在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向的發(fā)展大勢(shì)下，長(zhǎng)江沿岸的排污口將告別“捉迷藏”的游戲。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)安排，2019年底前，完成入河排污口排查和監(jiān)測(cè)。
入河排污口水質(zhì)直接關(guān)系著長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)更成了業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。“往長(zhǎng)江里排污的到底有多少排污口，到底在哪里排，到底誰(shuí)在排，到底排什么，到底排多少？”在此前舉行的長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青如是表示。
邊排查、邊監(jiān)測(cè)，此次專項(xiàng)行動(dòng)的要求是“只要向長(zhǎng)江排水的‘口子’就要應(yīng)查盡查”。而這也意味著，自2019年2月起，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶再次迎來(lái)綠色風(fēng)暴：采取超常規(guī)措施與力度，入河排污口迎來(lái)徹底“體檢”。具體時(shí)間表為，用兩年左右時(shí)間完成“查、測(cè)、溯、治”等重點(diǎn)工作任務(wù)，把入河排污口這個(gè)最重要的基礎(chǔ)性的“底數(shù)”摸清楚。
入河排污口一頭連著河流、一頭連著陸地污染源，是污染物進(jìn)入河流的最后一道“閘口”。也正基于此，入河排污口排查整治是根本改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，是壓實(shí)各方治污責(zé)任的關(guān)鍵。盡管近年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在生態(tài)環(huán)境治理方面迎來(lái)飛速發(fā)展，但沿江區(qū)域的污染物仍舊維持較大基數(shù)。環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面積雖然僅為全國(guó)的20.87%，但廢水排放總量占全國(guó)的39.74%以上。公開數(shù)據(jù)顯示，沿江廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國(guó)的42.87%、36.94%、42.97%。
“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)將排查范圍確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的沿江11省市，共涉及上海、重慶兩個(gè)直轄市，以及近60個(gè)地市。具體來(lái)說(shuō)，排查對(duì)象以長(zhǎng)江干流、主要支流及太湖為重點(diǎn)，開展入河排污口排查整治工作。其中也包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞及河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。也就是全面摸清工業(yè)廢水排污口、生活廢水排污口以及所有直接、間接排放的各類排污口。
按“一口一策”的原則，分類型分步驟有重點(diǎn)地開展排污口清理整治工作。“以往工作最大的不同，就是只要向長(zhǎng)江排水的‘口子’就要應(yīng)查盡查。”而全口徑的統(tǒng)計(jì)勢(shì)必會(huì)使排查結(jié)果相比之前在數(shù)量上有所增加。除了覆蓋范圍外，不同時(shí)期上下游水量不同，三峽庫(kù)區(qū)蓄水期和枯水期水位線高度不同的特點(diǎn)，也將給排查工作帶來(lái)很大難度。為此，包括摸清底數(shù)、開展監(jiān)測(cè)、溯源分析、整治問(wèn)題在內(nèi)的四大方面將成為此次行動(dòng)的重中之重。
更早之前，生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》就已明確，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為準(zhǔn)則先行先試，江蘇省泰州市和重慶市渝北區(qū)被確定為試點(diǎn)城市。其他城市“壓茬式”跟進(jìn)，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，全面鋪開排查整治工作。隨后將整治工作逐步擴(kuò)大到長(zhǎng)江干流、主要支流沿岸和環(huán)太湖相關(guān)城市。
這將是一場(chǎng)硬仗，要“準(zhǔn)備脫一層皮”。按要求，2019年上半年，試點(diǎn)城市主要任務(wù)是全面摸清長(zhǎng)江排污口底數(shù)。下半年，則統(tǒng)籌做好“溯、治”。此外，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，排查不是“推倒重來(lái)”，而是在原有基礎(chǔ)上的拓展和深化。
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