12月3日，從廣西政府采購網(wǎng)獲悉，柳州市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理PPP項目啟動資格預審，特邀請潛在的社會資本參與投標，資格預審文件的獲取時間定于1月4日至1月14日止，項目總投資13325.89萬元(不含土地費及建設期利息)，采取帶設計的DBOT(設計—建設—運營—移交)運作方式，由政府方出資代表(環(huán)建發(fā)公司)與中選社會資本方按照法人治理結構成立項目公司，項目公司在合同期限內(nèi)承擔本項目的投融資、設計、建設、運營和維護職責。特許經(jīng)營期(合作期限)為21年。其中建設期為1年，運營期為20年。

具體詳情如下：

項目概況

建設地點：本項目位于柳州市柳江區(qū)里雍鎮(zhèn)立沖村，柳州市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，距市中心約23公里。

建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

本項目擬建設餐廚垃圾處理廠及配套收運系統(tǒng)，項目總用地面積21369.01平方米(折32.05畝)，建設規(guī)模為日處理餐廚垃圾200噸、日處理餐廚廢棄油脂20噸，設置2條100t/d餐廚垃圾處理線和2條10t/d餐廚廢棄油脂處理線。處理工藝主要路線為“預處理+厭氧發(fā)酵+沼氣利用”。

工程主要建設內(nèi)容包括：新建總建筑面積4818.13平方米，主要包括：預處理車間、配電室、污泥脫水機房、門衛(wèi)、地磅房、水泵房等;購置安裝設備132臺(套)，主要包括：餐廚垃圾預處理系統(tǒng)(含餐廚垃圾預處理系統(tǒng)、油水分離系統(tǒng))、厭氧發(fā)酵系統(tǒng)、沼氣凈化系統(tǒng)、污泥處理系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)等(其中，水泵房和消防水池由環(huán)建發(fā)公司設計建設，中標社會資本方應認可以上建設內(nèi)容)，餐廚垃圾運輸車、廢棄油脂運輸車應采用新能源電動車。

投資構成

本項目估算總投資13325.89萬元(不含土地費及建設期利息)，其中工程費用11433.23萬元，工程建設其他費用1172.00萬元，預備費643.08萬元，鋪底流動資金77.58萬元。

PPP合作方式

運作方式：

項目公司股權比例：

引入社會投資人與政府出資代表共同出資成立項目公司。項目資本金及項目公司注冊資金均為2625.89萬元，其中，環(huán)建發(fā)公司作為政府出資代表以貨幣資金出資788.00萬元，占項目公司30%的股權，社會資本方以貨幣資金出資1837.89萬元，占項目公司70%的股權。

合作期限：

本項目

項目回報機制

項目公司的回報為“可行性缺口補助”機制。

申請人資格要求

資質(zhì)要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

國內(nèi)注冊(指按國家有關規(guī)定要求注冊的)并具備獨立承擔民事責任(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

財務要求

投標人應提供近三年(2015、2016、2017)經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

投標人須提供沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目的承諾書(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

投標人須提供承諾用于本項目的金融機構的授信文件，授信金額不低于1億元人民幣，或提供承諾用于本項目的金額不低于1億元人民幣的自有資金證明。

業(yè)績要求

投標人應在中國大陸地區(qū)具有至少1個單項合同日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾資源化利用項目的建設管理和運行管理業(yè)績(需提供相關證明材料，包括但不限合同協(xié)議書或工程接收證書(工程竣工驗收證書)或運營合同等材料的復印件，并在開標時帶材料原件備驗;運營管理業(yè)績須提供政府補貼單，或由環(huán)?；蚱渌块T出具的相關證明材料復印件，并在開標時提供原件備驗。如所提供證明材料的主體為項目公司，投標人應為項目公司的唯一股東或控股股東，并提供相關證明材料，包括但不限于股權證明材料等);

投標人應在中國大陸地區(qū)具有至少1個單項日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾收運業(yè)績(需提供相關證明材料，包括但不限于合同協(xié)議書或收運協(xié)議的復印件，收運業(yè)績須提供政府補貼單，或政府部門出具的相關證明材料復印件，并在開標時帶材料原件備驗。如所提供證明材料的主體為項目公司，投標人應為項目公司股東，并提供相關證明材料，包括但不限于股權證明材料等。收運業(yè)績可以與3.1條業(yè)績屬不同項目。)。

擬派項目負責人擔任過單項日處理餐廚垃圾150噸及以上的餐廚垃圾資源化利用項目的建設管理和運行管理項目的負責人，(須提供中標通知書或合同協(xié)議書或工程接收證書(工程竣工驗收證書)或運營合同等材料的復印件，并在開標時帶材料原件備驗。擬派項目項目負責人必須為投標人本單位或其全資子公司或控股企業(yè)(所占股權>50%)人員，并提供在本單位近3個月社保繳納證明，擬派人員為投標人全資子公司或控股企業(yè)(所占股權>50%)人員的，還須提供由所在公司出具的委派書，并提供股權證明材料，否則不予認可。如上述資料中均未體現(xiàn)人員姓名、任職及業(yè)績規(guī)模，則還須提供發(fā)包人或項目質(zhì)量監(jiān)督部門或項目所在地地市級及以上行業(yè)主管部門出具的證明材料，開標時帶原件驗證)，并提供項目負責人無在建工程的承諾書(已中標未開工或已列為其他項目第一中標候選人視為已有在建工程)。

信譽要求

申請人參加本次政府采購活動前，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)查詢相關供應商主體信用記錄] (以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足)。

提供近三年內(nèi)(2016、2017、2018)在經(jīng)營活動中無違法和不良記錄的承諾書(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

其他要求

資格預審申請人需提供依法繳納稅收和社會保障基金的相關證明文件(以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體各方成員均須滿足);

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一包或者未劃分包的同一采購項目的資格預審;

本級政府所屬融資平臺公司及其控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。

本次資格預審 允許 (允許/不允許)聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

(1)聯(lián)合體成員不得超過 3 家;

(2)聯(lián)合體牽頭方必須為項目運營企業(yè)，同時在聯(lián)合體出資比例中不低于50%(含)，并承擔該項目的全部責任，其余聯(lián)合體成員承擔該項目連帶責任;

(3)聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任;

(4)聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標;

(5)社會資本在中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動。

資格預審方法

本次資格預審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人可全部參與競爭。

資格預審文件的獲取

1、獲取時間：2019年1月4日至2019年1月14日止，9:00～16:00(正常工作時間);

2、獲取地點：柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心十樓服務大廳窗口

3、獲取資格預審文件的方式：法定代表人或委托代理人身份證，非法定代表人攜帶法定代表人授權書原件購買;攜帶營業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復印件(須加蓋單位公章)，以聯(lián)合體形式申請資格預審的，須提供聯(lián)合體各方成員的營業(yè)執(zhí)照副本(或具有同等法律效力的證明文件)復印件并加蓋單位公章;已購買資格預審文件的供應商不等于符合本項目的資格預審申請人資格。

資格預審申請文件的提交

資格預審申請人將于2019年1月25日上午9:30時前(北京時間)，將預審申請文件密封提交到柳州市新柳大道115號國際會展中心會議中心八樓開標廳，資格預審申請人可以派法定代表人或授權代表出席開標會議，逾期送達將予以拒收。

網(wǎng)上查詢地址

www.ccgp.gov.cn(中國政府采購網(wǎng))、 www.gxcz.gov.cn(廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng))、 www.zfcg. gov.cn(柳州市政府采購網(wǎng))

業(yè)務咨詢

采購單位：柳州市市容管理局

采購單位聯(lián)系人：潘洪滔 聯(lián)系電話：0772-2636312

地址：潭中東路66號桂中大廈

采購代理機構：廣西鑫潤建設項目管理有限公司

采購代理機構聯(lián)系人：陳紫蕎 聯(lián)系電話：0772-2867153

采購代理機構地址：柳州市東環(huán)大道256號萬達廣場2棟10樓

政府采購監(jiān)督管理部門：柳州市財政局 聯(lián)系電話： 0772-2830320

廣西鑫潤建設項目管理有限公司

二〇一九年一月三日

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