導讀： 近年來，固廢領域分支“危險廢物”成為環(huán)境違法案件高病發(fā)。據統(tǒng)計，2014年、2015年各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件有40%是涉及危險廢物環(huán)境違法案件。本文簡要匯總那些被罰款、拘留、判刑甚至致死的特大“危廢環(huán)境違法案件”。
據報道，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5月22日主持召開全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議。張德江指出，借助本次執(zhí)法檢查契機，督促“一府兩院”加強對固體廢物污染防治工作的監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊固體廢物污染環(huán)境的違法犯罪行為。
近年來，固廢領域分支“危險廢物”成為環(huán)境違法案件高病發(fā)。據統(tǒng)計，《兩高司法解釋》實施以來，2014年、2015年各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件有40%是涉及危險廢物環(huán)境違法案件。
本文簡要匯總那些被罰款、拘留、判刑甚至致死的特大“危廢環(huán)境違法案件”。詳見下文：
1、“幽靈船”牽出特大污染環(huán)境案：中金嶺南環(huán)保公司傾倒危廢被罰200萬
2014年4月~7月15日期間，中金嶺南環(huán)保公司向甌江傾倒化學污泥約4200噸。資料圖片
基本案情
備受關注的浙江省溫州市中金嶺南科技環(huán)保有限公司污染環(huán)境一案有了最新進展。近日，經溫州市中級人民法院二審裁定：這家公司和負責人犯污染環(huán)境罪，公司被判處罰金200萬元，董事長被判有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元。
案情追蹤
此案要追溯至2014年6月下旬，江某與邱某、陳某等人預謀，雇人、雇車、雇船，將中金嶺南環(huán)保公司未經處置的化學污泥直接傾倒入甌江，并約定處置費用為每噸402元，扣除運輸、傾倒費用后的贏利3人按照4︰3︰3的比例分配。
經查實，中金嶺南環(huán)保公司、江某等人數月時間多次向甌江傾倒化學污泥約4200噸，非法獲利達168.24萬元。溫州市中級人民法院做出裁定：以污染環(huán)境罪判處中金嶺南環(huán)保公司罰金200萬元;判決江某等11人不同刑期，其中江某被判有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元。獲刑的被告人中，除江某外，其他人有承包者，有負責運輸的，有負責傾倒的，甚至還有船夫。
2、常州毒地污染案：毒地污染事件引發(fā)的危廢埋地案
基本案情
2015年年底開始，江蘇省常州市外國語學校先后有641名學生被送到醫(yī)院進行檢查，有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少等異常癥狀，個別的還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。學校緊鄰三家化工廠，常隆化工、長宇化工和華達化工，生產像克百威、滅多威、異丙威、氰基萘酚等劇毒類產品，將有毒廢水直接排出廠外，將危險廢物偷偷埋到了地下，對環(huán)境帶來了很大隱患。
案情追蹤
“毒地”事件經媒體曝光后，環(huán)保部與江蘇省成立了聯(lián)合調查組，對相關責任人員追究責任。2016年4月29日上午，民間環(huán)保組織“自然之友”就常州“毒地事件”正式提起環(huán)境公益訴訟，請求常州市中級人民法院判令被告三家企業(yè)消除其原廠址污染物對周圍環(huán)境的影響，并承擔生態(tài)環(huán)境修復費用，同時在國家級、江蘇省級和常州市級媒體上向公眾賠禮道歉，并承擔原告因本訴訟支出的各種費用等。
3、靖江養(yǎng)豬場地下填埋危廢案：全國首起危廢埋地案被公訴
基本案情
靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險廢物案件源于實名舉報。2015年12月18日,最高檢、環(huán)保部、公安部首先采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。
2016年12月21日，江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪，對江蘇長青農化股份有限公司(以下簡稱長青公司)副總經理周汝祥、原靖江市侯河石油化工廠(以下簡稱侯河化工廠)押運員高蘇清、長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等三名被告人提起公訴。
案情追蹤
2003年10月，長青公司副總經理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐某簽訂協(xié)議，長青公司將生產吡蟲啉中產生的殘渣補貼銷售并交由侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關危險廢物的處置資質，仍安排被告人長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計轉移危險廢物至侯河化工廠1萬余噸，且在該過程中多次提高給侯河化工廠的處置價格。
4、山東章丘危廢傾倒案：非法處置危廢致多人死亡
基本案情
張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落，專門收集、傾倒危險廢物。2015年10月21日凌晨2時許，張林德、陳繼新雇用車號為魯CB6590的罐車運輸化工廢液向煤礦井內傾倒時，張林德、陳繼新、罐車司機和押運員共4人中毒死亡。
案情追蹤
山東省環(huán)保廳在接到舉報后立即派出應急處置指導組趕赴現(xiàn)場指導應急處置工作。濟南、章丘市政府迅速啟動應急預案。截至2016年1月21日，全面完成對受污染區(qū)域的帷幕注漿，共計打孔106個，污染區(qū)域已經實現(xiàn)全封閉。此案共牽出7家違法化工企業(yè)。涉嫌犯罪的山東省內5家化工企業(yè)，已有10名企業(yè)相關負責人被刑事拘留、取保候審或執(zhí)行逮捕，案件累計對25名涉案嫌疑人采取刑事強制措施，其中12人已被批準逮捕，3人在逃。
5、浙江海寧非法處置危險廢物案：創(chuàng)國內涉危廢案最多刑責追究人數之最
基本案情
因非法處置危險廢物20000余噸，此案前后涉案人員共計24人均被判決，其中23人被判刑。今年6月，海寧市人民法院審理認為，被告人余某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年6個月，并處罰金十萬五千元;被告人趙某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年，緩刑2年6個月，并處罰金十萬元;被告人邵某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年8個月，并處罰金十一萬元;其余涉案人員均判處有期徒刑，并處罰金;各被告人的違法所得，予以追繳。其中，被告人劉某因有自首情節(jié)，免于刑事處罰。
案情追蹤
2014年，海寧市環(huán)保和公安部門接到群眾舉報，經過數月追查，于2014年11月至2015年先后對24名涉案人員依法進行逮捕。經檢測，其非法處置的印染、皮革污泥中分別檢出重金屬鉻、銅、鋅、鎳等成分。對照《國家危險廢物名錄》，此類污泥屬于危險廢物無疑，此案非法處置數量高達20000余噸。此外，浙江省環(huán)境保護科學設計研究院對傾倒于嘉善縣姚莊鎮(zhèn)清涼村的皮革、印染污泥進行了損害評估，并出具環(huán)境污染損害鑒定評估報告，證實該污泥不能直接農用，也不能混合填埋。
6、河北保定危廢致死案：跨區(qū)域危廢轉移的“生態(tài)炸彈”集中爆發(fā)
基本案情
保定市公安局破獲一起重大污染環(huán)境致人死亡案,打掉涉及河北省石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境團伙,抓獲犯罪嫌疑人27名,涉及企業(yè)20家,查實非法傾倒犯罪事實102次,非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。該案系河北省發(fā)生的第一起因污染環(huán)境致人死亡的案件。
案情追蹤
2015年5月18日,保定市蠡縣東環(huán)路忠義停車場門臉房,一家小飯店店主李某在自家飯店廚房內操作時,因吸入不明氣體突然暈倒,次日7時許,經搶救無效死亡。法醫(yī)認定系有毒氣體中毒死亡。
經查,這個停車場的經營者李某忠通過中間人與不法犯罪團伙勾結，非法傾倒工業(yè)廢液并從中獲利。犯罪嫌疑人傾倒的廢液產生了有毒有害氣體，將李某熏倒致死。
通過5個多月的調查走訪，專案組一舉打掉涉及石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人27名，涉及企業(yè)20家，查實非法傾倒犯罪事實102次，非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。此案已移送檢察機關審查起訴。
7、青島新天地違法處置危廢案：危廢許可證首起被吊銷案
基本案情
青島新天地固體廢物綜合處置有限公司未按照危險廢物經營許可證要求從事經營活動，存在未如實記錄、申報危險廢物經營情況;不按核準經營的貯存設施、經營類別從事危險廢物經營活動。
根據《固體廢物污染環(huán)境防治法》第77條規(guī)定，環(huán)保部決定吊銷青島新天地固體廢物綜合處置有限公司危險廢物經營許可證(編號：G3702850030)。
案情追蹤
2016年6月18日，新天地靜脈產業(yè)園——這個在當地運行了近十年的產業(yè)園的大門被周圍村民堵上了。自今年5月以來，就有周圍村民在產業(yè)園附近聚集，6月份部分村民靜坐抗議新天地固廢處置公司污染。6月22日，針對群眾訴求，萊西市環(huán)保局責令該企業(yè)停產整頓，企業(yè)對3個焚燒爐的6個重點部位和18個庫房自行封存。7月9日，該企業(yè)主要負責人因涉嫌環(huán)境污染被刑拘。7月17日，經過多方努力，聚集的村民全部撤離。
8、湖南寧鄉(xiāng)跨省非法處置危廢案：湖南省首起公安部督辦污染環(huán)境案
基本案情
2016年6月6日，湖南省公安廳通報稱，湖南寧鄉(xiāng)縣公安局日前破獲了一起橫跨湖南、江西兩省的環(huán)境污染案，查扣非法處置的危險廢物200多噸，刑拘14人，目前11人已批捕。
案情追蹤
2015年8月份以來，湖南岳陽某化工有限公司負責人鄭某、湖南某化工廠的法人代表葛某為了節(jié)省處置費用，非法將200多噸化工險廢液交給彭某某個人進行處置。彭某某通過聯(lián)系方某等人用大貨車運送這些危險廢物，并聯(lián)系魏某、易某等人將這些危險廢物進行直接焚燒等非法處置。彭某等人通過這種方式分十幾次將上述兩公司的200多噸危險廢物運送至湖南長沙、湘潭、株洲、益陽、衡陽、江西新余等地進行非法處置，嚴重污染環(huán)境。
在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)村級公路旁發(fā)現(xiàn)的藍色塑料桶內，不僅有黑色液體向外滲出，還持續(xù)揮發(fā)出嚴重的刺鼻性氣體 (來源：寧鄉(xiāng)環(huán)保供圖)
寧鄉(xiāng)縣環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場采樣 (來源：寧鄉(xiāng)環(huán)保供圖)
2016年3月7日凌晨，寧鄉(xiāng)縣公安局接到群眾報警，在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)一村級公路上發(fā)現(xiàn)20多噸桶裝廢液，散發(fā)出濃烈的刺激性氣味。接警后，經縣環(huán)保局對該批廢液抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)其PH值小于2，根據危險廢物鑒別的國家標準，該批廢液屬于危險廢物。因行為人涉嫌污染環(huán)境罪，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局將該案移送至縣公安局。
5月11日至13日，湖南省公安廳治安總隊、寧鄉(xiāng)縣公安局治安大隊專案組遠赴江西省宜春市抓獲犯罪嫌疑人劉某某、聶某，并將涉及江西的非法處置危險廢物線索交由當地公安機關處理。
9、河北唐山涉危廢環(huán)境污染案：危廢中介犯污染環(huán)境罪被追究刑責
基本案情
唐山市豐潤區(qū)人民法院判處陳某某等六人犯污染環(huán)境罪。被告人陳某某、楊某某、馬某某、張某某明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境，以污染環(huán)境罪的共犯論處。
案情追蹤
2015年9月11日，唐山豐潤公安分局根據群眾舉報線索，將正在豐潤區(qū)紫草塢村北沙坑旁傾倒、掩埋帶有刺鼻味道的紅色顆粒物的犯罪嫌疑人當場抓獲。唐山豐潤公安分局迅速確定暗紅色顆粒物為江蘇某藥業(yè)公司產生的危險廢物，隨即進行立案偵查。
現(xiàn)已查明，江蘇某危險廢物產生企業(yè)與山東某危險廢物處置企業(yè)通過不法中間人，跨省實施非法轉移、處置危險廢物的違法犯罪活動。目前，案件已抓獲江蘇、山東籍犯罪嫌疑人4名，涉及違法違規(guī)企業(yè)3家，查實非法轉移、處置危險廢物1000余噸。案件已移送檢察機關審查起訴。
10、四川崇州何某云污染環(huán)境案：非法處置20噸化工桶，判有期徒刑2年
基本案情
自2014年2月以來，被告人何某云在未取得危險廢物經營許可證的情況下，擅自大量收購、加工和銷售裝過膠水、稀釋劑、油漆樹脂、草酸、乙酸等化工溶劑的廢舊原料桶，并指使聘用的工人用高壓水槍、清潔劑等器具，對這些沾有化學殘留物質的廢舊空桶進行沖洗，整理后再向外銷售牟利。
其沖洗后未經處理的殘留物質則通過暗溝直接排放到附近溝渠，造成水體中石油類、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等有毒有害物質嚴重超標，工廠周邊環(huán)境遭受嚴重污染。
案情追蹤
2016年5月24日，此案由崇州市檢察院依法向崇州市人民法院提起公訴。法院審理認為，被告何某云違反國家規(guī)定，在未取得危險廢物經營許可證的情況下，非法處置危險廢物3噸以上，且將含有毒有害物質的清洗廢水直接排入地表溝渠，嚴重污染環(huán)境，其行為侵犯國家環(huán)境保護和污染防治的管理制度，已構成污染環(huán)境罪。
崇州市人民法院依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關規(guī)定，判處被告人犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金2萬元，對扣押在案的屬于危險廢物的廢舊化工容器予以沒收。
……
痛定思痛，在嚴厲的打擊之下，異地非法傾倒危廢案件為何還屢禁不止呢?環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江指出，造成這種現(xiàn)象的原因，表面上是由于公民素質不高、守法意識很差，為了賺取高額利潤鋌而走險，背后卻折射出我國危廢監(jiān)管能力不足、水平不高且排查摸底較為困難，并未將所有的產廢企業(yè)、產生數量以及污染物類別納入監(jiān)管視線之內，特別是自行產生自行處置的產廢單位，危廢監(jiān)管“盲區(qū)”依然存在。
來源:中國固廢網 作者:程云
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