近日，南京市政府發(fā)布了關(guān)于批轉(zhuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃的通知 ，《通知》對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容做出明確指導(dǎo)，計(jì)劃開工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、江南灰渣填埋場二期、溧水餐廚垃圾處理廠、六合生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)江南餐廚垃圾處理廠，加快天井洼垃圾填埋場封場工作，完成轎子山垃圾填埋場污水系統(tǒng)改造，加快推進(jìn)江南、江北建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目，詳情如下：

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市政府同意市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)擬定的《2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

南京市人民政府

2019年1月9日

2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃

（市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 2019年1月）

2019年是持續(xù)深入開展對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、沖刺“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年。根據(jù)我市城市總體規(guī)劃和發(fā)展需要，制定2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展根本要求，緊扣東部地區(qū)重要中心城市、長三角區(qū)域特大城市和“創(chuàng)新名城、美麗古都”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)找差，著力增強(qiáng)省會(huì)城市功能，著力改善人居環(huán)境品質(zhì)，著力彰顯城市特色風(fēng)貌，著力增進(jìn)民生福祉，為加快提升城市首位度，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

2019年城建工作堅(jiān)持五條原則：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，提高規(guī)劃水平，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，推動(dòng)新城新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老城功能疏解。二是堅(jiān)持民生優(yōu)先。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為城建發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)保障和改善民生，著力辦好群眾關(guān)心的急事、難事和身邊事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。三是堅(jiān)持超前謀劃。落實(shí)“ABC分類法”要求，以提高年度開工率、確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)為目標(biāo)，提早夯實(shí)新建項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，扎實(shí)開展項(xiàng)目儲(chǔ)備，形成滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的工作推進(jìn)機(jī)制。四是堅(jiān)持量力而行。切實(shí)規(guī)范城建投融資行為，加強(qiáng)年度財(cái)政承受能力綜合評(píng)估和項(xiàng)目資金平衡方案論證，統(tǒng)籌考慮可用財(cái)力和城建規(guī)模速度，合理安排各項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，不斷提升城建發(fā)展質(zhì)量和效益。五是堅(jiān)持精細(xì)化建設(shè)管理。堅(jiān)持將精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿始終，突出整體設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)處理、組織方式、施工管控、常態(tài)管理的精細(xì)化，強(qiáng)化建管力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。

三、主要任務(wù)

2019年南京市城鄉(xiāng)建設(shè)的主要任務(wù)是：

（一）加快綜合交通體系建設(shè)，提升南京交通首位度

搶抓省委省政府構(gòu)建以南京為中心的“米”字形省域綜合交通網(wǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，大力推進(jìn)鐵路、高速公路、干線公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升揚(yáng)子江城市群核心城市功能；加快擁江發(fā)展步伐，進(jìn)一步加密過江通道，全力推進(jìn)江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)，為提升城市發(fā)展能級(jí)提供支撐。

1．鐵路建設(shè)。積極配合蘇南沿江鐵路建設(shè)，啟動(dòng)寧蕪鐵路外繞、北沿江鐵路、寧淮鐵路征地拆遷，加快推進(jìn)南京北站綜合客運(yùn)樞紐前期工作，著力構(gòu)建直連全國的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)。

2．高速公路建設(shè)。續(xù)建溧陽至高淳高速公路南京段、寧合高速南京段改擴(kuò)建、寧馬高速公路江蘇段改擴(kuò)建等工程，開工建設(shè)寧宣高速公路，開展滬寧高速收費(fèi)站外移前期工作。

3．干線公路建設(shè)。建成328國道（雍莊至龍池段）、360省道高淳西段等工程，續(xù)建312國道（仙隱北路至繞越段）快速化改造、126省道雨花段等項(xiàng)目，開工建設(shè)312國道（龍華立交至張店樞紐段）擴(kuò)建、省道204溧水段等工程，強(qiáng)化輻射周邊的放射狀公路網(wǎng)絡(luò)。

4．城際軌道交通建設(shè)。續(xù)建寧句城際軌道工程，力爭開工寧揚(yáng)城際，促進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和南京都市圈融合發(fā)展。

5．過江通道建設(shè)。加快推進(jìn)長江五橋、浦儀公路西段以及和燕路、仙新路、建寧西路等5條過江通道建設(shè)，開展錦文路、龍?zhí)兜冗^江通道前期工作，促進(jìn)江南江北協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)長江岸線保護(hù)建設(shè)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”總體要求，正確把握“五個(gè)關(guān)系”，全面加強(qiáng)長江南京段規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理工作，把長江兩岸打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴(yán)管示范帶，彰顯獨(dú)具魅力的濱江風(fēng)貌。

1．港區(qū)交通體系建設(shè)。完成西壩港區(qū)鐵路專用線擴(kuò)能改造和龍?zhí)妒韪酃犯臄U(kuò)建工程，續(xù)建龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線、338省道雨花段和秦淮河航道整治工程，開工建設(shè)龍?zhí)妒韪勐繁毖庸こ蹋瑢?shí)施南京港聯(lián)檢錨地?cái)U(kuò)能改造和龍?zhí)陡蹍^(qū)綜合執(zhí)法基地等項(xiàng)目，加快構(gòu)建水公鐵多式聯(lián)運(yùn)的集疏運(yùn)體系，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．長江岸線環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。完成江北新區(qū)、橋林、江寧濱江等區(qū)段沿江綠化造林5250畝，完成八卦洲、龍袍長江濕地修復(fù)400畝，實(shí)施江心洲、八卦洲、板橋等一批沿江企業(yè)、船廠、碼頭拆除及生態(tài)修復(fù)，完成浦口十里造船帶長江岸線復(fù)綠，保護(hù)和改善濱江自然生態(tài)環(huán)境。

3．濱江景觀展示與提升。實(shí)施鼓樓濱江商務(wù)區(qū)段、幕燕風(fēng)景區(qū)段等景觀及亮化提升，啟動(dòng)燕子磯新城段濱江風(fēng)光帶提升工程，完成南京濱江發(fā)展展示中心升級(jí)改造，推進(jìn)上元門觀江平臺(tái)建設(shè)，保護(hù)和展示長江兩岸自然生態(tài)和歷史文化資源。

（三）完善城鄉(xiāng)多級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域通達(dá)水平

1．地鐵建設(shè)。續(xù)建5號(hào)線、7號(hào)線、2號(hào)線西延、寧天線南延等5條線路，開工建設(shè)6號(hào)線、9號(hào)線一期、10號(hào)線二期、3號(hào)線三期等6條線路，進(jìn)一步完善市內(nèi)軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

2．城市道路建設(shè)。加快完善主城“井字型加外環(huán)”的城市快速路系統(tǒng)，續(xù)建紅山路—和燕路快速化改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造工程，開工建設(shè)機(jī)場二通道繞城北段；大力開展主城跨行政區(qū)斷頭路和交通治堵道路建設(shè)，建成光華路東延，續(xù)建中央北路鐵路箱涵段拓寬改造、長樂東路、堯紅路、東麒路北延、龍翔西立交，開工建設(shè)惠民大道綜合改造、萬家樓立交改造等工程，進(jìn)一步提升路網(wǎng)可達(dá)性和暢達(dá)性；加快推進(jìn)鐵北、兩橋、燕子磯等片區(qū)道路建設(shè)，促進(jìn)老舊城區(qū)更新改造；著力完善江北新區(qū)、南部新城、河西南部等新城新區(qū)骨干路網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化交通布局。做好順天大街二期、捷運(yùn)大道、馬高路北延、馬群新街南延等項(xiàng)目的前期工作，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

3．農(nóng)村公路建設(shè)。按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和43座農(nóng)路橋梁建設(shè)，建成95公里鄉(xiāng)村對(duì)外連接道路，改善農(nóng)村交通環(huán)境。

（四）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)資源環(huán)境承載力

大力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，全面開展消除劣五類水體行動(dòng)，基本完成片區(qū)雨污分流三年攻堅(jiān)任務(wù)，加快生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)。

1．河道水環(huán)境整治提升。全面開展基本消除劣五類水體行動(dòng)，實(shí)施內(nèi)秦淮河、南河等35處河道水環(huán)境提升工程，推進(jìn)外秦淮河清淤前期工作，進(jìn)一步鞏固提升城市水環(huán)境質(zhì)量。

2．污水處理和收集系統(tǒng)建設(shè)。建成珠江污水處理廠中水廠二期，續(xù)建橋北污水處理廠擴(kuò)建、江心洲污水廠一級(jí)A提標(biāo)改造等工程，開工建設(shè)鐵北污水處理廠擴(kuò)建工程，加快建寧路污水第二通道建設(shè)以及江心洲至城南、城北至鐵北污水系統(tǒng)連通，加快完善污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)，實(shí)施一批污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市污水收集處理能力。

3．片區(qū)雨污分流建設(shè)?；就瓿扇衅瑓^(qū)雨污分流攻堅(jiān)任務(wù)。加快全市新建雨污分流片區(qū)建設(shè)，對(duì)上一輪雨污分流未改造的老舊管網(wǎng)進(jìn)行清疏修繕，基本實(shí)現(xiàn)控源截污全覆蓋；開展片區(qū)雨污分流質(zhì)效評(píng)估，全面檢驗(yàn)建設(shè)成效。

4．引水補(bǔ)水工程。完成金川河生態(tài)引補(bǔ)水及象房村凈水站建設(shè)，實(shí)施河西北部龍江片區(qū)大循環(huán)引補(bǔ)水、玄武湖武廟閘和大樹根閘補(bǔ)水點(diǎn)改造等工程。

5．河道建設(shè)工程。續(xù)建北十里長溝中支二期工程，實(shí)施浦口區(qū)、仙林副城、南部新城范圍一批河道建設(shè)及整治工程，提高城市河道行洪能力和景觀水平。

6．環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建成江北廢棄物綜合處置中心，開工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期、江南灰渣填埋場二期、溧水餐廚垃圾處理廠、六合生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)江南餐廚垃圾處理廠，加快天井洼垃圾填埋場封場工作，完成轎子山垃圾填埋場污水系統(tǒng)改造，加快推進(jìn)江南、江北建筑垃圾資源化處置項(xiàng)目，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。

7．城市公園及綠化建設(shè)。加快推進(jìn)省園博園建設(shè)，實(shí)施青龍綠帶二期、杜圩城市生態(tài)濕地公園、蘭溪公園、環(huán)石臼湖等景觀綠化工程，提升城區(qū)公園面積和綠化覆蓋率。

8．綠色建筑工程。完成1200萬平方米綠色建筑，完成50萬平方米公共建筑能效提升，實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

9．建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。按照“國家裝配式建筑示范城市”、“江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市”創(chuàng)建方案及相關(guān)要求，全面推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和示范工作。繼續(xù)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè)、人才培訓(xùn)及專項(xiàng)研究等方面予以扶持。

10．新市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新市鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)，完成一批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，提升鄉(xiāng)村人居品質(zhì)。

（五）不斷完善公用設(shè)施體系，提高承載保供能力

加快推進(jìn)公交場站、公共停車場等設(shè)施建設(shè)，不斷健全城市供水、排水、供氣、人防、應(yīng)急避難等服務(wù)保障體系，加快推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，強(qiáng)化城市地下空間的綜合開發(fā)利用，不斷提高城市公共服務(wù)供給水平。

1．公共交通設(shè)施建設(shè)。續(xù)建馬群綜合換乘中心、浦口城西路換乘樞紐，新建及改造公交場站18座，加快推進(jìn)公交場站綜合開發(fā)，新增公交專用道30公里，完成公交站點(diǎn)改造100個(gè)，不斷提高公共交通服務(wù)水平。結(jié)合學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)中心建設(shè)及老舊小區(qū)整治等，實(shí)施停車場（設(shè)施）建設(shè)49處，綜合施策化解主城停車難問題。

2．供水設(shè)施建設(shè)。續(xù)建溧水新水廠、江寧濱江水廠二期、橋林水廠一期等工程，實(shí)施城北、上元門、北河口等水廠改造及深度處理工程，開工建設(shè)華東供水應(yīng)急救援中心，全市新改建供水管道100公里，加快中心城區(qū)應(yīng)急水源地建設(shè)前期工作，保障城市供水安全。

3．排水防澇建設(shè)。完成中央路、集慶路、石頭城路等全市21處積淹水片區(qū)改造，提升城市防汛排澇能力。

4．燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。建成高淳天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站，完成濱江LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站前期工作、力爭開工建設(shè)，續(xù)建川氣東送二期高壓管線，新建燃?xì)夤艿?00公里，改造危舊燃?xì)夤艿?13公里，加快推進(jìn)餐飲場所燃?xì)狻捌扛墓堋惫ぷ?，提升城市天然氣安全保供能力?/p>

5．地下綜合管廊建設(shè)。加快實(shí)施江北新區(qū)地下綜合管廊二期工程，推進(jìn)南部新城紅花—機(jī)場片區(qū)、仙林副城、麒麟高新園等一批地下綜合管廊建設(shè)，提高城市地下空間集約利用水平。

6．應(yīng)急避難場所建設(shè)。完成清涼山體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、浦口外國語學(xué)校等12處地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。

7．其他建設(shè)項(xiàng)目。完成貨車超限超載運(yùn)輸非現(xiàn)場綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，建成長江隧道應(yīng)急救援基地，實(shí)施主城4000余套老舊路燈節(jié)能改造。

（六）扎實(shí)開展環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城市有機(jī)更新

堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新理念，加強(qiáng)城市精細(xì)化建設(shè)管理，統(tǒng)籌開展主次干道、片區(qū)、背街小巷和老舊小區(qū)環(huán)境整治，精心實(shí)施城市綠化、彩化、亮化工程，塑造城市特色風(fēng)貌，著力提升城市品質(zhì)首位度，不斷增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感。

1．道路環(huán)境綜合整治。實(shí)施湖南路、光華路、幕府西路等20個(gè)主次干道環(huán)境綜合整治工程；對(duì)116條街巷實(shí)施路面整治，對(duì)184條街巷進(jìn)行市容市貌整治；對(duì)主城區(qū)一批道路車行道、人行道進(jìn)行集中維護(hù)，讓更多居民享受到城市精細(xì)化建設(shè)管理成果。

2．片區(qū)環(huán)境整治。圍繞片區(qū)內(nèi)部支路街巷、沿街立面和其他建筑功能完善和品質(zhì)提升，系統(tǒng)實(shí)施夫子廟、湖南路、紅廟等12個(gè)片區(qū)環(huán)境整治，成片推動(dòng)城市面貌更新改善。

3．供電管線下地專項(xiàng)工程。完成莫虎線（110kv）高壓架空管線和一批10kv（含）以下供電管線下地工程，進(jìn)一步序化、凈化城市空間。

4．廣場及游園綠地建設(shè)。新建繞城北輔道、花神科技園等12處游園綠地，完成火車站南廣場等4處廣場及游園綠地改造提升工程，提高城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率。

5．河道環(huán)境整治。加快推進(jìn)香林寺溝片區(qū)環(huán)境綜合整治，續(xù)建外秦淮河（中和橋—上坊門橋段）沿線整治工程，實(shí)施江北新區(qū)、六合區(qū)等一批河道環(huán)境綜合整治，打造濱水休閑空間。

6．公園景區(qū)整治提升。實(shí)施中山陵景區(qū)環(huán)境綜合整治提升，推進(jìn)玄武湖5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建；加快推進(jìn)紅山森林動(dòng)物園改造、石頭城遺址公園建設(shè)及幕燕風(fēng)景區(qū)整治提升，實(shí)施雨花臺(tái)核心景區(qū)景觀提升二期工程，不斷提升南京旅游品牌效應(yīng)。

7．明外郭—秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)。實(shí)施秦淮段、燕子磯新城段、新堯新城段、南京南站段征收拆遷和工程建設(shè)，著力打造主城外郭生態(tài)景觀長廊。

8．城市綠化整治提升。圍繞城市山體、公園景區(qū)、河道岸線、明城墻沿線等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)299公里綠道；實(shí)施彩色行道樹、景觀樹更新優(yōu)化，完成3公里花墻建設(shè)，營造色彩靚麗的城市景觀。

9．老舊小區(qū)整治工程。通過拆除違建、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)養(yǎng)護(hù)房屋、綠化美化環(huán)境，全面完成93個(gè)、建筑面積320萬平方米老舊小區(qū)整治，并落實(shí)長效管理。繼續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工程。

10．公廁新改建工程。繼續(xù)推進(jìn)公廁革命，完成55座城鎮(zhèn)公廁和570座農(nóng)村公廁新改建任務(wù)，進(jìn)一步完善公廁布局，提高公廁建設(shè)管理水平。

11．城市景觀照明提升。實(shí)施新街口、鼓樓等城市核心片區(qū)以及應(yīng)天大街、水西門大街等重要交通干道景觀照明提升工程，營造優(yōu)美、現(xiàn)代的城市夜景。

12．歷史文化保護(hù)。加快推進(jìn)光華門以東、通濟(jì)門等城墻遺址保護(hù)展示工程，實(shí)施解放門至太平門、清涼門至儀鳳門等段落城墻修繕，啟動(dòng)中華門南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期工作，助推城墻申遺；實(shí)施南捕廳、大馬路地塊天字號(hào)、西白菜園地塊改造、寧中里歷史風(fēng)貌改造等重要近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用項(xiàng)目。

（七）加強(qiáng)安居保障建設(shè)，改善群眾居住條件

扎實(shí)開展棚戶區(qū)改造，從根本上改善城中村和危舊房片區(qū)居民的居住條件；加快保障性住房、人才安居房建設(shè)和租賃房源籌集，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；聚焦精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭危房改造工作。

1．棚戶區(qū)改造工程。大力實(shí)施新一輪棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)計(jì)劃，完成棚戶區(qū)改造300萬平方米。

2．保障房建設(shè)。全市新開工保障房450萬平方米，竣工200萬平方米。

3．人才安居房建設(shè)。根據(jù)需求規(guī)模和規(guī)劃要求，各區(qū)（園區(qū)）、市級(jí)平臺(tái)按照集中與分散相結(jié)合的方式開展人才安居房建設(shè)，籌集建設(shè)人才安居房80萬平方米。

4．租賃住房籌集。全年籌集租賃房源100萬平方米，積極培育住房租賃市場，加快建立租購并舉的住房供應(yīng)體系。

5．農(nóng)村貧困家庭危房改造。完成1176戶農(nóng)村低保戶、五保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭居住的危房改造。

6．既有住區(qū)適老化改造。落實(shí)推進(jìn)一批既有住區(qū)適老化改造試點(diǎn)示范工程。

（八）加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)

1．總規(guī)修編工作。根據(jù)框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量的原則，按照國家空間規(guī)劃體系改革的要求，扎實(shí)推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。

2．專項(xiàng)規(guī)劃編制。強(qiáng)化江北新區(qū)、老城、副城、新城城市規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局；推動(dòng)一批重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)、城市公共空間等實(shí)踐項(xiàng)目，進(jìn)一步塑造具有南京特色的城市空間形象；優(yōu)化完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的道路交通路網(wǎng)體系，繼續(xù)完善公共設(shè)施、交通市政等專項(xiàng)規(guī)劃；指導(dǎo)完成一批市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃；搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，繼續(xù)開展一批標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則制定和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化工作。

3．城市基礎(chǔ)測繪。繼續(xù)開展主城范圍內(nèi)地形圖動(dòng)態(tài)更新維護(hù)和江南四區(qū)地下空間管線信息動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，完善測繪標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加強(qiáng)地理信息數(shù)據(jù)安全管理，搭建全市統(tǒng)一的地理空間框架和時(shí)空信息平臺(tái)。

4．繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，開展“多規(guī)合一”的管理和應(yīng)用工作，不斷完善全市“一張藍(lán)圖”和“一個(gè)平臺(tái)”。

5．做好工程建設(shè)項(xiàng)目審查審批建筑信息模型（BIM）系統(tǒng)應(yīng)用和城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作。

四、主要措施

為全面保障2019年城建工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將采取以下工作措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

市各有關(guān)部門要各司其職、相互配合、靠前服務(wù)，強(qiáng)化要素保障、專業(yè)指導(dǎo)和考核監(jiān)督。各建設(shè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大專業(yè)化人員力量投入，進(jìn)一步細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)工作積極性，盡快形成推動(dòng)工作開展的合力。各建設(shè)單位要主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)涉軍拆遷、涉鐵審批等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，倒排時(shí)序、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范管理，提高服務(wù)水平

強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)年度財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政承受能力論證，加強(qiáng)公益性項(xiàng)目籌資管理，重點(diǎn)做好續(xù)建項(xiàng)目資金保障，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)運(yùn)用，嚴(yán)格履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，加強(qiáng)工程投資控制，強(qiáng)化工程招投標(biāo)和建筑市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作，不斷提高政府行政服務(wù)效能和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升精細(xì)化水平

認(rèn)真落實(shí)城市建設(shè)管理精細(xì)化的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策發(fā)力。在項(xiàng)目前期謀劃階段，要注重地上地下、水下岸上、平面立面等各類項(xiàng)目的有效整合，確保建設(shè)效果連線成片；在項(xiàng)目具體實(shí)施階段，要統(tǒng)籌好各專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，強(qiáng)化施工科學(xué)性組織，加強(qiáng)施工現(xiàn)場精細(xì)化管控，快速高效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，最大限度降低對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響，打造人民滿意的精品工程。

（四）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳保障

高度重視輿論導(dǎo)向?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)工作的保障作用，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。切實(shí)做好城建宣傳工作，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，搭建政府、群眾、媒體、專家共同參與的全媒體互動(dòng)平臺(tái)，充分聽取社會(huì)各界特別是基層群眾的意見和建議，保障群眾在城市建設(shè)管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，集中民智、體現(xiàn)民意、激發(fā)民力，營造全社會(huì)關(guān)心、支持城市建設(shè)的良好氛圍。

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