2018年6月14日，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過了垃圾能源化利用的相關(guān)修正條款，從而使可再生能源指令（Renewable Energy Directive）與循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策（Circular Economy）保持一致。
修正條款要求歐盟成員國(guó)確保其國(guó)家的可再生能源政策（包括補(bǔ)貼計(jì)劃）充分遵循垃圾處理優(yōu)先次序原則。同時(shí)還規(guī)定成員國(guó)應(yīng)根據(jù)《廢棄物框架指令》（Waste Framework Directive）履行垃圾分類收集義務(wù)。若不能履行該項(xiàng)義務(wù)，則應(yīng)取消對(duì)垃圾焚燒的可再生能源補(bǔ)貼。
圖：垃圾處理優(yōu)先次序原則
“盡管有幾項(xiàng)修正條款被削弱，但歐洲議會(huì)成功地保證了垃圾分類與回收的優(yōu)先地位，來與歐盟垃圾管理政策保持一致”，歐洲零廢棄（Zero Waste Europe）發(fā)展與政策協(xié)調(diào)員雅尼·瓦克（Janek Vahk）說。雅尼克補(bǔ)充說：“歐洲議會(huì)還要求成員國(guó)避免支持那些違反了這些義務(wù)的計(jì)劃。”
然而，令歐洲零廢棄擔(dān)憂的是，修正條款豁免了來源于不可再生的固廢（如塑料）的運(yùn)輸燃料。根據(jù)條款內(nèi)容，成員國(guó)可要求燃料供應(yīng)商在歐盟市場(chǎng)上供應(yīng)最低比例的塑料質(zhì)燃料，以達(dá)到運(yùn)輸行業(yè)強(qiáng)制的“可再生能源燃料”目標(biāo)。
“這樣的要求既不符合歐盟塑料戰(zhàn)略（EU Plastics Strategy）和循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃（Circular Economy Package）的戰(zhàn)略目標(biāo)，也危及了那些為減少歐洲塑料污染做出的努力，并且也不利于塑料的回收利用”，雅尼克說。 “如果塑料被用來轉(zhuǎn)化為燃料，那么重新設(shè)計(jì)那些目前來說很難回收的塑料的動(dòng)機(jī)就沒有了”，他補(bǔ)充說。
歐洲零廢棄呼吁成員國(guó)立即行動(dòng)起來，不給塑料燃料提供任何支持，以確保遵守歐盟法例。
附：最終通過的文案
第 3(2a) 條 - 成員國(guó)應(yīng)確保其國(guó)家政策（包括本指令第 25 條規(guī)定的義務(wù)和補(bǔ)貼計(jì)劃）的設(shè)計(jì)充分遵循了指令 2008/98/EC 第 4 條規(guī)定的垃圾處理優(yōu)先次序原則，從而避免對(duì)原材料市場(chǎng)造成不應(yīng)有的扭曲影響。
如未履行指令2008/98 / EC中規(guī)定的垃圾分類收集義務(wù)，成員國(guó)不得對(duì)垃圾焚燒產(chǎn)生的可再生能源給予任何支持。
第 2(ff) 條 - “再生碳燃料”系指由不適用指令 2008/98/EC 第 4 條的材料回收規(guī)定的不可再生的液體或固體廢棄物流生產(chǎn)出的液體和氣體燃料，和工業(yè)裝置生產(chǎn)過程中不可避免的且非有意的來自于不可再生的源頭的廢棄物處理過程產(chǎn)生的氣體和廢氣。
第 25(1) 條 - 為了讓運(yùn)輸行業(yè)使用可再生能源能夠主流化，按照成員國(guó)設(shè)定的指示性軌跡并按照本條款所述的方法計(jì)算，到2030年，每個(gè)成員國(guó)需要求燃料供應(yīng)商確保其供應(yīng)給運(yùn)輸行業(yè)的可再生能源燃料至少占最終消耗的燃料的 14%。成員國(guó)可決定是否把再生碳燃料納入這最低份額中。在履行這一義務(wù)時(shí)，各成員國(guó)需考慮本國(guó)技術(shù)的成熟度和成本問題，豁免或區(qū)分不同的燃料供應(yīng)商和能源承運(yùn)人。
在計(jì)算第一項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)考慮那些用于生產(chǎn)傳統(tǒng)燃料的中間產(chǎn)品的非生物來源的可再生液體和氣體運(yùn)輸燃料。
前情提要：
2017年10月23日，ENVI （歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)）投票通過了可再生能源修訂法案。
2017年11月28日），ITRE（歐洲議會(huì)工業(yè)、研發(fā)和能源委員會(huì)）通過了環(huán)境委員會(huì)提出的第88條修正條款：取消了對(duì)混合生活垃圾焚燒的可再生能源補(bǔ)貼。
2018年1月19日，歐洲議會(huì)投票取消混合垃圾焚燒可再生能源補(bǔ)貼。
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