鋼鐵行業(yè)超低排放已進(jìn)入倒計(jì)時。2017年以來，國家從排放指標(biāo)、監(jiān)測要求、總量指標(biāo)、環(huán)保稅費(fèi)等領(lǐng)域提高了對鋼鐵企業(yè)的環(huán)保要求，包括鋼鐵在內(nèi)的非電行業(yè)也將從此走向差異化管理，其化解過剩產(chǎn)能、停限產(chǎn)等政策也都將與環(huán)保水平掛鉤。
鋼鐵行業(yè)，下一個超低排放的主戰(zhàn)場。而鋼鐵行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)劃的提出，標(biāo)志著非電行業(yè)在全國范圍內(nèi)的大氣污染治理工作拉開序幕。
隨著近年燃煤電站污染控制成效顯現(xiàn)，大氣污染治理的重點(diǎn)已從電力轉(zhuǎn)向非電行業(yè)。鋼鐵行業(yè)深度治理成為2019年的重點(diǎn)工作之一。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江也曾對此指出，多個鋼鐵企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了超低排放的標(biāo)準(zhǔn)。同時，在服務(wù)鋼鐵行業(yè)的環(huán)境治理上，劉炳江強(qiáng)調(diào)，首先是要解決“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，再就是要打擊低價中標(biāo)環(huán)保改造項(xiàng)目的問題。
眾所周知，鋼鐵行業(yè)一直都是工業(yè)污染的重災(zāi)區(qū)。從主要污染物去除情況看，目前鋼鐵行業(yè)氮氧化物、二氧化硫去除率或仍低于50%。鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量在全部工業(yè)行業(yè)中分別排名第三、第三、第一。和煤電行業(yè)不同的是，鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工序煙氣波動比較大，沒有適應(yīng)現(xiàn)有成熟脫硝工藝技術(shù)的溫度氣段。預(yù)計(jì)整體廢氣排放量占工業(yè)廢氣排放量比例約8%。
根據(jù)2018年政府工作報告關(guān)于“推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造”的要求，唐山、邯鄲、安陽等城市率先開展鋼鐵企業(yè)超低排放改造。更早之前，河北已經(jīng)公布，2018年將開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動，對鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造。生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案(征求意見稿)》，明確新建(含搬遷)鋼鐵項(xiàng)目要全部達(dá)到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造。
其中還指出，“力爭2020年底前完成鋼鐵產(chǎn)能改造4.8億噸。”這也意味著近一半改造任務(wù)將在2020年前完成。目前真正完成改造的企業(yè)還不算多，從接觸的企業(yè)來看，主要還是以發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)為主。即使已經(jīng)達(dá)標(biāo)，治理情況也參差不齊，且現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)絕大多數(shù)未達(dá)新出臺的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。而在過去一年里的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查中，而鋼鐵、鑄造類“散亂污”企業(yè)污染問題，更是督查的重點(diǎn)。在此背景下，各企業(yè)包括地方政府都在持續(xù)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
對于企業(yè)而言，成本無疑是最為關(guān)心的問題之一。一位業(yè)界資深人士坦言，鋼鐵行業(yè)超低排放的改造可能要800億元。除了一次性投入以外，關(guān)鍵是常態(tài)化超低排放運(yùn)營費(fèi)用會造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。燒結(jié)工序作為鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放最重要的環(huán)節(jié)也是治理難點(diǎn)，因煙氣成分和工況更加復(fù)雜，鋼鐵等非電領(lǐng)域煙氣超低排放技術(shù)要求更高，對應(yīng)的投入也十分巨大。
2019年，一場規(guī)模最大、執(zhí)行力度最強(qiáng)且量身定制的鋼鐵環(huán)保限控仍將繼續(xù)。通過超低排放會促進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，行業(yè)中會釋放出更多的產(chǎn)能，有利于提升行業(yè)發(fā)展空間。期間，是否達(dá)到環(huán)保的要求作為企業(yè)生存的第一條件，無疑將倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，全面治理脫硫脫硝，而淘汰落后產(chǎn)能又成為頭部鋼企的重大利好。目前還是“一個行業(yè)一個行業(yè)來”，其他用煤比較多的行業(yè)，應(yīng)該都會納入到超低排放改造之中來。
國內(nèi)券商預(yù)測，大氣治理強(qiáng)督查加上工業(yè)企業(yè)的盈利好轉(zhuǎn)共同推動非電市場釋放，預(yù)計(jì)非電大氣治理約有1922億元的市場空間，火電超低排放改造市場空間約657億元。此前，電力行業(yè)推行超低排放啟動后，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估算，釋放的市場規(guī)模達(dá)到了400多億元。而對鋼鐵行業(yè)來看，根據(jù)各地區(qū)改造時點(diǎn)和粗鋼產(chǎn)量占比，預(yù)計(jì)2018—2020年完成50%改造，則這一時期的年均改造投資額將超過100億元。
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