日前，曹曼博士在2018中國智慧環(huán)衛(wèi)高峰論壇分享了《智慧環(huán)衛(wèi)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略思考》。對比日本、加拿大、瑞典、愛爾蘭和美國智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)用實(shí)例，最值得我國環(huán)衛(wèi)借鑒的首先是前端（源頭）和機(jī)制、其次是后端排放和運(yùn)營，再者是技術(shù)裝備。國內(nèi)環(huán)衛(wèi)的痛點(diǎn)在于體制缺陷、主體“分工”不清、“職責(zé)”錯(cuò)位、“界面”斷裂，缺少技術(shù)裝備和管理的標(biāo)準(zhǔn)，及平臺化的系統(tǒng)統(tǒng)籌。

我國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和可借鑒經(jīng)驗(yàn)，另辟捷徑超越體制障礙走智慧化的道路是可行的，需要政府主導(dǎo)、第三方運(yùn)營、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、去中間環(huán)節(jié)、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈物聯(lián)網(wǎng)管控交易平臺，實(shí)現(xiàn)廢棄物的充分高效利用。不要一窩蜂盲目在家外做垃圾分類收運(yùn)，可考慮走鄉(xiāng)村包圍城市的道路。

整理|中國智慧環(huán)衛(wèi)聯(lián)盟

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從目前整個(gè)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展角度來說，環(huán)衛(wèi)正在開啟一個(gè)新的時(shí)代。這是苦苦奮斗了三年之后才終於找到的一種感覺，這種感覺是建立在技術(shù)成熟的前提之下。除了大家都熟知的智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)之外，還有區(qū)塊鏈技術(shù)的落地，讓環(huán)衛(wèi)行業(yè)從原來都不敢把數(shù)據(jù)共享出來，到現(xiàn)在有了技術(shù)安全的保障。

中環(huán)協(xié)智慧環(huán)衛(wèi)專業(yè)委員會(huì)主任曹曼博士

曹曼博士的報(bào)告主要探討了五個(gè)方面的問題，首先回顧國內(nèi)外現(xiàn)狀，找到我們的差距在哪兒，就像電商也是借鑒了國外的技術(shù)得到了快速發(fā)展，同樣，智慧環(huán)衛(wèi)也看看國外的先進(jìn)東西有哪些值得我們借鑒，知道了可借鑒的點(diǎn)之后再看看我們的問題在哪兒，只有找到問題才能看到走哪一條路可行，這條路是不是真的可行，找到一條可行的路后就要堅(jiān)定信心走下去。

從國外借鑒什么？

通過系統(tǒng)的檢索和調(diào)研國外智慧環(huán)衛(wèi)的現(xiàn)狀，可用“五化”來概括：社會(huì)化、信息化、智能化、平臺化、生態(tài)化，國外已經(jīng)走到最高端生態(tài)化，當(dāng)然不是一步到位的，也是分階段進(jìn)行的，每一個(gè)階段都可以看到有不同國家代表。中間這兩個(gè)綠顏色代表中國的現(xiàn)狀，處于信息化、智能化階段。

國內(nèi)現(xiàn)在正處于從信息化到智能化的過渡階段，這是我們國家的現(xiàn)狀。和國外的主要區(qū)別在哪兒？最值得我們借鑒的是前端（源頭）、是機(jī)制（保障），其次是后端排放和運(yùn)營，再者是技術(shù)裝備。

具體的機(jī)制體現(xiàn)在哪兒，國外的環(huán)衛(wèi)或者是智能化的過程是政府在主導(dǎo)，政府主導(dǎo)下公眾參與的整個(gè)過程，企業(yè)在做服務(wù)。我們國家政府等于把責(zé)任很大程度上轉(zhuǎn)移給了企業(yè)，現(xiàn)在好像是企業(yè)在擔(dān)當(dāng)，但是企業(yè)能否擔(dān)當(dāng)?shù)昧四兀?/p>

看幾個(gè)案例。最大區(qū)別在兩端，尤其是前端，前端垃圾分類可以說是在我們國內(nèi)幾十年解決不了的問題，因?yàn)槲覀儧]有意識到我們的主要著眼點(diǎn)應(yīng)該在社會(huì)化這個(gè)環(huán)節(jié)，要把垃圾在家庭內(nèi)解決，怎么讓它分開，如我們都知道的日本的做法。

在運(yùn)營的過程中，我們看歐洲，典型的是瑞典，二十個(gè)垃圾焚燒廠只有一個(gè)是民營企業(yè)在運(yùn)營，其他都是國家在運(yùn)營，而我們國內(nèi)正好相反。所以我們的垃圾焚燒是否真的能夠達(dá)標(biāo)排放？這個(gè)接口是我們和國外有很大的差距，我們的關(guān)注點(diǎn)還沒到這兒，還在信息化這個(gè)環(huán)節(jié)上，做到了可視化，這就看到了我們的差距在哪兒，我們的差距有多大。

再往未來看一下，歐洲已經(jīng)出臺了大數(shù)據(jù)權(quán)屬立法，從這里可以看到我們的差距將更大，一旦立法，發(fā)展到最高端生態(tài)化就可以真正應(yīng)用大數(shù)據(jù)。就國內(nèi)而言，停留在裝備技術(shù)環(huán)節(jié)上，我們統(tǒng)計(jì)了2018年在行業(yè)表現(xiàn)很優(yōu)秀的企業(yè)，今天參會(huì)的廣西升禾等，他們在智慧化設(shè)備和平臺建設(shè)上做的工作不亞于國外在這個(gè)環(huán)節(jié)上所做的工作。

概括一下我們的企業(yè)現(xiàn)狀有什么特點(diǎn)，可以說是“三多三少”。軟件多，硬件少，就是裝備少，還停留在幾個(gè)垃圾桶上或者是收運(yùn)車改造上，真正的智能設(shè)備還沒有；供給側(cè)多，生產(chǎn)側(cè)少，生產(chǎn)過程的管控較少有人涉及研究，不研究生產(chǎn)過程難有真正的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，沒有產(chǎn)業(yè)過程數(shù)據(jù)就談不上產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，更沒法做數(shù)據(jù)的增效；三是現(xiàn)在這些企業(yè)中大部分是中小企業(yè)多，而真正的大企業(yè)少，尤其是我們的主力軍仍然沒有發(fā)力，這點(diǎn)是和國外最大的差距，瑞典主要垃圾處理大企業(yè)是國有大企業(yè)，而我們是中小企業(yè)成為了主力軍，這是和國外差距非常明顯的一個(gè)地方。

我們的痛點(diǎn)在哪？

通過現(xiàn)狀看看我們的痛點(diǎn)在哪兒，是技術(shù)落后，是裝備差嗎，是真正垃圾分不開嗎？通過分析，我認(rèn)為真正的問題不是垃圾分類的問題，而是體制缺陷的問題。為什么我們這幾年沒有取得比較大的成果，垃圾分類按照現(xiàn)在的辦法是走不通的，體制問題解決不了，這個(gè)問題就解決不了，因?yàn)槔诸悊栴}其實(shí)是一個(gè)社會(huì)問題。那么怎么辦？并不是說社會(huì)問題解決不了，關(guān)鍵是意識到我們的問題在哪兒？如果意識不到問題在哪兒就會(huì)做很多錯(cuò)位的工作和無用功。

看看我們做了哪些錯(cuò)位的事和無用功。首先，因?yàn)轶w制問題導(dǎo)致分工不清，企業(yè)在擔(dān)當(dāng)政府該擔(dān)當(dāng)?shù)氖虑?，所以出現(xiàn)了錯(cuò)位，職責(zé)錯(cuò)位，本來是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，政府應(yīng)該是主體，企業(yè)在中間服務(wù)，公眾是義務(wù)主體，各自有各自的職責(zé)，在職責(zé)的界定上就沒有界定清楚，所以導(dǎo)致了界面的斷裂，如政府、企業(yè)和公眾之間，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間。

界面斷裂帶來的問題：兩大缺口，一個(gè)漏洞。比較嚴(yán)重的缺口，現(xiàn)在垃圾分了，分完之后誰來接，分完之后對垃圾焚燒廠原料變化造成那么大的沖擊怎么辦，所以接口的問題是缺失的，沒有人考慮，導(dǎo)致我們分完之后再合。

還有更大的缺口，人物鏈接缺口，沒法實(shí)現(xiàn)智能化，更重要的是對進(jìn)入環(huán)境的界面是否真正達(dá)標(biāo)排放了，我們是失控的，沒有即時(shí)在線的數(shù)據(jù)。

漏洞是執(zhí)法層面的，嚴(yán)格講沒有標(biāo)準(zhǔn)就不能執(zhí)法，否則就變成了人治?，F(xiàn)在環(huán)衛(wèi)企業(yè)非常難，昨天和升禾的董事長談，也深深感受到這個(gè)問題，太難了，這就是目前由于體制的問題給我們帶來的行業(yè)缺口和漏洞。按照現(xiàn)在的辦法我認(rèn)為很難走得通。

智慧環(huán)衛(wèi)可行嗎？

智慧環(huán)衛(wèi)是否能解決問題，可行性在哪兒？

電商平臺，比如淘寶、京東，尤其是最近出來的拼多多，給我們很大的啟示。他們做了一件什么事情，電商平臺把企業(yè)的產(chǎn)品都分發(fā)到城區(qū)每一個(gè)居民手中。而我們環(huán)衛(wèi)在做什么事情，我們環(huán)衛(wèi)做的事情是把進(jìn)入城市居民手中的商品消費(fèi)完了變成的廢物，再把它回到企業(yè)中進(jìn)一步的加工。電商平臺做了一個(gè)進(jìn)城市，我們環(huán)衛(wèi)做了一個(gè)出城市?，F(xiàn)在進(jìn)城市做得非常到位，上億種商品不超過一天時(shí)間分發(fā)到每一個(gè)人手中，而環(huán)衛(wèi)面臨的才是幾種廢物，為什么不能短時(shí)間內(nèi)回收到每一個(gè)廢棄物回收處理廠，如果用智慧化、網(wǎng)絡(luò)化手段這個(gè)事情就簡單了。

我們目前各種條件都具備，具備了網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施隊(duì)伍，不需要再重新建，現(xiàn)成的，而且有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，我們只需要借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，我們只需要用現(xiàn)有的流量，比如拼多多用兩年的時(shí)間走過了阿里、京東十幾年的路子，不需要再燒錢，只需要用現(xiàn)有的手機(jī)上微信的流量就解決了問題，這是值得我們借鑒的。體制的問題我們改變不了，但是我們可以另辟蹊徑超過體制的障礙，這就需要智慧的手段。

為了讓這個(gè)事情做得更加的可行，我們分析物聯(lián)網(wǎng)平臺或電商平臺的區(qū)別與相同點(diǎn)在哪兒，相同點(diǎn)是解決物流的問題，都是通過數(shù)據(jù)流驅(qū)動(dòng)資金流解決問題，都需要硬件和軟件，也就是基礎(chǔ)設(shè)施，都需要做人機(jī)鏈接才能實(shí)現(xiàn)全過程管控。

不同點(diǎn)，從網(wǎng)絡(luò)語言來看：

一個(gè)是平面互聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)是垂直物聯(lián)網(wǎng)，最大的區(qū)別在于電商在物流的過程中沒有任何物理、化學(xué)、生物等變化，而環(huán)衛(wèi)物流過程會(huì)發(fā)生物理、化學(xué)變化，這是這個(gè)問題的難處所在，這是我們在做平臺建設(shè)時(shí)擺在面前的難題。

二是電商把一堆商品分發(fā)到每一個(gè)居民城市手中，解決從合到分的過程，而環(huán)衛(wèi)是把分出來的每一種可用物質(zhì)合在一起，重新加工回爐；

三是電商物流過程沒有發(fā)生價(jià)值變化，而環(huán)衛(wèi)行業(yè)物流過程是價(jià)值升值過程，廢物通過加工處理變成了有價(jià)值的東西，這個(gè)行業(yè)比電商的空間還要大。

既然機(jī)會(huì)大我們怎么抓住機(jī)會(huì)？我們用什么模式進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。這里又想到我們偉大領(lǐng)袖毛澤東的戰(zhàn)略思想，當(dāng)我們在城市攻不下來的時(shí)候想到了農(nóng)村，垃圾也有相同之處，垃圾在城市的問題困擾了我們二十多年解決不了，那么我們能不能走“農(nóng)村包圍城市”這條道路。

首先，農(nóng)村的垃圾利用率是最高的，垃圾分類之后一多半是要回填的，干濕分類，有機(jī)垃圾未來生態(tài)化的趨勢要變成有機(jī)肥，土渣也需要回到土地中，一多半垃圾都要回到土地中。要回到土地中最大的成本是運(yùn)輸費(fèi)，我們在農(nóng)村就地解決了運(yùn)輸費(fèi)用問題，成本是最低的。

其次，農(nóng)村比較容易啟動(dòng)。為什么？我們現(xiàn)在做一個(gè)智慧垃圾桶幾千塊、甚至幾萬塊完全可以解決整個(gè)村鎮(zhèn)的垃圾分類問題，把這幾萬塊錢給農(nóng)民做激勵(lì)，告訴他們把垃圾分開，他們可以做得非常好，而且中國農(nóng)村有傳統(tǒng)美德，他們很樸實(shí)，我們當(dāng)時(shí)的主席就是這樣，才讓星星之火可以燎原起來，這個(gè)模式至少可以考慮，至少可以顛覆原來的思路，換一個(gè)思路看一看。

走這條路會(huì)遇到什么難題，當(dāng)時(shí)阿里用了十年時(shí)間，拼多多用了兩年時(shí)間，垃圾分類難不難，我認(rèn)為簡單多了，京東淘寶解決了上億種產(chǎn)品在全國各地的收發(fā)，潘建偉院士捕促到了光量子之間的相互作用（光子糾纏），我們還解決不了幾種垃圾的分類外運(yùn)嗎？！。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)，有什么風(fēng)險(xiǎn)？我們真正的風(fēng)險(xiǎn)不是內(nèi)部的競爭對手，是超越體制障礙的獨(dú)角獸一定會(huì)襲來，甚至是國外的風(fēng)險(xiǎn)。那么，風(fēng)險(xiǎn)怎么解決？要么自我顛覆主動(dòng)迎接，要么追隨，要么收場。

未來場景是什么？

當(dāng)務(wù)之急，需要軟硬件都需要具備智能化功能，這個(gè)智能化不是可視化，現(xiàn)在大家做的大部分處于可視化階段，智能化顯著標(biāo)志有沒有自學(xué)習(xí)功能，這是我們當(dāng)務(wù)之急最大的需求，我們需要一個(gè)智能化的設(shè)備。

二是現(xiàn)有的設(shè)施智能化的升級改造，正在生產(chǎn)的新設(shè)備能不能一步到位，具有智能化的功能，這是我們這個(gè)行業(yè)急需的。

再者是標(biāo)準(zhǔn)化。目前有幾類標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化要打通，各個(gè)環(huán)節(jié)要有接口標(biāo)準(zhǔn)，沒有接口標(biāo)準(zhǔn)無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的鏈接，沒有交易，還有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)以后，先啟動(dòng)起來，讓企業(yè)家看到希望，這是我們一直在推動(dòng)和呼吁的工作。

智慧環(huán)衛(wèi)一旦真正啟動(dòng)之后未來會(huì)是什么狀況，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈打通，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不是從家庭開始，而是從種植開始，再到家庭，整個(gè)過程在一個(gè)平臺上運(yùn)營，這個(gè)市場容量要大于平臺電商的若干倍，因?yàn)殡娚唐脚_只是一個(gè)環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)過程到消費(fèi)過程，只解決這個(gè)環(huán)節(jié)的物流問題，而我們這個(gè)平臺是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，這個(gè)過程有多少個(gè)環(huán)節(jié)，至少好幾個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有一個(gè)物流，都有一個(gè)交易過程。

這個(gè)行業(yè)市場容量非常大，鏈接的對象不僅僅是商品或人，鏈接的對象是廢物、人、商品、機(jī)器，鏈接得越多接口越多，數(shù)據(jù)越多，數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，未來的價(jià)值就在這里。。

我們這個(gè)行業(yè)急需這樣的平臺，平臺的打造需要一個(gè)過程，我建議要分步。第一步，是正在做每一個(gè)企業(yè)的智能化平臺，第二步，也是已經(jīng)啟動(dòng)的集團(tuán)的平臺化，就是集團(tuán)公司把所有項(xiàng)目都在一個(gè)平臺上運(yùn)營，每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)城市，每一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)不要再分開，一個(gè)集團(tuán)一個(gè)平臺運(yùn)營，集團(tuán)化、區(qū)域化解決完之后進(jìn)入真正大的國家平臺，這個(gè)國家平臺是政府在主導(dǎo)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施要由政府主導(dǎo)。

舉一個(gè)案例，已經(jīng)做到一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈管控，在浙江湖州，這是實(shí)際的案例，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每天通過物聯(lián)網(wǎng)過程的控制，通過數(shù)據(jù)的收集和大數(shù)據(jù)的分析、增效，每年可以增效10%以上。

結(jié)論建議

1．我國智慧環(huán)衛(wèi)與國外的差距主要體現(xiàn)在機(jī)制和源頭與終點(diǎn)上，國外已進(jìn)入?yún)^(qū)域平臺統(tǒng)管和大數(shù)據(jù)挖掘增效，我國環(huán)衛(wèi)智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施較好，清掃收運(yùn)環(huán)節(jié)智慧化進(jìn)度較快。

2．我國智慧環(huán)衛(wèi)發(fā)展的痛點(diǎn)是體制缺陷，主要表現(xiàn)是缺少統(tǒng)管機(jī)構(gòu)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，各接口和界面鏈接融合有嚴(yán)重缺失，尤其是兩端接口和產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)?，F(xiàn)有設(shè)施改造和分類做法需謹(jǐn)慎。

3.政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，超越體制障礙，去中間環(huán)節(jié)，第三方運(yùn)營，從易到難，分步實(shí)施，結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格監(jiān)管，搭建物聯(lián)網(wǎng)全過程管控交易平臺，實(shí)現(xiàn)廢棄物的充分和高效利用。

最后，和大家分享一點(diǎn)感受，我們越來越深深感受到，世界萬物都是一個(gè)感應(yīng)器，整個(gè)世界是一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)，無論你知道不知道，無論你做不做，時(shí)事都在互動(dòng)中。我們這個(gè)行業(yè)這么大的市場，之后獨(dú)角獸一定會(huì)來，從哪里來，當(dāng)然希望從我們中間來。應(yīng)該怎么辦？要將你的公司與盡可能多的人、物鏈接，鏈接完之后能夠成為某個(gè)環(huán)節(jié)、區(qū)域或行業(yè)的平臺擁有者或者是裝備供應(yīng)商！這樣才能在新時(shí)代中抓住機(jī)會(huì)。

原標(biāo)題:曹曼博士：智慧環(huán)衛(wèi)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略思考，附報(bào)告下載

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