◆廖海金
餐廚垃圾處理在世界各國都是一道城市管理難題。如果和普通垃圾一起填埋，會(huì)造成土壤和地下水污染；若被不法分子利用，則會(huì)成為地溝油的源頭。2016年，蘭州市成為我國首批通過國家驗(yàn)收的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市之一。這里的餐廚垃圾，已變成了寶貴資源。
一直以來，以地溝油為主的餐廚垃圾處置備受社會(huì)關(guān)注。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，賓館、飯店、食品加工點(diǎn)等餐飲企業(yè)逐年增多，餐廚垃圾和廢棄食用油脂的產(chǎn)生量也逐年增加。
早在2010年，國家食品藥品監(jiān)督管理局就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》，各省市、各部門紛紛通過各種手段加強(qiáng)對(duì)地溝油的打擊和處理，取得了一定效果。但是，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使和相關(guān)配套法規(guī)不健全，一些不法商販，仍然為了經(jīng)濟(jì)利益鋌而走險(xiǎn)，從餐廚垃圾中提煉地溝油，并流入食用油市場。因此，為了百姓的健康，建立規(guī)范的餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置體系，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理十分必要。
餐廚垃圾管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為，當(dāng)前亟待綜合治理。
第一，建立健全法規(guī)保障體系，使餐廚垃圾治理有法可依。各地都要像蘭州一樣，加快出臺(tái)餐廚垃圾管理辦法，將其納入法制化軌道。明確職責(zé)，規(guī)范餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸、處理及其相關(guān)活動(dòng)。
第二，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高餐廚垃圾科學(xué)處理的社會(huì)參與度。通過多種渠道加大宣傳力度，讓全社會(huì)了解加強(qiáng)餐廚垃圾管理的重要性。推動(dòng)源頭減量，統(tǒng)一收集，無害化資源化處理，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)環(huán)境、保障食品安全的意識(shí)。
第三，建立回收利用機(jī)制，加快餐廚垃圾資源化利用和無害化處理進(jìn)程。加強(qiáng)餐廚垃圾管理既要靠法律法規(guī)，還應(yīng)落實(shí)市（縣）長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)地方政府建立有效的餐廚垃圾回收利用機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的辦法，從排放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，形成有效、安全的管理鏈，控制餐廚垃圾的流向，切斷其被不法商販利用的途徑。同時(shí)，倡導(dǎo)餐廚垃圾的無害化處理和再生資源的循環(huán)利用，鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置技術(shù)的開發(fā)和設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化再利用。各級(jí)政府及有關(guān)部門可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)企業(yè)將餐廚垃圾回收后，采取生物分解、轉(zhuǎn)化燃料等形式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化利用，將餐廚垃圾變廢為寶。
第四，齊抓共管，建立餐廚垃圾長效管理機(jī)制。由地方政府牽頭，各執(zhí)法部門不定期聯(lián)合開展執(zhí)法檢查。建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)情況。各有關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)各自職責(zé)，依法進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，向社會(huì)公布執(zhí)法部門舉報(bào)電話，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)不按規(guī)定排放、收集、運(yùn)輸、處置餐廚垃圾的行為進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊查處不法行為。
來源：中國環(huán)境報(bào)
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