日前,浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為容錯(cuò)免責(zé)的實(shí)施意見(試行)》,劃定了為攻堅(jiān)克難大膽探索而出現(xiàn)失誤、客觀原因致使自定目標(biāo)任務(wù)未能完成等12種免責(zé)情形,避免環(huán)保干部“流血流汗又流淚”。北京青年報(bào)記者注意到,在全國范圍內(nèi),這是第一份專門針對環(huán)保干部的容錯(cuò)免責(zé)意見。
近年來,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作受到社會各界廣泛關(guān)注,環(huán)保干部使命重大、任務(wù)艱巨。特別是中央和省環(huán)保督察啟動以來,一大批積淀已久的問題得到了迅速整改。但同時(shí),環(huán)保問責(zé)異化成問責(zé)環(huán)保的情況也時(shí)有發(fā)生。
《意見》逐條列明了可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究的12種具體情形,如在貫徹執(zhí)行上級指示決策部署中,為推動發(fā)展、攻堅(jiān)克難,主動解決問題而大膽探索、先行先試出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤;在實(shí)施重要規(guī)劃、落實(shí)污染防治目標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)保督察整改過程中,因自我加壓、提高標(biāo)準(zhǔn),客觀原因致使自定目標(biāo)任務(wù)未能完成等,為環(huán)保干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為系上了“安全帶”。
此外,《意見》也明確了6種不得以容錯(cuò)免責(zé)為由從輕、減輕或免予責(zé)任追究的情形,嚴(yán)防容錯(cuò)免責(zé)成為干部違紀(jì)違法的“保護(hù)傘”。
按照《意見》規(guī)定,啟動和進(jìn)行容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定工作由浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),廳機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)、人事處負(fù)責(zé)承辦,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)對容錯(cuò)免責(zé)工作進(jìn)行監(jiān)督。容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定按照申請、調(diào)查、認(rèn)定、反饋、備案等5項(xiàng)程序辦理。承辦部門應(yīng)允許申請容錯(cuò)免責(zé)的單位或個(gè)人據(jù)實(shí)申訴,充分聽取當(dāng)事人的申訴意見;單位或個(gè)人認(rèn)為廳機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)應(yīng)當(dāng)受理容錯(cuò)免責(zé)申請而未予受理的,可向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行申訴,切實(shí)保護(hù)干部合法權(quán)益?!兑庖姟愤€對容錯(cuò)免責(zé)結(jié)果的運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)定,通過4個(gè)“不受影響”和1個(gè)“酌情或從輕或減輕處分”,讓經(jīng)認(rèn)定予以容錯(cuò)免責(zé)的單位或個(gè)人真正享受到政策帶來的好處。
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