隨著《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)外公布，柴油貨車污染治理正在提速。其中從源頭防范、突出重點(diǎn)、全防全控、標(biāo)本兼治四大方面持續(xù)發(fā)力，2019 年 7 月 1 日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。
作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，柴油貨車污染的治理摁下快速鍵。
當(dāng)前，機(jī)動(dòng)車特別是柴油車已被視作許多大中城市的首要污染源，而“貨車+柴油”堪稱是造成大氣污染的“魔鬼組合”。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)(2018)》，柴油貨車保有量占全國(guó)汽車的7.8%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占汽車排放量的57.3%、77.8%。以京津冀為例，重型載貨車保有量過(guò)大、排放氮氧化物過(guò)高也是導(dǎo)致區(qū)域氮氧化物濃度均超標(biāo)的主要原因之一。特別是“大氣十條”順利收官以來(lái)，柴油車污染整治更是被認(rèn)為是下一輪空氣污染治理的主攻方向之一。
柴油車車污染防治的緊迫性日益凸顯。11部門近日聯(lián)合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。此項(xiàng)《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)指標(biāo)是，未來(lái)3年內(nèi)，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，并且對(duì)機(jī)動(dòng)車排放的監(jiān)管力度和水平大幅提升。同時(shí)，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成：柴油車排氣管口冒黑煙現(xiàn)象將基本消除，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象也將成為歷史。具體表現(xiàn)為國(guó)在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到95%以上。
重點(diǎn)區(qū)域范圍指，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省(市)以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域。對(duì)于上述重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，將于2019年7月1日起提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。在清潔柴油車行動(dòng)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》將機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車錯(cuò)峰運(yùn)輸、路檢路查等措施作為重要的污染控制手段。提出嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。
此次發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》分為清潔柴油車行動(dòng)、清潔柴油機(jī)行動(dòng)、以提升鐵路貨運(yùn)量為重點(diǎn)的清潔運(yùn)輸行動(dòng)、清潔油品行動(dòng)等四大行動(dòng)部署。如此一來(lái)，全方位實(shí)施更加嚴(yán)格的管控措施，嚴(yán)禁超載、超限、尾氣超標(biāo)以及車輛的超強(qiáng)度使用。同樣是在2020 年年底前，以提升柴油品質(zhì)為主攻方向，以高污染高排放柴油貨車為重點(diǎn)，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車100萬(wàn)輛以上。
從生產(chǎn)企業(yè)下手，從機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、注冊(cè)登記、使用、轉(zhuǎn)移，檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)全方位管控。按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)(進(jìn)口)企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。一方面，停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。另一方面，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，直至2019年年底前覆蓋沿海重點(diǎn)港口和部分內(nèi)河區(qū)域，提高船用燃料油硫含量控制要求。
針對(duì)秋冬季大氣污染防治要求，各地應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，對(duì)于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。努力提升企業(yè)減排積極性，建立超標(biāo)排放舉報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處失信，處處受限”，大幅提高違法成本。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。但在眾多業(yè)界人士看來(lái)，這也意味著針對(duì)柴油貨車污染治理，將會(huì)有更多有力的專項(xiàng)部署和措施出臺(tái)。
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