近日,南京市政府發(fā)布了關(guān)于批轉(zhuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的通知 ,《通知》對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容做出明確指導(dǎo),計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、江南灰渣填埋場(chǎng)二期、溧水餐廚垃圾處理廠、六合生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)江南餐廚垃圾處理廠,加快天井洼垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作,完成轎子山垃圾填埋場(chǎng)污水系統(tǒng)改造,加快推進(jìn)江南、江北建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目,詳情如下:
各區(qū)人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
市政府同意市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定的《2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府
2019年1月9日
2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃
(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2019年1月)
2019年是持續(xù)深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、沖刺“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要,制定2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展根本要求,緊扣東部地區(qū)重要中心城市、長(zhǎng)三角區(qū)域特大城市和“創(chuàng)新名城、美麗古都”的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)找差,著力增強(qiáng)省會(huì)城市功能,著力改善人居環(huán)境品質(zhì),著力彰顯城市特色風(fēng)貌,著力增進(jìn)民生福祉,為加快提升城市首位度,建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京奠定基礎(chǔ)。
二、基本原則
2019年城建工作堅(jiān)持五條原則:一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用,提高規(guī)劃水平,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,推動(dòng)新城新區(qū)建設(shè),促進(jìn)老城功能疏解。二是堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美好生活的向往作為城建發(fā)展目標(biāo),切實(shí)保障和改善民生,著力辦好群眾關(guān)心的急事、難事和身邊事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。三是堅(jiān)持超前謀劃。落實(shí)“ABC分類(lèi)法”要求,以提高年度開(kāi)工率、確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)為目標(biāo),提早夯實(shí)新建項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作,扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,形成滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的工作推進(jìn)機(jī)制。四是堅(jiān)持量力而行。切實(shí)規(guī)范城建投融資行為,加強(qiáng)年度財(cái)政承受能力綜合評(píng)估和項(xiàng)目資金平衡方案論證,統(tǒng)籌考慮可用財(cái)力和城建規(guī)模速度,合理安排各項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,不斷提升城建發(fā)展質(zhì)量和效益。五是堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)管理。堅(jiān)持將精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿始終,突出整體設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)處理、組織方式、施工管控、常態(tài)管理的精細(xì)化,強(qiáng)化建管力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理,提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。
三、主要任務(wù)
2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是:
(一)加快綜合交通體系建設(shè),提升南京交通首位度
搶抓省委省政府構(gòu)建以南京為中心的“米”字形省域綜合交通網(wǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系,大力推進(jìn)鐵路、高速公路、干線(xiàn)公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升揚(yáng)子江城市群核心城市功能;加快擁江發(fā)展步伐,進(jìn)一步加密過(guò)江通道,全力推進(jìn)江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),為提升城市發(fā)展能級(jí)提供支撐。
1.鐵路建設(shè)。積極配合蘇南沿江鐵路建設(shè),啟動(dòng)寧蕪鐵路外繞、北沿江鐵路、寧淮鐵路征地拆遷,加快推進(jìn)南京北站綜合客運(yùn)樞紐前期工作,著力構(gòu)建直連全國(guó)的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)。
2.高速公路建設(shè)。續(xù)建溧陽(yáng)至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴(kuò)建、寧馬高速公路江蘇段改擴(kuò)建等工程,開(kāi)工建設(shè)寧宣高速公路,開(kāi)展滬寧高速收費(fèi)站外移前期工作。
3.干線(xiàn)公路建設(shè)。建成328國(guó)道(雍莊至龍池段)、360省道高淳西段等工程,續(xù)建312國(guó)道(仙隱北路至繞越段)快速化改造、126省道雨花段等項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)312國(guó)道(龍華立交至張店樞紐段)擴(kuò)建、省道204溧水段等工程,強(qiáng)化輻射周邊的放射狀公路網(wǎng)絡(luò)。
4.城際軌道交通建設(shè)。續(xù)建寧句城際軌道工程,力爭(zhēng)開(kāi)工寧揚(yáng)城際,促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和南京都市圈融合發(fā)展。
5.過(guò)江通道建設(shè)。加快推進(jìn)長(zhǎng)江五橋、浦儀公路西段以及和燕路、仙新路、建寧西路等5條過(guò)江通道建設(shè),開(kāi)展錦文路、龍?zhí)兜冗^(guò)江通道前期工作,促進(jìn)江南江北協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”總體要求,正確把握“五個(gè)關(guān)系”,全面加強(qiáng)長(zhǎng)江南京段規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理工作,把長(zhǎng)江兩岸打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶,彰顯獨(dú)具魅力的濱江風(fēng)貌。
1.港區(qū)交通體系建設(shè)。完成西壩港區(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)擴(kuò)能改造和龍?zhí)妒韪酃犯臄U(kuò)建工程,續(xù)建龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、338省道雨花段和秦淮河航道整治工程,開(kāi)工建設(shè)龍?zhí)妒韪勐繁毖庸こ蹋瑢?shí)施南京港聯(lián)檢錨地?cái)U(kuò)能改造和龍?zhí)陡蹍^(qū)綜合執(zhí)法基地等項(xiàng)目,加快構(gòu)建水公鐵多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系,促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.長(zhǎng)江岸線(xiàn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。完成江北新區(qū)、橋林、江寧濱江等區(qū)段沿江綠化造林5250畝,完成八卦洲、龍袍長(zhǎng)江濕地修復(fù)400畝,實(shí)施江心洲、八卦洲、板橋等一批沿江企業(yè)、船廠、碼頭拆除及生態(tài)修復(fù),完成浦口十里造船帶長(zhǎng)江岸線(xiàn)復(fù)綠,保護(hù)和改善濱江自然生態(tài)環(huán)境。
3.濱江景觀展示與提升。實(shí)施鼓樓濱江商務(wù)區(qū)段、幕燕風(fēng)景區(qū)段等景觀及亮化提升,啟動(dòng)燕子磯新城段濱江風(fēng)光帶提升工程,完成南京濱江發(fā)展展示中心升級(jí)改造,推進(jìn)上元門(mén)觀江平臺(tái)建設(shè),保護(hù)和展示長(zhǎng)江兩岸自然生態(tài)和歷史文化資源。
(三)完善城鄉(xiāng)多級(jí)交通網(wǎng)絡(luò),提升區(qū)域通達(dá)水平
1.地鐵建設(shè)。續(xù)建5號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)、2號(hào)線(xiàn)西延、寧天線(xiàn)南延等5條線(xiàn)路,開(kāi)工建設(shè)6號(hào)線(xiàn)、9號(hào)線(xiàn)一期、10號(hào)線(xiàn)二期、3號(hào)線(xiàn)三期等6條線(xiàn)路,進(jìn)一步完善市內(nèi)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
2.城市道路建設(shè)。加快完善主城“井字型加外環(huán)”的城市快速路系統(tǒng),續(xù)建紅山路—和燕路快速化改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造工程,開(kāi)工建設(shè)機(jī)場(chǎng)二通道繞城北段;大力開(kāi)展主城跨行政區(qū)斷頭路和交通治堵道路建設(shè),建成光華路東延,續(xù)建中央北路鐵路箱涵段拓寬改造、長(zhǎng)樂(lè)東路、堯紅路、東麒路北延、龍翔西立交,開(kāi)工建設(shè)惠民大道綜合改造、萬(wàn)家樓立交改造等工程,進(jìn)一步提升路網(wǎng)可達(dá)性和暢達(dá)性;加快推進(jìn)鐵北、兩橋、燕子磯等片區(qū)道路建設(shè),促進(jìn)老舊城區(qū)更新改造;著力完善江北新區(qū)、南部新城、河西南部等新城新區(qū)骨干路網(wǎng),進(jìn)一步優(yōu)化交通布局。做好順天大街二期、捷運(yùn)大道、馬高路北延、馬群新街南延等項(xiàng)目的前期工作,適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
3.農(nóng)村公路建設(shè)。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求,完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和43座農(nóng)路橋梁建設(shè),建成95公里鄉(xiāng)村對(duì)外連接道路,改善農(nóng)村交通環(huán)境。
(四)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)資源環(huán)境承載力
大力推進(jìn)“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全面開(kāi)展消除劣五類(lèi)水體行動(dòng),基本完成片區(qū)雨污分流三年攻堅(jiān)任務(wù),加快生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè),著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)。
1.河道水環(huán)境整治提升。全面開(kāi)展基本消除劣五類(lèi)水體行動(dòng),實(shí)施內(nèi)秦淮河、南河等35處河道水環(huán)境提升工程,推進(jìn)外秦淮河清淤前期工作,進(jìn)一步鞏固提升城市水環(huán)境質(zhì)量。
2.污水處理和收集系統(tǒng)建設(shè)。建成珠江污水處理廠中水廠二期,續(xù)建橋北污水處理廠擴(kuò)建、江心洲污水廠一級(jí)A提標(biāo)改造等工程,開(kāi)工建設(shè)鐵北污水處理廠擴(kuò)建工程,加快建寧路污水第二通道建設(shè)以及江心洲至城南、城北至鐵北污水系統(tǒng)連通,加快完善污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng),實(shí)施一批污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,進(jìn)一步提升城市污水收集處理能力。
3.片區(qū)雨污分流建設(shè)?;就瓿扇衅瑓^(qū)雨污分流攻堅(jiān)任務(wù)。加快全市新建雨污分流片區(qū)建設(shè),對(duì)上一輪雨污分流未改造的老舊管網(wǎng)進(jìn)行清疏修繕,基本實(shí)現(xiàn)控源截污全覆蓋;開(kāi)展片區(qū)雨污分流質(zhì)效評(píng)估,全面檢驗(yàn)建設(shè)成效。
4.引水補(bǔ)水工程。完成金川河生態(tài)引補(bǔ)水及象房村凈水站建設(shè),實(shí)施河西北部龍江片區(qū)大循環(huán)引補(bǔ)水、玄武湖武廟閘和大樹(shù)根閘補(bǔ)水點(diǎn)改造等工程。
5.河道建設(shè)工程。續(xù)建北十里長(zhǎng)溝中支二期工程,實(shí)施浦口區(qū)、仙林副城、南部新城范圍一批河道建設(shè)及整治工程,提高城市河道行洪能力和景觀水平。
6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建成江北廢棄物綜合處置中心,開(kāi)工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、江南灰渣填埋場(chǎng)二期、溧水餐廚垃圾處理廠、六合生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)江南餐廚垃圾處理廠,加快天井洼垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作,完成轎子山垃圾填埋場(chǎng)污水系統(tǒng)改造,加快推進(jìn)江南、江北建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目,提高城市垃圾無(wú)害化、分類(lèi)化、資源化處理能力。
7.城市公園及綠化建設(shè)。加快推進(jìn)省園博園建設(shè),實(shí)施青龍綠帶二期、杜圩城市生態(tài)濕地公園、蘭溪公園、環(huán)石臼湖等景觀綠化工程,提升城區(qū)公園面積和綠化覆蓋率。
8.綠色建筑工程。完成1200萬(wàn)平方米綠色建筑,完成50萬(wàn)平方米公共建筑能效提升,實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
9.建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。按照“國(guó)家裝配式建筑示范城市”、“江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市”創(chuàng)建方案及相關(guān)要求,全面推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和示范工作。繼續(xù)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)、人才培訓(xùn)及專(zhuān)項(xiàng)研究等方面予以扶持。
10.新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè),完成一批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),提升鄉(xiāng)村人居品質(zhì)。
(五)不斷完善公用設(shè)施體系,提高承載保供能力
加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè),不斷健全城市供水、排水、供氣、人防、應(yīng)急避難等服務(wù)保障體系,加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),強(qiáng)化城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)利用,不斷提高城市公共服務(wù)供給水平。
1.公共交通設(shè)施建設(shè)。續(xù)建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐,新建及改造公交場(chǎng)站18座,加快推進(jìn)公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā),新增公交專(zhuān)用道30公里,完成公交站點(diǎn)改造100個(gè),不斷提高公共交通服務(wù)水平。結(jié)合學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)中心建設(shè)及老舊小區(qū)整治等,實(shí)施停車(chē)場(chǎng)(設(shè)施)建設(shè)49處,綜合施策化解主城停車(chē)難問(wèn)題。
2.供水設(shè)施建設(shè)。續(xù)建溧水新水廠、江寧濱江水廠二期、橋林水廠一期等工程,實(shí)施城北、上元門(mén)、北河口等水廠改造及深度處理工程,開(kāi)工建設(shè)華東供水應(yīng)急救援中心,全市新改建供水管道100公里,加快中心城區(qū)應(yīng)急水源地建設(shè)前期工作,保障城市供水安全。
3.排水防澇建設(shè)。完成中央路、集慶路、石頭城路等全市21處積淹水片區(qū)改造,提升城市防汛排澇能力。
4.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。建成高淳天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站,完成濱江LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站前期工作、力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè),續(xù)建川氣東送二期高壓管線(xiàn),新建燃?xì)夤艿?00公里,改造危舊燃?xì)夤艿?13公里,加快推進(jìn)餐飲場(chǎng)所燃?xì)狻捌扛墓堋惫ぷ?,提升城市天然氣安全保供能力?/p>
5.地下綜合管廊建設(shè)。加快實(shí)施江北新區(qū)地下綜合管廊二期工程,推進(jìn)南部新城紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)、仙林副城、麒麟高新園等一批地下綜合管廊建設(shè),提高城市地下空間集約利用水平。
6.應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。完成清涼山體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、浦口外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等12處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
7.其他建設(shè)項(xiàng)目。完成貨車(chē)超限超載運(yùn)輸非現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),建成長(zhǎng)江隧道應(yīng)急救援基地,實(shí)施主城4000余套老舊路燈節(jié)能改造。
(六)扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城市有機(jī)更新
堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新理念,加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)管理,統(tǒng)籌開(kāi)展主次干道、片區(qū)、背街小巷和老舊小區(qū)環(huán)境整治,精心實(shí)施城市綠化、彩化、亮化工程,塑造城市特色風(fēng)貌,著力提升城市品質(zhì)首位度,不斷增強(qiáng)群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。
1.道路環(huán)境綜合整治。實(shí)施湖南路、光華路、幕府西路等20個(gè)主次干道環(huán)境綜合整治工程;對(duì)116條街巷實(shí)施路面整治,對(duì)184條街巷進(jìn)行市容市貌整治;對(duì)主城區(qū)一批道路車(chē)行道、人行道進(jìn)行集中維護(hù),讓更多居民享受到城市精細(xì)化建設(shè)管理成果。
2.片區(qū)環(huán)境整治。圍繞片區(qū)內(nèi)部支路街巷、沿街立面和其他建筑功能完善和品質(zhì)提升,系統(tǒng)實(shí)施夫子廟、湖南路、紅廟等12個(gè)片區(qū)環(huán)境整治,成片推動(dòng)城市面貌更新改善。
3.供電管線(xiàn)下地專(zhuān)項(xiàng)工程。完成莫虎線(xiàn)(110kv)高壓架空管線(xiàn)和一批10kv(含)以下供電管線(xiàn)下地工程,進(jìn)一步序化、凈化城市空間。
4.廣場(chǎng)及游園綠地建設(shè)。新建繞城北輔道、花神科技園等12處游園綠地,完成火車(chē)站南廣場(chǎng)等4處廣場(chǎng)及游園綠地改造提升工程,提高城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。
5.河道環(huán)境整治。加快推進(jìn)香林寺溝片區(qū)環(huán)境綜合整治,續(xù)建外秦淮河(中和橋—上坊門(mén)橋段)沿線(xiàn)整治工程,實(shí)施江北新區(qū)、六合區(qū)等一批河道環(huán)境綜合整治,打造濱水休閑空間。
6.公園景區(qū)整治提升。實(shí)施中山陵景區(qū)環(huán)境綜合整治提升,推進(jìn)玄武湖5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建;加快推進(jìn)紅山森林動(dòng)物園改造、石頭城遺址公園建設(shè)及幕燕風(fēng)景區(qū)整治提升,實(shí)施雨花臺(tái)核心景區(qū)景觀提升二期工程,不斷提升南京旅游品牌效應(yīng)。
7.明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)。實(shí)施秦淮段、燕子磯新城段、新堯新城段、南京南站段征收拆遷和工程建設(shè),著力打造主城外郭生態(tài)景觀長(zhǎng)廊。
8.城市綠化整治提升。圍繞城市山體、公園景區(qū)、河道岸線(xiàn)、明城墻沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域,建設(shè)299公里綠道;實(shí)施彩色行道樹(shù)、景觀樹(shù)更新優(yōu)化,完成3公里花墻建設(shè),營(yíng)造色彩靚麗的城市景觀。
9.老舊小區(qū)整治工程。通過(guò)拆除違建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)養(yǎng)護(hù)房屋、綠化美化環(huán)境,全面完成93個(gè)、建筑面積320萬(wàn)平方米老舊小區(qū)整治,并落實(shí)長(zhǎng)效管理。繼續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工程。
10.公廁新改建工程。繼續(xù)推進(jìn)公廁革命,完成55座城鎮(zhèn)公廁和570座農(nóng)村公廁新改建任務(wù),進(jìn)一步完善公廁布局,提高公廁建設(shè)管理水平。
11.城市景觀照明提升。實(shí)施新街口、鼓樓等城市核心片區(qū)以及應(yīng)天大街、水西門(mén)大街等重要交通干道景觀照明提升工程,營(yíng)造優(yōu)美、現(xiàn)代的城市夜景。
12.歷史文化保護(hù)。加快推進(jìn)光華門(mén)以東、通濟(jì)門(mén)等城墻遺址保護(hù)展示工程,實(shí)施解放門(mén)至太平門(mén)、清涼門(mén)至儀鳳門(mén)等段落城墻修繕,啟動(dòng)中華門(mén)南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作,助推城墻申遺;實(shí)施南捕廳、大馬路地塊天字號(hào)、西白菜園地塊改造、寧中里歷史風(fēng)貌改造等重要近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用項(xiàng)目。
(七)加強(qiáng)安居保障建設(shè),改善群眾居住條件
扎實(shí)開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造,從根本上改善城中村和危舊房片區(qū)居民的居住條件;加快保障性住房、人才安居房建設(shè)和租賃房源籌集,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度;聚焦精準(zhǔn)扶貧,加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。
1.棚戶(hù)區(qū)改造工程。大力實(shí)施新一輪棚戶(hù)區(qū)改造攻堅(jiān)計(jì)劃,完成棚戶(hù)區(qū)改造300萬(wàn)平方米。
2.保障房建設(shè)。全市新開(kāi)工保障房450萬(wàn)平方米,竣工200萬(wàn)平方米。
3.人才安居房建設(shè)。根據(jù)需求規(guī)模和規(guī)劃要求,各區(qū)(園區(qū))、市級(jí)平臺(tái)按照集中與分散相結(jié)合的方式開(kāi)展人才安居房建設(shè),籌集建設(shè)人才安居房80萬(wàn)平方米。
4.租賃住房籌集。全年籌集租賃房源100萬(wàn)平方米,積極培育住房租賃市場(chǎng),加快建立租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)體系。
5.農(nóng)村貧困家庭危房改造。完成1176戶(hù)農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭居住的危房改造。
6.既有住區(qū)適老化改造。落實(shí)推進(jìn)一批既有住區(qū)適老化改造試點(diǎn)示范工程。
(八)加強(qiáng)城市規(guī)劃工作,科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
1.總規(guī)修編工作。根據(jù)框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量的原則,按照國(guó)家空間規(guī)劃體系改革的要求,扎實(shí)推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。
2.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化江北新區(qū)、老城、副城、新城城市規(guī)劃編制,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局;推動(dòng)一批重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)、城市公共空間等實(shí)踐項(xiàng)目,進(jìn)一步塑造具有南京特色的城市空間形象;優(yōu)化完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的道路交通路網(wǎng)體系,繼續(xù)完善公共設(shè)施、交通市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;指導(dǎo)完成一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃;搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),繼續(xù)開(kāi)展一批標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則制定和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化工作。
3.城市基礎(chǔ)測(cè)繪。繼續(xù)開(kāi)展主城范圍內(nèi)地形圖動(dòng)態(tài)更新維護(hù)和江南四區(qū)地下空間管線(xiàn)信息動(dòng)態(tài)維護(hù)工作,完善測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)安全管理,搭建全市統(tǒng)一的地理空間框架和時(shí)空信息平臺(tái)。
4.繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,開(kāi)展“多規(guī)合一”的管理和應(yīng)用工作,不斷完善全市“一張藍(lán)圖”和“一個(gè)平臺(tái)”。
5.做好工程建設(shè)項(xiàng)目審查審批建筑信息模型(BIM)系統(tǒng)應(yīng)用和城市信息模型(CIM)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。
四、主要措施
為全面保障2019年城建工作,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),將采取以下工作措施:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)
市各有關(guān)部門(mén)要各司其職、相互配合、靠前服務(wù),強(qiáng)化要素保障、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和考核監(jiān)督。各建設(shè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大專(zhuān)業(yè)化人員力量投入,進(jìn)一步細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù),層層夯實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)工作積極性,盡快形成推動(dòng)工作開(kāi)展的合力。各建設(shè)單位要主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)涉軍拆遷、涉鐵審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn),加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范管理,提高服務(wù)水平
強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)年度財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政承受能力論證,加強(qiáng)公益性項(xiàng)目籌資管理,重點(diǎn)做好續(xù)建項(xiàng)目資金保障,規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)運(yùn)用,嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,加強(qiáng)工程投資控制,強(qiáng)化工程招投標(biāo)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作,不斷提高政府行政服務(wù)效能和服務(wù)水平。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升精細(xì)化水平
認(rèn)真落實(shí)城市建設(shè)管理精細(xì)化的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策發(fā)力。在項(xiàng)目前期謀劃階段,要注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類(lèi)項(xiàng)目的有效整合,確保建設(shè)效果連線(xiàn)成片;在項(xiàng)目具體實(shí)施階段,要統(tǒng)籌好各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,強(qiáng)化施工科學(xué)性組織,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管控,快速高效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),最大限度降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響,打造人民滿(mǎn)意的精品工程。
(四)堅(jiān)持輿論引導(dǎo),強(qiáng)化宣傳保障
高度重視輿論導(dǎo)向?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)工作的保障作用,引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。切實(shí)做好城建宣傳工作,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,搭建政府、群眾、媒體、專(zhuān)家共同參與的全媒體互動(dòng)平臺(tái),充分聽(tīng)取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見(jiàn)和建議,保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持城市建設(shè)的良好氛圍。
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