近日，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，要求穩(wěn)步推進“無廢城市”建設試點工作。到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

1月21日，中國工程院院士杜祥琬在解讀《試點工作方案》時說，推進“無廢城市”建設，對推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市宜居水平具有重要意義。

“當前，部分地區(qū)在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設方面，對于固體廢物減量、回收、利用與處置問題重視不夠、考慮不足，嚴重影響城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。”杜祥琬說，推進“無廢城市”建設，使提升固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側改革相銜接，與城市建設和管理有機融合，將推動城市加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費模式，提高城市綠色發(fā)展水平。

清華大學教授李金惠向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是發(fā)展方式和生活方式問題。我國是世界上固體廢物產(chǎn)生量最大的國家之一，全國每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達600-700億噸，快遞包裝等新業(yè)態(tài)帶來的固體廢物問題也不容忽視，部分地區(qū)垃圾圍城、垃圾遍野已經(jīng)成為民心之痛、民生之患。

“這些問題與我國所處的發(fā)展階段息息相關，是長期實行‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量排放’的生產(chǎn)模式和消費模式帶來的必然結果?！崩罱鸹菡f。

李金惠表示，通過開展“無廢城市”建設試點，在統(tǒng)籌推進綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，將提升固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側結構性改革相銜接。此外，《試點工作方案》提出開展綠色設計和綠色供應鏈建設、推動農(nóng)業(yè)廢棄物多途徑利用、推動生活垃圾源頭減量和資源化利用、強化危險廢物全面安全管控、培育固體廢物相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式等任務，將有效推動發(fā)展方式和生活方式的綠色化發(fā)展。

“無廢城市”是否有經(jīng)驗可循？李金惠介紹說，近年來，日本、歐盟、新加坡在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索，可為“無廢城市”建設試點提供借鑒經(jīng)驗。

例如，日本持續(xù)推進建設循環(huán)經(jīng)濟社會基本規(guī)劃，目前已處于第三階段（2013-2020年），提出建設循環(huán)型社會，通過促進生產(chǎn)、物流、消費以至廢棄的過程中資源的有效使用與循環(huán)，將自然資源消耗和環(huán)境負擔降到最低程度。歐盟委員會先后發(fā)布了“邁向循環(huán)經(jīng)濟：歐洲零廢物計劃”“循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃”，通過深化循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)品、材料和資源的經(jīng)濟價值維持時間最大化、廢物產(chǎn)生量最小化。

“盡管提法不盡相同，但核心是相似的，主要是為了建設一種新的經(jīng)濟體系和社會發(fā)展模式，從根本上解決自然資源瓶頸，以及廢物處置對稀缺土地資源的占用問題。”李金惠說。

原標題:專家談“無廢城市”試點：將提升固廢管理與供給側改革相銜接

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