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《河北省環(huán)境保護(hù)條例》公開(kāi)征集修改意見(jiàn)建議

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年12月29日 9:57    作者:    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

日前,河北印發(fā)關(guān)于公開(kāi)征集《河北省環(huán)境保護(hù)條例》修改意見(jiàn)建議的通知。全文如下:

關(guān)于公開(kāi)征集《河北省環(huán)境保護(hù)條例》修改意見(jiàn)建議的通知

為對(duì)堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ),《河北省環(huán)境保護(hù)條例》修改工作已列入我省立法規(guī)劃。

為提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)條例的針對(duì)性、有效性和可操作性,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界積極參與研究,并提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。

有關(guān)單位和人士可以在2019年1月31日前,通過(guò)以下途徑和方式反饋:1.將意見(jiàn)建議發(fā)送至河北省生態(tài)環(huán)境廳(hbshbtl@163.com);2.紙制材料寄送至河北省生態(tài)環(huán)境廳政策法規(guī)處(石家莊市裕華西路106號(hào),郵編:050051)。請(qǐng)?jiān)卩]件、信封上注明“省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例立法建議”字樣。

附:河北省環(huán)境保護(hù)條例

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2018年12月21日

河北省環(huán)境保護(hù)條例

(1994年11月2日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第39號(hào))

《河北省環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2005年3月25日修訂通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2005年5月1日起施行。

2005年3月25日

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他環(huán)境公害,適用本條例。

第三條環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和法律、法規(guī)的宣傳教育,普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育。

第五條各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定并落實(shí)環(huán)境質(zhì)量任期目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,使轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量逐年提高和改善。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)區(qū)域、流域的污染防治,加大資金投入,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定或者修訂,應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,支持、鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),重視生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)、資源及工業(yè)廢棄物的綜合利用和防治污染的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策。

第八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)環(huán)境污染防治和資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第九條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持新聞媒體和公民對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職或者兼職環(huán)境保護(hù)管理人員。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)參與編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,擬定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃;

(三)統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;

(四)管理環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法稽查工作;

(五)依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為;

(六)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

第十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提出本省的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào),在主要媒體上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。

列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè),應(yīng)當(dāng)定期公布主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督。

第十三條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依法組織本省的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)考核工作。

因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議的,由當(dāng)?shù)鼗蛘呱弦患?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定。

第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位或者個(gè)人依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件,并為被檢查單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密。

被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕接受檢查。

第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境稽查機(jī)構(gòu),依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位和個(gè)人排放污染物的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第三章環(huán)境保護(hù)和改善

第十六條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及國(guó)家和本省的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),提出劃分本行政區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境功能區(qū)的方案,經(jīng)省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)綜合平衡后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),會(huì)同本級(jí)人民政府國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)行政主管部門(mén),擬訂本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)綜合平衡后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,劃定本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)功能區(qū),對(duì)江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的預(yù)防保護(hù)區(qū)和監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)和漁業(yè)水域等生態(tài)功能區(qū),采取保護(hù)措施,防止生態(tài)環(huán)境的惡化和生態(tài)功能的退化。

第十九條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,保護(hù)和合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

開(kāi)發(fā)、利用自然資源造成生態(tài)環(huán)境破壞的,應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi),專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)環(huán)境治理。

征收及使用生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的具體辦法,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)行政主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,有計(jì)劃地控制和削減主要污染物的排放總量。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)、利用水資源,嚴(yán)格控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水指標(biāo)和水質(zhì)指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和水環(huán)境的保護(hù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保飲用水源不受污染。

第二十二條沿海地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物、進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開(kāi)發(fā),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害。

第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理,鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),防止土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化和水土流失。

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,及時(shí)回收使用后的塑料薄膜。

第四章環(huán)境污染防治

第二十四條新建、改建和擴(kuò)建對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)方可批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,召開(kāi)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并將意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章。

第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施建成后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,不得投產(chǎn)使用。

第二十六條承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的評(píng)價(jià)資質(zhì),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十七條排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記,申領(lǐng)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證,并按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物。

排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、強(qiáng)度和排放方式、去向有重大改變的,應(yīng)當(dāng)在改變前十五日內(nèi)向原申報(bào)登記部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的發(fā)放、變更、吊銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十八條排污單位可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行污染物集中處理或者從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

不集中處理的污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求進(jìn)行處理。

第二十九條污染物集中處理單位發(fā)現(xiàn)排污單位交付處理的污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)采取措施防止發(fā)生污染事故,并自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)查處理。

第三十條排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理污染。

征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用于污染防治,不得挪作他用。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)提出限期治理的意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府決定。

被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

第三十二條防治污染的設(shè)施,不得擅自拆除或者閑置。確有必要拆除或者閑置的,應(yīng)當(dāng)征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。

第三十三條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔生產(chǎn),采取不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭控制污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放。

凡國(guó)家和本省規(guī)定淘汰的能耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品、工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)、使用。

不具有污染防治能力的工業(yè)企業(yè),不得從事可能造成污染的生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十四條生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省規(guī)定的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。

第三十六條向水體排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取綜合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,合理利用資源,減少?gòu)U水和污染物排放量,含有污染物的工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

嚴(yán)格限制在地下水采補(bǔ)失調(diào)地區(qū)、海水入侵地區(qū)和地面沉降地區(qū)開(kāi)采地下水。

第三十七條禁止在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷(xiāo)售和使用含磷洗滌用品。

第三十八條單位或者個(gè)人向大氣排放工業(yè)粉塵、煙塵和工業(yè)廢氣、二氧化硫、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、惡臭等有毒有害氣體,不得超過(guò)國(guó)家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。

單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,淘汰氟利昂等消耗大氣臭氧層的物質(zhì)。

第三十九條使用產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶、航空器以及其他噪聲源,應(yīng)當(dāng)采取消聲防振措施,產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

禁止在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他產(chǎn)生高噪聲的方法招攬顧客。

禁止晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)期間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的各種活動(dòng)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的證明并予以公告。

在高考、中考等特殊時(shí)期,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,制止產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)。

第四十條禁止從境外引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢棄物。進(jìn)口可作為原料、能源或者進(jìn)行再利用的廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)規(guī)定辦理審批手續(xù)。廢棄物的進(jìn)口者和利用者,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的污染防治條件。

禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者使用。

第四十一條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)放射性污染防治的監(jiān)督管理。

從事放射性工作的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,對(duì)產(chǎn)生的放射性固體廢物和廢舊放射源,應(yīng)當(dāng)向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu)備案,并按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處置;依照國(guó)家規(guī)定不能自行處置的,按規(guī)定運(yùn)送省放射性廢物庫(kù)貯存。

第四十二條發(fā)生環(huán)境污染事故后,造成污染事故的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,并接受調(diào)查處理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。

第五章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié),按下列規(guī)定給予處罰:

(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,給予警告,并處以一千元以上三千元以下的罰款;

(二)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,責(zé)令改正,并處以一千元以上三千元以下的罰款;

(三)引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的,責(zé)令停止使用,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(四)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的,責(zé)令停止使用,并對(duì)轉(zhuǎn)出方處以三千元以上六萬(wàn)元以下的罰款;

(五)未采取消聲防振措施,產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,影響居民生產(chǎn)生活的,責(zé)令改正,并可處以三百元以上三千元以下的罰款;

(六)晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)期間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的活動(dòng)或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)而未取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的證明的,責(zé)令停止作業(yè),并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投產(chǎn)使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條對(duì)逾期未完成限期治理污染任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)其造成的危害后果,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)污染嚴(yán)重,缺乏治理措施的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)。

第四十六條擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其重新安裝使用,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條造成環(huán)境污染危害的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)調(diào)解;調(diào)解不成的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化或者發(fā)生重大環(huán)境污染事故,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依法追究其行政責(zé)任;玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),有關(guān)部門(mén)為建設(shè)單位辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,由作出該行政許可決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)作出予以撤銷(xiāo)的決定;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第五十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員,違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定發(fā)放、變更、吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的;

(二)未依法向單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明不予發(fā)放、變更、吊銷(xiāo)排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的理由的;

(三)對(duì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不制止、不提出限期治理意見(jiàn)的;

(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)不受理,對(duì)已受理的舉報(bào)不調(diào)查、不處理的;

(五)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),對(duì)應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為不制止、不查處,造成嚴(yán)重后果的;

(六)擅自挪用排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)的;

(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六章附則

第五十一條本條例自2005年5月1日起施行。


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