日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)《江蘇省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)人的若干規(guī)定(試行)》，明確提出對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)人要獎(jiǎng)勵(lì)，更要保護(hù)!
希冀更多的公眾釋放環(huán)保呼聲，共同參與、匯聚洪流，共同繪就生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同心圓!
全文如下：
江蘇省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)環(huán)境違法
行為舉報(bào)人的若干規(guī)定(試行)
第一條 為維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 任何個(gè)人和單位依法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)環(huán)境違法行為的，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的姓名、單位名稱(chēng)等相關(guān)信息予以保密，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第三條 舉報(bào)人可采用信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)名或匿名舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容包括被舉報(bào)人姓名(名稱(chēng))、地址、違法行為的發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容。
鼓勵(lì)個(gè)人和單位依法實(shí)名舉報(bào)環(huán)境違法行為。使用真實(shí)姓名或者單位名稱(chēng)舉報(bào)，有具體聯(lián)系方式并認(rèn)可舉報(bào)行為的，屬于實(shí)名舉報(bào)。
第四條 對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行屬地管理和首問(wèn)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依照管理權(quán)限組織實(shí)施。
第五條 舉報(bào)線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)積極提供舉報(bào)線(xiàn)索、協(xié)助偵破案件有功的實(shí)名舉報(bào)人，按照本規(guī)定給予一定的精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)方式分為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)可以單獨(dú)發(fā)放，也可以同時(shí)發(fā)放。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)包括頒發(fā)獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、證書(shū)等。對(duì)舉報(bào)有功單位的獎(jiǎng)勵(lì)，一般采取榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)方式。
舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上為實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定具體舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，但其明確拒絕接受的除外。
第六條 舉報(bào)環(huán)境違法行為，經(jīng)省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)調(diào)查屬實(shí)，并作出行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)決定的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 依據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)難易程度和違法行為對(duì)環(huán)境危害程度、社會(huì)影響范圍等給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)一般環(huán)境違法行為，可以給予300—3000元獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)危害較大的環(huán)境違法行為，可以給予3000—5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)重大環(huán)境違法行為、提供重要證據(jù)或者對(duì)案件辦理有重要貢獻(xiàn)，最高可給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對(duì)同一案件的同一舉報(bào)人原則上只獎(jiǎng)勵(lì)一次。同一舉報(bào)人在不同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)同一案件的，由作出行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。
兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。兩人以上(含兩人)分別舉報(bào)同一案件的，原則上獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)或者對(duì)偵破案件起主要作用的舉報(bào)人，其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處起到直接作用的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)金額總和不得超過(guò)本規(guī)定第七條規(guī)定的案件獎(jiǎng)勵(lì)金額的上限。
第九條 作出行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)要求，將被舉報(bào)環(huán)境違法行為的查處情況向社會(huì)公示。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的，要向舉報(bào)人反饋。
舉報(bào)人提供了具體聯(lián)系信息的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道前款公示的信息之日起六個(gè)月內(nèi)由本人或委托他人憑有效身份證明到生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期不領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)咭暈樽詣?dòng)放棄。
匿名舉報(bào)的舉報(bào)人可編寫(xiě)一組六位數(shù)的密碼并告知受理部門(mén)，以便領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)核對(duì)。
符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人在獲得獎(jiǎng)勵(lì)之前死亡、被宣告死亡或者喪失行為能力的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)金發(fā)放給其繼承人或者監(jiān)護(hù)人。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)適時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的情況。涉及披露舉報(bào)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得舉報(bào)人同意。
第十一條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容難以確定的;
(二)舉報(bào)前環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)掌握，正在處理中的;
(三)舉報(bào)的環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的;
(四)舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的;
(五)舉報(bào)的環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的;
(六)不在生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的;
(七)其他不符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審核、發(fā)放流程由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)自行制定發(fā)布。
獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)延續(xù)以往做法繼續(xù)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌考慮。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查。
第十三條 舉報(bào)人應(yīng)真實(shí)、客觀地反映有關(guān)事實(shí)，不得利用舉報(bào)誣告、誹謗他人或從事其他違法犯罪活動(dòng)。
利用舉報(bào)公開(kāi)造謠，公開(kāi)傳謠或制造事端、惡意舉報(bào)擾亂社會(huì)公共秩序構(gòu)成違法犯罪的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 違反本規(guī)定要求，侵害舉報(bào)人合法權(quán)益、造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
舉報(bào)人及其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
第十五條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本規(guī)定適用于全省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境違法行為的舉報(bào)。
第十七條 本規(guī)定自2019年1月1日起試行。原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳2008年6月24日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)江蘇省舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》(蘇環(huán)信〔2008〕35號(hào))同時(shí)廢止。
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