近日，國務(wù)院辦公廳對(duì)外印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，部署開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)在全國形成一批可復(fù)制、可推廣的示范模式。有人疑惑不解，2019年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，在這種時(shí)候提出建設(shè)“無廢城市”，基于怎樣的背景與考慮？
經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化與工業(yè)化突飛猛進(jìn)，各類廢棄物保有量居高不下，增速不減，“垃圾圍城”、“垃圾圍村”等已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)的莫大掣肘，固廢“三化”(資源化、無害化、減量化)迫在眉睫。
在未來10年，我國城市化將繼續(xù)提速，城市人口增長速度約1%，假設(shè)年人均產(chǎn)生500公斤生活垃圾，城市垃圾每年新增數(shù)量就有700萬噸。城市規(guī)模越來越大，民眾消費(fèi)水平越來越高，垃圾含量越來越復(fù)雜，因此妥善處理固廢垃圾，建設(shè)真正意義上的“無廢城市”重大。
根據(jù)住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我國固廢產(chǎn)業(yè)進(jìn)步前所未有。截至2018年底，我國建成投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠超過350座，能力達(dá)到36萬噸/日，無論焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。
生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、垃圾焚燒等固廢各大細(xì)分領(lǐng)域，目前市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)逼近5000億元。一位固廢領(lǐng)域資深人士表示，環(huán)保“強(qiáng)監(jiān)管”，無論是非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)的升級(jí)改造，還是存量垃圾的“消納”都很迫切，也因此釋放出巨大的市場(chǎng)需求。
中共中央深化改革委員會(huì)已經(jīng)把“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)列入工作要點(diǎn)，這對(duì)固廢行業(yè)的驅(qū)動(dòng)力十足強(qiáng)勁。分析機(jī)構(gòu)指出，我國工業(yè)固廢的堆存量高達(dá)600~700億噸，固廢市場(chǎng)已經(jīng)成為繼水務(wù)之后的第二大環(huán)保細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
僅僅2017年開始火爆的工業(yè)固廢市場(chǎng)來說，工業(yè)固廢處理產(chǎn)值近5年的復(fù)合增長率超過10%，即便未來以8%的速遞遞增，也能在2020年達(dá)到8000億元的水準(zhǔn)。
受益于政策的推動(dòng)，到“十三五”末，我國固廢市場(chǎng)規(guī)模在環(huán)?？偼顿Y額中的占比也將從不足10%上升至約25%。據(jù)市場(chǎng)測(cè)算，整個(gè)“十三五”時(shí)期，固廢領(lǐng)域投資規(guī)模有望超過3.5萬億。
政策利好不假，但近幾年，垃圾處理費(fèi)用屢創(chuàng)新低，毛利率下滑，行業(yè)集中度提升，也讓整個(gè)固廢處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日臻白熱化。此外，科研體系偏弱、處理產(chǎn)能不足、排放量高、管理體系粗放等，也都是固廢處理行業(yè)亟需補(bǔ)齊的短板。
總體來看，固廢處理行業(yè)的市場(chǎng)大環(huán)境向好，包括危廢處理、工業(yè)垃圾、垃圾焚燒等各個(gè)細(xì)分板塊都值得深挖。
根據(jù)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，“無廢城市”建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)固廢源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固廢環(huán)境影響降至最低。東江環(huán)保、格林美、盈峰環(huán)境、啟迪桑德、江南水務(wù)、瀚藍(lán)環(huán)境等龍頭將率先受益，固廢行業(yè)格局也將實(shí)現(xiàn)蛻變，完成規(guī)模集約化轉(zhuǎn)型。
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