導(dǎo)讀:司法鑒定環(huán)境污染鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或者違規(guī)收取高額費(fèi)用、情節(jié)嚴(yán)重的,將被依法撤銷登記。
建立黑名單制度,完善退出機(jī)制。
2月20日,從最高檢獲悉,在辦理環(huán)境污染犯罪案件時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或者違規(guī)收取高額費(fèi)用、情節(jié)嚴(yán)重的,將被依法撤銷登記。
為依法懲治環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng),形成各部門打擊合力,最高檢會(huì)同最高法、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部共同研究起草了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》),于今日正式印發(fā)。
《紀(jì)要》指出,針對(duì)當(dāng)前辦理環(huán)境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關(guān)問題,司法部將會(huì)同生態(tài)環(huán)境部,加快準(zhǔn)入一批訴訟急需、社會(huì)關(guān)注的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu),加快對(duì)環(huán)境損害司法鑒定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和認(rèn)定工作,規(guī)范鑒定程序,指導(dǎo)各地司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同價(jià)格主管部門制定出臺(tái)環(huán)境損害司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與辦案機(jī)關(guān)的溝通銜接,更好地滿足辦案機(jī)關(guān)需求。
《紀(jì)要》要求,司法部應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》(司發(fā)〔2017〕11號(hào))的要求,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)對(duì)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)司法鑒定社會(huì)信用體系建設(shè),建立黑名單制度,完善退出機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)公開違法違規(guī)的環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人行政處罰、行業(yè)懲戒等監(jiān)管信息,對(duì)弄虛作假造成環(huán)境損害鑒定評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或者違規(guī)收取高額費(fèi)用、情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷登記。鼓勵(lì)有關(guān)單位或者個(gè)人向司法部、生態(tài)環(huán)境部舉報(bào)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。
《紀(jì)要》認(rèn)為,根據(jù)《環(huán)境解釋》的規(guī)定精神,對(duì)涉及案件定罪量刑的核心或者關(guān)鍵專門性問題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見。實(shí)踐中,這類核心或者關(guān)鍵專門性問題主要是案件具體適用的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)涉及的專門性問題,比如公私財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額、超過排放標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)、污染物性質(zhì)判斷等。對(duì)案件的其他非核心或者關(guān)鍵專門性問題,或者可鑒定也可不鑒定的專門性問題,一般不委托鑒定。比如,適用《環(huán)境解釋》第一條第二項(xiàng)“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上”的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人追究刑事責(zé)任的,除可能適用公私財(cái)產(chǎn)損失第二檔定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的以外,則不應(yīng)再對(duì)公私財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額或者超過排放標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)進(jìn)行鑒定。涉及案件定罪量刑的核心或者關(guān)鍵專門性問題難以鑒定或者鑒定費(fèi)用明顯過高的,司法機(jī)關(guān)可以結(jié)合案件其他證據(jù),并參考生態(tài)環(huán)境部門意見、專家意見等作出認(rèn)定。
原標(biāo)題:司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境污染鑒定弄虛作假將被撤銷登記
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