2018年6月14日，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過(guò)了垃圾能源化利用的相關(guān)修正條款，從而使可再生能源指令（Renewable Energy Directive）與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策（Circular Economy）保持一致。
修正條款要求歐盟成員國(guó)確保其國(guó)家的可再生能源政策（包括補(bǔ)貼計(jì)劃）充分遵循垃圾處理優(yōu)先次序原則。同時(shí)還規(guī)定成員國(guó)應(yīng)根據(jù)《廢棄物框架指令》（Waste Framework Directive）履行垃圾分類收集義務(wù)。若不能履行該項(xiàng)義務(wù)，則應(yīng)取消對(duì)垃圾焚燒的可再生能源補(bǔ)貼。
圖：垃圾處理優(yōu)先次序原則
“盡管有幾項(xiàng)修正條款被削弱，但歐洲議會(huì)成功地保證了垃圾分類與回收的優(yōu)先地位，來(lái)與歐盟垃圾管理政策保持一致”，歐洲零廢棄（Zero Waste Europe）發(fā)展與政策協(xié)調(diào)員雅尼·瓦克（Janek Vahk）說(shuō)。雅尼克補(bǔ)充說(shuō)：“歐洲議會(huì)還要求成員國(guó)避免支持那些違反了這些義務(wù)的計(jì)劃?！?p style="text-indent: 2em;">然而，令歐洲零廢棄擔(dān)憂的是，修正條款豁免了來(lái)源于不可再生的固廢（如塑料）的運(yùn)輸燃料。根據(jù)條款內(nèi)容，成員國(guó)可要求燃料供應(yīng)商在歐盟市場(chǎng)上供應(yīng)最低比例的塑料質(zhì)燃料，以達(dá)到運(yùn)輸行業(yè)強(qiáng)制的“可再生能源燃料”目標(biāo)。
“這樣的要求既不符合歐盟塑料戰(zhàn)略（EU Plastics Strategy）和循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃（Circular Economy Package）的戰(zhàn)略目標(biāo)，也危及了那些為減少歐洲塑料污染做出的努力，并且也不利于塑料的回收利用”，雅尼克說(shuō)。 “如果塑料被用來(lái)轉(zhuǎn)化為燃料，那么重新設(shè)計(jì)那些目前來(lái)說(shuō)很難回收的塑料的動(dòng)機(jī)就沒(méi)有了”，他補(bǔ)充說(shuō)。
歐洲零廢棄呼吁成員國(guó)立即行動(dòng)起來(lái)，不給塑料燃料提供任何支持，以確保遵守歐盟法例。
附：最終通過(guò)的文案
第 3(2a) 條 - 成員國(guó)應(yīng)確保其國(guó)家政策（包括本指令第 25 條規(guī)定的義務(wù)和補(bǔ)貼計(jì)劃）的設(shè)計(jì)充分遵循了指令 2008/98/EC 第 4 條規(guī)定的垃圾處理優(yōu)先次序原則，從而避免對(duì)原材料市場(chǎng)造成不應(yīng)有的扭曲影響。
如未履行指令2008/98 / EC中規(guī)定的垃圾分類收集義務(wù)，成員國(guó)不得對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的可再生能源給予任何支持。
第 2(ff) 條 - “再生碳燃料”系指由不適用指令 2008/98/EC 第 4 條的材料回收規(guī)定的不可再生的液體或固體廢棄物流生產(chǎn)出的液體和氣體燃料，和工業(yè)裝置生產(chǎn)過(guò)程中不可避免的且非有意的來(lái)自于不可再生的源頭的廢棄物處理過(guò)程產(chǎn)生的氣體和廢氣。
第 25(1) 條 - 為了讓運(yùn)輸行業(yè)使用可再生能源能夠主流化，按照成員國(guó)設(shè)定的指示性軌跡并按照本條款所述的方法計(jì)算，到2030年，每個(gè)成員國(guó)需要求燃料供應(yīng)商確保其供應(yīng)給運(yùn)輸行業(yè)的可再生能源燃料至少占最終消耗的燃料的 14%。成員國(guó)可決定是否把再生碳燃料納入這最低份額中。在履行這一義務(wù)時(shí)，各成員國(guó)需考慮本國(guó)技術(shù)的成熟度和成本問(wèn)題，豁免或區(qū)分不同的燃料供應(yīng)商和能源承運(yùn)人。
在計(jì)算第一項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)考慮那些用于生產(chǎn)傳統(tǒng)燃料的中間產(chǎn)品的非生物來(lái)源的可再生液體和氣體運(yùn)輸燃料。
前情提要：
2017年10月23日，ENVI （歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)）投票通過(guò)了可再生能源修訂法案。
2017年11月28日），ITRE（歐洲議會(huì)工業(yè)、研發(fā)和能源委員會(huì)）通過(guò)了環(huán)境委員會(huì)提出的第88條修正條款：取消了對(duì)混合生活垃圾焚燒的可再生能源補(bǔ)貼。
2018年1月19日，歐洲議會(huì)投票取消混合垃圾焚燒可再生能源補(bǔ)貼。
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