據《2016 年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計公報》，全國城市道路清掃保潔面積79.5億平方米，其中機械清掃面積47.5億平方米，機械清掃率59.7%。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數據顯示，截至2015年年底，我國城鎮(zhèn)化率已經達到56.1%。且目前正以年均1個百分點的速度增長。我國機械化清掃率從 2007 年 26.5%增長到 2016 年 59.7%，增速迅猛，道路清掃面積隨城鎮(zhèn)化提速增加，機械化需求將更加明顯。

城市道路機械化清掃面積（萬平方米）及 清掃率   

環(huán)衛(wèi)專用車輛總數統(tǒng)計

2015年全國城市環(huán)衛(wèi)專用車輛設備總數165725臺（輛），同比增長17.18%；2006至2015年的10年期，環(huán)衛(wèi)專用車輛總數平均年增長率達到8.51%，持續(xù)保持高速增長。

2015年全國垃圾車銷量前十名企業(yè)

2015年全國垃圾車銷量前十名企業(yè)排名第一，且中聯重科銷量同比增長12%以上，占有份額超過14%，排在垃圾車企業(yè)銷量首位。

環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)以往多以人力為主，但隨著人力成本的不斷上漲使得政府管理環(huán)衛(wèi)壓力變大，同時由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作環(huán)境惡劣，難以吸引年輕勞動力，隨著環(huán)衛(wèi)工人年齡結構問題日益突出，行業(yè)的機械化與模塊化成為大勢所趨。

機械化率的提升也加速了一體化進程，近日E20統(tǒng)計顯示，2016年到2017年上半年，單個合同金額超過10億的環(huán)衛(wèi)一體化項目已超過12個。對于環(huán)衛(wèi)服務單位來說，采購環(huán)衛(wèi)設備后如果只能運行于小范圍個別路段，機械操作的規(guī)模性、經濟性便不能很好顯現，運維成本也會提高。

傳統(tǒng)的單個項目招標模式一般規(guī)模不超過5千萬，經營年限在3年以下，隨著一體化模式的進一步發(fā)展，項目規(guī)模的提升及經營年限的延長，PPP合營總包便成了部分城市的首選，項目規(guī)模普遍在1億以上，經營年限在15-30年續(xù)簽，且在考核合格的情況下一般會續(xù)簽。據環(huán)境司南粗略統(tǒng)計：2015年全年合同期10年以上的區(qū)縣級環(huán)衛(wèi)項目僅有25個，2016年則飆升至99個，2017年上半年中標此類項目59個。

根據國家財政部、國家發(fā)改委、各級地方政府公布的政府和社會資本合作（PPP）環(huán)衛(wèi)項目統(tǒng)計，截至2016 年11 月末，累計公布環(huán)衛(wèi)類PPP 項目614 個，總投資額超過1200 億元。其中，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化類項目138 個，垃圾收運類項目120 個，垃圾處理類項目356 個（不包含垃圾發(fā)電項目）。從全國情況來看，地方環(huán)衛(wèi)類PPP項目需求繼續(xù)增長。截至2016 年11 月末，處于執(zhí)行階段項目的各類環(huán)衛(wèi)PPP 項目多達176 個。其中，2016 年新增環(huán)衛(wèi)PPP 落地項目130 個，是2015 年全年的3 倍多（2015 年環(huán)衛(wèi)PPP 落地項目為41 個）。

 和傳統(tǒng)的政府購買服務不同，社會投資人引入后，通過“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，有助于提高項目的運營管理水平，增強公共產品和服務供給效率。PPP項目具有投資規(guī)模較大，合作期限較長、政府每年度支出責任較小，付費和績效考核掛鉤等特點。

大型國有派

以上海環(huán)境、北環(huán)集團、北控環(huán)衛(wèi)水務、首創(chuàng)環(huán)境、中信產業(yè)基金等從事環(huán)衛(wèi)行業(yè)的國企、央企為代表。

上市新貴派

以啟迪桑德、盈峰環(huán)境、中國天楹、龍馬環(huán)衛(wèi)、杭州錦江集團、盛運環(huán)保、云南水務、美欣達集團等為代表，以環(huán)衛(wèi)設備或承接一體化項目占有市場。

地方型實力派

以僑銀環(huán)保、深圳玉禾田、昌邑康潔、山東銀灣、安徽勁旅、北京潤澤盛裕、河北昌潤達、河北遠大、天津領軍環(huán)保、重慶新安潔、長沙玉誠、河南興盾武漢新城、陜西明堂等為代表。

不同類型的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，其資本能力、承攬范圍、品牌影響力、整合資源能力及運營能力各有側重，各自發(fā)展方向的差異化使得其在市場競爭中各具特色。

長沙中聯重科環(huán)境產業(yè)有限公司（以下簡稱“中聯環(huán)境”）業(yè)務范圍涵蓋：環(huán)衛(wèi)機械與環(huán)境裝備等高新技術裝備研發(fā)制造、環(huán)境項目與環(huán)衛(wèi)PPP項目投資與運營，其經營規(guī)模與品牌影響力居于行業(yè)前列。通過發(fā)揮在環(huán)衛(wèi)領域的銷售服務網絡優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，中聯環(huán)境積極拓展環(huán)衛(wèi)PPP項目，截止2016年年底已與近30個區(qū)縣政府就采取PPP模式推進縣域全環(huán)境治理運營達成合作協(xié)議。

除升級裝備、謀求內生增長外，積極完善延伸產業(yè)鏈，多業(yè)務協(xié)同如虎添翼

2017年5月21日，中聯重科以116億元出售子公司中聯環(huán)境80%股權給盈峰環(huán)境，中聯環(huán)境自身環(huán)衛(wèi)設備整合盈峰環(huán)境的固廢處理業(yè)務，多業(yè)務協(xié)同將增強整體PPP一體化承接能力。8月21日，中聯環(huán)境與北控城市服務投資（中國）有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，北控城市服務主營環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務，此次二者攜手組成裝備服務聯合體，將實現環(huán)衛(wèi)產業(yè)鏈的相互延伸和完善。中聯環(huán)境主戰(zhàn)場集中在二三線城市及個別經濟發(fā)達縣市，一方面由于這些地區(qū)隨著經濟發(fā)展，對于環(huán)衛(wèi)服務的要求不僅僅局限于若干條街道的打掃或者垃圾清運，更多傾向于將環(huán)衛(wèi)產業(yè)鏈的相關環(huán)節(jié)打包招標。

典型案例：石門項目打造縣域環(huán)境治理“湖南模式” 

該項目是湖南全環(huán)境治理第一個落地項目，也是湖南省內第一個重點功能區(qū)縣垃圾收運體系PPP項目。

項目投資：預算總投資額約為2.85億元，投資6500萬元建設劉家灣生活垃圾無害化處理場，投資8000萬元建設垃圾焚燒處理項目，投資6000萬元建設垃圾收運系統(tǒng)第一期項目，投資8000萬元建設垃圾收運系統(tǒng)第二期項目?，F階段主要建設垃圾收運系統(tǒng)第一期項目。

模式亮點：全縣域覆蓋、全流程設計、全環(huán)節(jié)治理。

四大優(yōu)勢：“壓縮式中轉站日清系統(tǒng)”：可打造“半小時垃圾收集圈”，從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間，絕大部分可以控制在半小時以內，并可實現站內每日清理；“信息化全流程監(jiān)控系統(tǒng)”：通過信息化手段，實現對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的全程監(jiān)控，在降低管理成本的同時，提高管理效率，優(yōu)化管理效果；“防二次污染處理系統(tǒng)”：可實現無滴漏、無拋撒，收運全程無二次污染；“過程管控低碳節(jié)能系統(tǒng)”：可實現垃圾中水分的二次減量，垃圾焚燒的熱值大幅提升。

三重保障：不僅有政府對作業(yè)結果檢查監(jiān)督、還通過政府參股來進行項目的日常管理、并按服務效果計價，實現企業(yè)實踐與政府合作的良性互動。

作為中國最早的垃圾發(fā)電企業(yè)和行業(yè)龍頭，杭州錦江集團2017年中國民營企業(yè)500強榜單排名第68位，憑借品牌實力，杭州錦江一直備受業(yè)內關注。2016年，杭州錦江集團組建了環(huán)衛(wèi)服務公司——杭州錦江集團環(huán)衛(wèi)服務有限公司（以下簡稱：“錦江環(huán)衛(wèi)”）。通過整合生活垃圾、餐廚垃圾等固體廢棄物的專業(yè)化清掃——收集——壓縮轉運——終端處置等服務，將城市固體廢棄物處理從終端處理向前端延伸，錦江環(huán)衛(wèi)目標：成為打造城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和綠地養(yǎng)護服務一體化、智能化、網絡化的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)解決方案的提供商和運營商，努力將自身打造成為城市固廢處置全產業(yè)鏈的綜合性服務商。

黔西縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)PPP項目（二次）

時間：2017年6月；

中標供應商：錦江環(huán)衛(wèi)、浙江錦鑫建設工程、中聯環(huán)境；

合同金額：216,810,000 元  簽約首年服務金額：14,454,000元；服務期15年；

服務內容：新建 490 噸/日城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)。 運營規(guī)模：240 噸/日城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)，將25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站垃圾運輸到垃圾填埋場和水泥廠。

遼寧省本溪高新區(qū)環(huán)衛(wèi)管理項目政府購買服務項目

時間: 2017年8月；

中標金額：13,831,761.85元/年，項目合作期限為“5+3”模式：項目基本合同周期為5年，在運營的五年周期內，其每年考核全部合格以上的延期3年；

服務內容：本溪高新區(qū)區(qū)域面積176平方公里，東至松樹界，西至大柳峪，南至公交分公司，北至沈陽界范圍的道路，及現有公用公司和歪頭山城管所承擔范圍內的道路及相關衛(wèi)生設施清掃保潔、垃圾收集運輸、垃圾場地平整、冬季除雪及突發(fā)事件應急、綠地保潔等業(yè)務。

陜西省西安市高新區(qū)綠化養(yǎng)護及環(huán)衛(wèi)保潔管理項目（二標段）

時間： 2017年8月；

中標金額：11249925.62元/年，服務期1年；

服務內容：承包區(qū)域內所有市政道路“北起丈八東路（不含丈八東路），南至南三環(huán)北輔道，西至西三環(huán)（不含西三環(huán)），東至西灃路（不含西灃路）”，含人行道、快慢行車道、綠化帶的清掃、保潔、灑水、沖洗、綠化帶落葉磚塊雜物清掏及清掃保潔產生垃圾的收集清運工作，作業(yè)面積1230076平方米

巴基斯坦卡拉奇市西區(qū)和馬里爾區(qū)“城市道路清掃保潔和垃圾收集清掃運輸處理”項目

時間: 2017年9月；

中標金額：合同總金額3億美元（約20億元人民幣），合同期限為10年；

中標供應商：錦江環(huán)衛(wèi)、北控水務（中國）投資有限公司和大連明日環(huán)境工程有限公司

巴基斯坦卡拉奇市西區(qū)和馬里爾區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目的中標， 打響了錦江環(huán)衛(wèi)海外市場的第一槍，踐行了“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施。對于錦江環(huán)衛(wèi)，其最大優(yōu)勢是借助于股東強大的垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)鏈等建立的網絡，在當地迅速復制其環(huán)衛(wèi)服務。通過依托其在當地建立的垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)廢處理、環(huán)衛(wèi)服務作業(yè)等運營產業(yè)服務，由下游固廢處理向上游環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)衛(wèi)服務整合。通過公用設施建設與當地建立牢固聯系，繼而在公用設施的整個運營期占據其環(huán)衛(wèi)服務領域，快速實現固廢全產業(yè)綜合服務商的目標。

目前全國31個省份已全部實現了環(huán)衛(wèi)市場化改革，在新的環(huán)衛(wèi)市場化背景下，環(huán)衛(wèi)服務行業(yè)從“勞動密集型”轉向“資本密集型”，“順流而下”者，以中聯環(huán)境為代表，從裝備制造到大固廢平臺整合逐步推進，“逆流而上”者，如錦江環(huán)衛(wèi)、中國天楹、啟迪桑德等利用原有的末端綜合處置向前端布局，打造綜合服務商。

越來越多的企業(yè)憑借自身產業(yè)資源進入環(huán)衛(wèi)服務領域，市場競爭日趨激烈，成本管理、渠道管理和融資能力弱的小企業(yè)將被淘汰或并購。大企業(yè)將越做越強，而中小環(huán)衛(wèi)企業(yè)的生存空間將日益被擠壓，新環(huán)境下調整方向可能是此類企業(yè)必須面對的現實問題。