1月29日14時(shí)40分，江西省人民政府網(wǎng)站、中國(guó)江西網(wǎng)、信息日?qǐng)?bào)、江西手機(jī)報(bào)策劃推出的大型融媒體廳局長(zhǎng)訪談，中國(guó)江西網(wǎng)三樓演播廳內(nèi)迎來(lái)第四場(chǎng)嘉賓——江西省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳小平。

2018年，江西省PM2.5濃度38微克/立方米，同比下降17.4%;優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。那么，江西是如何取得這樣驕傲的成績(jī)?2019年，省生態(tài)環(huán)境廳又將有何作為?陳小平在現(xiàn)場(chǎng)一一解答。

“九龍治水”局面得到根本性扭轉(zhuǎn)

全省PM2.5濃度同比下降17.4%

作為江西省第一批掛牌的單位之一，省生態(tài)環(huán)境廳于去年11月3日上午正式掛牌成立。

“新組建的省生態(tài)環(huán)境廳的職責(zé)，總結(jié)起來(lái)就是兩個(gè)字——監(jiān)管。”對(duì)于江西省生態(tài)環(huán)境廳基本職責(zé)定位，陳小平用“監(jiān)管”兩個(gè)字來(lái)概括。“統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管者職責(zé)，重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境制度制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法和督察問(wèn)責(zé)四大職能?！标愋∑秸f(shuō)。

“此次改革從根本上扭轉(zhuǎn)了污染防治領(lǐng)域的‘九龍治水’局面，從根本上實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法，使得生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)更加明晰。”陳小平說(shuō)。

“剛剛過(guò)去的一年，我們以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持‘穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！闭f(shuō)起2018年省生態(tài)環(huán)境廳所取得的成就，陳小平充滿自豪。

據(jù)陳小平介紹，2018年江西省空氣環(huán)境質(zhì)量大幅改善。PM2.5濃度同比下降17.4%，降幅居全國(guó)前列;全省優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn);全省空氣中的SO2、PM10、NO2濃度均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且同比改善明顯;全省11個(gè)設(shè)區(qū)市首次全面完成考核年度目標(biāo)任務(wù)。此外，全省斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90.7% ，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，11個(gè)設(shè)區(qū)市均建立了污染地塊名錄，土壤污染防治成效初顯。

“2018年，我省生態(tài)保護(hù)紅線面積為46876平方公里，占國(guó)土面積比例為28.06%，在首批15個(gè)省份中列第三，完成了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”初步成果?！标愋∑秸f(shuō)。

“同時(shí)，我省配合完成了中央環(huán)保督察‘回頭看’，對(duì)南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、上饒、撫州等5個(gè)市開展了省級(jí)督察，完成了第一輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋。”陳小平介紹道。

結(jié)合實(shí)際大力創(chuàng)新“八大體系”

設(shè)立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金

“去年，我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了不錯(cuò)的成績(jī)，今年，我們要在鞏固去年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成果的基礎(chǔ)上再提升，更需倍加努力、持續(xù)發(fā)力?！闭劶吧鷳B(tài)環(huán)境廳2019年的目標(biāo)及任務(wù)，陳小平用“穩(wěn)中求進(jìn)”四字概括。

陳小平表示，要聚焦八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、實(shí)施30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，做到穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，保持定力、強(qiáng)化落實(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

對(duì)于2019年的工作，省生態(tài)環(huán)境廳要求結(jié)合工作實(shí)際，大力創(chuàng)新“八大體系”?！鞍舜篌w系”，即創(chuàng)新一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系;創(chuàng)新一個(gè)組織體系;創(chuàng)新一個(gè)目標(biāo)體系;創(chuàng)新一個(gè)制度體系;創(chuàng)新一個(gè)責(zé)任體系;創(chuàng)新一個(gè)獎(jiǎng)懲體系;創(chuàng)新一個(gè)服務(wù)體系;創(chuàng)新一個(gè)保障體系。

“我們期望在鞏固去年2個(gè)市達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年新增2—3個(gè)市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明年再增加2個(gè)市達(dá)標(biāo)，到2020年全省至少有一半以上設(shè)區(qū)市達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”陳小平表示。

不僅如此，陳小平表示，省生態(tài)環(huán)境廳將每年拿出部分資金，設(shè)立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)各地加大工程性措施，強(qiáng)化污染治理。每年還將安排一部分地方債券，用于支持地方環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，動(dòng)員全社會(huì)投入。

牢抓“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”

除了大力創(chuàng)新“八大體系”，陳小平還明確“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”?！斑@‘八項(xiàng)重點(diǎn)工作’分別是：推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展;堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);抓好環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法;穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革;持續(xù)鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì);積極應(yīng)對(duì)氣候變化;開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境宣傳新局面;提升支撐保障能力?！标愋∑浇榻B。

具體如何開展“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，陳小平內(nèi)心早有部署。

“要實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，確保完成國(guó)家下達(dá)我省PM2.5平均濃度42微克/立方米的年度目標(biāo)?！标愋∑秸f(shuō)，“此外，省生態(tài)環(huán)境廳還將全面實(shí)施飲用水水源保護(hù)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)水功能區(qū)劃，配合推動(dòng)長(zhǎng)江岸線修復(fù)、非法碼頭整治等”。

同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)行政村環(huán)境整治全覆蓋，完成800個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，制定農(nóng)村黑臭水體治理工作方案及指南;加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，開展自然保護(hù)區(qū)大排查、大督察、大整治行動(dòng);確保完成單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降2.5%的目標(biāo);建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究(江西)中心、生態(tài)環(huán)境損害鑒定中心、應(yīng)對(duì)氣候變化等一批科技支撐平臺(tái)。

查擺剖析作風(fēng)頑疾

鍛造全面過(guò)硬生態(tài)“環(huán)保鐵軍”

據(jù)陳小平介紹，去年，江西省生態(tài)環(huán)境廳將建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、作風(fēng)整治專項(xiàng)活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一把手親自抓、經(jīng)常抓、全過(guò)程抓，著力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，確保每一項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

“查擺剖析‘怕、慢、假、庸、散’等作風(fēng)頑疾，鍛造‘事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)’工作作風(fēng)，著力培養(yǎng)一支全面過(guò)硬生態(tài)環(huán)保鐵軍?！标愋∑奖硎?。

“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)以來(lái)，除了狠抓作風(fēng)建設(shè)，省生態(tài)環(huán)境廳還將“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)與“放管服”改革相結(jié)合，對(duì)6項(xiàng)行政審批事項(xiàng)提供延時(shí)預(yù)約服務(wù)?！巴ㄟ^(guò)大力優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事能力，完善郵寄送達(dá)等措施，我廳16項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入省本級(jí)“一次不跑”“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，涉企依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次就可以辦成?！标愋∑秸f(shuō)。

同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳繼續(xù)下放一批項(xiàng)目審批權(quán)限，開展區(qū)域環(huán)評(píng)制度改革試點(diǎn)，探索承諾備案管理新模式，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”品牌。

“下一步，我們將突出聚焦加快推進(jìn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，聚焦‘放管服’改革、打造‘四最’營(yíng)商環(huán)境，聚焦提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研宣傳和參與監(jiān)督，夯實(shí)理論保障、作風(fēng)保障、考核保障，把‘五型’機(jī)關(guān)建設(shè)引向深入。”陳小平說(shuō)。

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