《關于進一步加強工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知》（以下簡稱《通知》）已經(jīng)印發(fā)，現(xiàn)就有關問題解讀如下：

一、起草背景

黨的十八大以來，中央將固體廢物污染防治工作作為生態(tài)環(huán)保的一項重點工作來抓，力度不斷加碼，黨的十九大，更是將加強固廢處置監(jiān)管與氣、水、土污染防治擺到了相同的層面，固廢污染防治工作進入了生態(tài)文明建設的主戰(zhàn)場。省委、省政府也高度重視該項工作，2013年以來相繼出臺《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強危險廢物和污泥處置監(jiān)管工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕152號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省危險廢物處置監(jiān)管三年行動計劃（2016-2018年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕13號），今年8月24日更是在全國率先印發(fā)《浙江省清廢行動實施方案》（浙政辦發(fā)〔2018〕86號）（以下簡稱《清廢行動方案》），開啟了我省固廢污染防治工作的新篇章。為了有效落實《清廢行動方案》，進一步明確《清廢行動方案》中各項工作任務的具體要求，特制訂本《通知》。

二、主要內(nèi)容

《通知》共有五個大段落，主要圍繞工業(yè)固體廢物管理的“源頭管控精細化、收運過程專業(yè)化、處置能力匹配化、存量清零動態(tài)化、高壓嚴管常態(tài)化”原則，對工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收運、利用處置以及監(jiān)管執(zhí)法提出具體要求。

第一段是進一步推進源頭管控精細化。主要是對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的具體要求，包括強化建設項目固體廢物源頭管理、引導企業(yè)源頭減量、全面開展工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況核查、規(guī)范開展固體廢物鑒別等四個方面。即“控源、減量、清源、定性”要求。

第二段是進一步推進收運過程專業(yè)化。主要是對工業(yè)固體廢物收集運輸環(huán)節(jié)的具體要求，包括著力解決小微企業(yè)危險廢物收集難問題、強化轉(zhuǎn)運管理及跨省轉(zhuǎn)移審批等兩個方面。主要目的一是通過創(chuàng)新制度設計解決小微企業(yè)收集難的突出問題。二是嚴控長距離運輸，嚴把跨省轉(zhuǎn)移審批，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物就近利用處置。

第三段是進一步推進處置能力匹配化。主要是對工業(yè)固體廢物利用處置環(huán)節(jié)的具體要求，包括拓寬工業(yè)固體廢物綜合利用渠道、推進工業(yè)固體廢物處置能力提升、實施危險廢物利用處置行業(yè)整治提升行動等三個方面。通過鼓勵工業(yè)固體廢物綜合利用、實施工業(yè)固體廢物利用處置能力“量、質(zhì)齊升”工程，加快實現(xiàn)處置能力滿足“一般固體廢物不出縣、危險廢物不出市”的原則要求，提升處置能力的同時提升處置設施的技術裝備和規(guī)范化管理水平。

第四段是進一步推進存量清零動態(tài)化。主要是對工業(yè)固體廢物的清零工作提出具體要求，包括提升清零工作的信息化水平、壓實清零工作的主體責任等兩個方面。旨在通過借助信息化手段以及夯實產(chǎn)生者主體責任，在實現(xiàn)動態(tài)化清零的同時做到規(guī)范中清零。

第五段是進一步推進高壓嚴管常態(tài)化。主要是對監(jiān)管執(zhí)法等保障措施提出了具體要求，包括加強工業(yè)固體廢物全過程監(jiān)管、進一步加大執(zhí)法力度、營造高壓嚴管社會氛圍等三個方面。主要提出了物流及資金流管理要求、強化執(zhí)法構(gòu)建嚴懲重罰制度、健全公眾監(jiān)督體系等工作要求。

三、解讀機關及解讀人

解讀機關：浙江省生態(tài)環(huán)境廳；解讀人：戴巍，聯(lián)系方式：0571-28885051。

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