó)產(chǎn)化爐排焚燒技術(shù)首次應(yīng)用……我國(guó)的垃圾焚燒趟出了一條從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的30年“逆襲”之路。這其中，國(guó)企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)的固廢處理事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

　　作為后來(lái)居上的國(guó)企代表，首創(chuàng)環(huán)境曹國(guó)憲表示，固廢行業(yè)的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象不明顯，呈現(xiàn)出國(guó)企和民企齊頭并進(jìn)，繁榮發(fā)展的勢(shì)頭。實(shí)際上，我國(guó)固廢行業(yè)起步于第一代民營(yíng)企業(yè)，民企是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“奠基人”和開(kāi)拓者，為首創(chuàng)環(huán)境這樣的后來(lái)者提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)卓越，在改革開(kāi)放40年之際，應(yīng)該向民企致敬。

　　羅元鋒表示，原來(lái)“跑得太快”確實(shí)有問(wèn)題，尤其是重資產(chǎn)屬性的投資業(yè)務(wù)，這一點(diǎn)固廢行業(yè)做得比較好。2003年，金融央企背景的光大國(guó)際看清了垃圾焚燒行業(yè)的本質(zhì)--投資運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)軍固廢領(lǐng)域，規(guī)模做到領(lǐng)先后又從重資產(chǎn)走向輕資產(chǎn)的裝備制造，這樣的企業(yè)不多，光大國(guó)際走出了一條不一樣的路。而像三峰環(huán)境、康恒環(huán)境等則走了一條從輕資產(chǎn)走向重資產(chǎn)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)發(fā)展之路。近年來(lái)，像美的-盈峰環(huán)境、溫氏集團(tuán)等優(yōu)秀的民營(yíng)資本在主業(yè)盈利充沛的基礎(chǔ)上，需要尋找到能沉淀大量資金、合理穩(wěn)健盈利的行業(yè)，不約而同選擇了環(huán)境產(chǎn)業(yè)，這類民營(yíng)大資本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)而言，天花板確實(shí)很明顯，往上走很困難。

　　“不同的企業(yè)有著不同的優(yōu)勢(shì)和模式，國(guó)家應(yīng)該創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)有機(jī)會(huì)與國(guó)企同臺(tái)競(jìng)技，各領(lǐng)風(fēng)騷”，羅元鋒表示。

　　柯儉則認(rèn)為，在實(shí)踐過(guò)程中，重資產(chǎn)的固廢產(chǎn)業(yè)，如果融資解決不了，想迅速擴(kuò)大發(fā)展存在難度，建議形成配套的融資制度，這是將制度向下延伸，解決民企融資難問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　王立章表示，實(shí)際上，壓力始終存在，“國(guó)進(jìn)民退”不是行業(yè)產(chǎn)生的，是因?yàn)橛行┢髽I(yè)可能沒(méi)有準(zhǔn)備好。壓力是一股春風(fēng)，如果企業(yè)更加理性地面對(duì)壓力，積極應(yīng)對(duì)，行業(yè)也會(huì)迎來(lái)健康發(fā)展。

　　突圍之道

　　面對(duì)壓力和未來(lái)，不同的企業(yè)有著不同的理解和思考。會(huì)上，對(duì)于突破之道，固廢領(lǐng)先企業(yè)達(dá)成了五點(diǎn)共識(shí)：一是積極培養(yǎng)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)；二是保持可持續(xù)發(fā)展，確保項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，避免盲目擴(kuò)張；三是持續(xù)創(chuàng)新，苦練內(nèi)功；四是加強(qiáng)行業(yè)自律，抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，呼吁強(qiáng)化地方政府提升履約能力，進(jìn)一步出臺(tái)融資配套政策，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　雷欽平表示，對(duì)于垃圾焚燒發(fā)電廠來(lái)講，生態(tài)環(huán)境部要求長(zhǎng)期保持穩(wěn)定運(yùn)行，永遠(yuǎn)都不出問(wèn)題，這是一項(xiàng)比較嚴(yán)厲的措施。所以對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，任何時(shí)候都要保證只要項(xiàng)目在運(yùn)行狀態(tài)下就必須達(dá)標(biāo)，否則風(fēng)險(xiǎn)很大，可能迅速導(dǎo)致盈利企業(yè)變?yōu)樘潛p企業(yè)。

　　支撐穩(wěn)定運(yùn)行需要靠?jī)煞矫?，一是培養(yǎng)合格優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，這是國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電行業(yè)投資人特別是做實(shí)體面臨的共性問(wèn)題。二是政府購(gòu)買服務(wù)的履約能力的提升，怎么創(chuàng)造合理、對(duì)等、公正的環(huán)境，讓企業(yè)在基本的條件之下投運(yùn)項(xiàng)目，這一點(diǎn)希望引起政府重視。

　　對(duì)此，柯儉非常認(rèn)同，固廢領(lǐng)域的業(yè)務(wù)范圍很大，生活垃圾板塊競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，政府的議價(jià)能力比較強(qiáng)，因此，一是要呼吁加強(qiáng)地方政府的履職、履約能力等指標(biāo)的監(jiān)管，同時(shí)發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)者作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，用行業(yè)的力量扭轉(zhuǎn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面。

　　另外，柯儉表示，企業(yè)怎么突圍破局，永恒的主題是創(chuàng)新。餐廚、建筑垃圾、危廢、醫(yī)療垃圾等，行業(yè)內(nèi)的固體廢棄物種類很多，工業(yè)垃圾的量也很大，誰(shuí)能夠找到和現(xiàn)有商業(yè)模式充分對(duì)接，并產(chǎn)生盈利的商業(yè)模式，誰(shuí)將會(huì)突圍而出。當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新也同樣重要。

　　曹國(guó)憲認(rèn)為，我國(guó)的固廢行業(yè)至少還有20年的發(fā)展空間，未來(lái)還會(huì)產(chǎn)生各種各樣的新型垃圾，時(shí)間和空間上的機(jī)會(huì)很多。從風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的角度看，他呼吁企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在拿項(xiàng)目、獲取投資機(jī)會(huì)上要自律，不要盲目擴(kuò)張，通過(guò)拿到一些不太好的項(xiàng)目業(yè)績(jī)?nèi)Q取短期的快速發(fā)展，在目前監(jiān)管力度這么嚴(yán)，融資難等大環(huán)境下，其實(shí)得不償失。另外，希望融資方面能有相應(yīng)配套的政策出臺(tái)，解決融資難等問(wèn)題。

　　王立章表示，面對(duì)壓力和未來(lái)，一是要從模式、技術(shù)、管理、制度等多方面加強(qiáng)創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能找到突圍之道。二是要協(xié)同，企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)之間、跨界協(xié)同等?！板憻捵陨砟芰Γ覝?zhǔn)市場(chǎng)定位，未來(lái)的發(fā)展靠綜合能力和綜合實(shí)力?！?p>　　今年，固廢產(chǎn)業(yè)迎來(lái)繁榮：不僅垃圾焚燒保持著高速發(fā)展，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革在全國(guó)范圍內(nèi)拉開(kāi)大閘，在強(qiáng)制垃圾分類的攪動(dòng)下，垃圾分類、有機(jī)垃圾處理等細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)也綻放出了蓬勃生機(jī)，此外，危廢市場(chǎng)也正在走進(jìn)藍(lán)海深處……固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正勁，新時(shí)代下，你準(zhǔn)備好了嗎？

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