確保大氣PM2.5年均濃度保持在35微克/立方米以下，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;地表水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在80%左右，近岸海域水質(zhì)得到進一步改善，13個縣級以上飲用水源地水質(zhì)保持100%達標。
1月30日，市生態(tài)環(huán)境局召開了全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年度總結(jié)部署工作會議。在這個會議上，確定了今年寧波市生態(tài)環(huán)境工作的目標任務(wù)，很多和民生息息相關(guān)。
氣：力爭空氣質(zhì)量躋身全國前20
根據(jù)《寧波市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃》的PM2.5來源解析研究成果，寧波市PM2.5年均濃度受本地源影響約62%，受外來源影響約為38%。
本地來源中，工業(yè)源占42.3%、包括機動車在內(nèi)的移動源排放占24.2%、揚塵源占14.8%，生活源及其他來源(農(nóng)業(yè)等)占18.7%。
為此，今年寧波市將繼續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，積極推進產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊盯工業(yè)、燃煤、揚塵、車船、面源等五大污染源，標本兼治推進“五氣共治”。
在工業(yè)廢氣方面，寧波市將全面推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點區(qū)域的廢氣治理，鞏固提升過去三年揮發(fā)性有機物治理成效，完成150家企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，基本完成涉揮發(fā)性有機物排放的“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)。
同時，推動實施鋼鐵等行業(yè)的超低排放改造，實施工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，協(xié)同相關(guān)部門完成10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰改造任務(wù)。
針對機動車船，寧波市也將嚴格機動車環(huán)保準入，深入開展柴油貨車污染專項治理，全力推進國三營運類柴油貨車淘汰，積極推廣使用新能源汽車，并從7月1日起，實施機動車國六排放標準;優(yōu)化港口集運輸體系，強化船舶排放控制管理，繼續(xù)推進岸電系統(tǒng)建設(shè)，海鐵聯(lián)運量比去年增長10%以上。
此外，今年寧波市將深化城鄉(xiāng)大氣面源污染防控，統(tǒng)籌抓好施工工地、道路、礦山、堆場等揚塵的綜合整治;繼續(xù)加強餐飲油煙、秸稈焚燒的嚴格管控，強化農(nóng)業(yè)氨污染控制。全面融入長三角大氣防控一體化體系，加強鄰邊臨界的聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對重污染天氣。力爭空氣質(zhì)量躋身全國169個重點城市前20。
水：20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成“污水零直排區(qū)”
和空氣質(zhì)量一樣，水質(zhì)也是市民關(guān)注的焦點。今年寧波市將打好治水提升戰(zhàn)，堅持水岸同治、陸海統(tǒng)籌，持續(xù)深化“五水共治”。
為了提升水污染防治，今年寧波市將深入實施“水十條”，完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，中心城區(qū)154條內(nèi)河、各縣市建成區(qū)內(nèi)河和湖泊水質(zhì)達到五類以上;基本完成金屬表面處理等5個涉水行業(yè)670家企業(yè)的整治提升任務(wù);啟動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新一輪提標改造，出水達到準四類水標準;加大配套污水管網(wǎng)建設(shè)力度，改造和新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)200公里以上。
水安全保障方面，在完成剩余4個自查飲用水源地環(huán)境問題整改的基礎(chǔ)上，再排查、再梳理、再整治，并重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，保護好群眾飲用水源這個“大水缸”。
需要指出的是，今年寧波市還將強化水品牌建設(shè)。圍繞美麗河湖“一廊兩帶”總體布局，新建美麗河湖15條，同步將117個縣控以上斷面所在的河道全部納入創(chuàng)建計劃;整合提升現(xiàn)有入海排污口，深入開展象山港總氮控制國家試點，實施入海河流達標治理，新增10條入海河流水質(zhì)達到功能區(qū)標準，進一步削減污染物入海通量。
土：年度新增危廢利用處置能力10萬噸/年以上
和大氣和水質(zhì)相比，市民對土壤環(huán)境的重視程度相對較低，但土壤環(huán)境同樣會對市民生活帶來影響。今年，寧波市將打好治土攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實新“土壤法”，深入實施“土十條”，切實解決土壤和固廢領(lǐng)域突出環(huán)境問題。
強化農(nóng)用地土壤污染狀況詳查的成果運用，繼續(xù)開展重點工業(yè)用地調(diào)查，完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對超標點位進行“對賬銷號”，重點完成6塊污染地塊的治理修復。
建成投運寧波海峰危廢填埋場項目和鄞州雙能電鍍污泥利用處置項目，加快推進寧鋼表面廢物處理項目建設(shè)，年度新增危廢利用處置能力10萬噸/年以上;試點開展工業(yè)固廢物業(yè)化管理模式，探索解決小微企業(yè)固廢儲運難的問題;積極推進南三片區(qū)3座生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)，有效破解因生活垃圾處置能力不足，導致一般工業(yè)固廢處置溢出問題。
以更大的力度推進剩余83家電鍍企業(yè)的深度治理，持續(xù)推動電鍍產(chǎn)業(yè)提檔升級、綠色發(fā)展，力爭重金屬排放量較2013年下降10%以上。
管：每半年組織開展一次交叉式執(zhí)法檢查
環(huán)境質(zhì)量提升，監(jiān)管和執(zhí)法也是一項重要手段。近年來，寧波市全力打造環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法最嚴城市，對環(huán)境違法行為實施“零容忍”。今年，寧波市將實施監(jiān)管領(lǐng)跑行動，以新招數(shù)用好環(huán)保法治武器，推動監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)從嚴、斬污惠民。
記者注意到，在健全“強化排污者責任、實施嚴懲重罰”制度體系的基礎(chǔ)上，今年寧波市將舉行“花樣”繁多的執(zhí)法行動。
保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，全面落實“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的日常監(jiān)管模式;每月開展一次“夜鷹式”零點執(zhí)法行動，特別是針對污染防治重點領(lǐng)域、重點區(qū)域和重點行業(yè)，按季推進藍天、碧水、凈土、清廢“綠劍斬污”專項執(zhí)法行動，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革，每半年組織開展一次交叉式執(zhí)法檢查。這樣的連環(huán)式“組合拳”，將讓環(huán)境違法行為無處遁形，露頭就打。
同時，在執(zhí)法過程中，要注重剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)的相結(jié)合，把服務(wù)的理念貫穿到執(zhí)法的全過程，讓每一次執(zhí)法都成為一次普法宣傳?！疤貏e要嚴格防范‘一刀切’問題，更加注重結(jié)果導向，因地因企施策，嚴禁出現(xiàn)‘一律關(guān)?！韧Ｔ僬f’等簡單粗暴、不負責任的行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長尹文德說。
今年寧波市還將積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測站點建設(shè)，年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣監(jiān)測站點建設(shè)并逐步聯(lián)網(wǎng)，同步還要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水自動監(jiān)測站的建設(shè)和重點陸源入海排污口、重點排海養(yǎng)殖尾水排?？?、近海近岸海漂垃圾等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，形成更加精細的環(huán)境質(zhì)量感知和評價網(wǎng)絡(luò)。
此外，生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)開展“最多跑一次”改革，加強對第三方環(huán)評機構(gòu)規(guī)范化管理，確保一般工業(yè)項目環(huán)評時限縮短至59天以內(nèi);持續(xù)做好排污許可證的核發(fā)工作，實現(xiàn)固定污染源排放量80%以上的重點大氣和水污染物排放單位持證排污。
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