天藍(lán)、地綠、水清、村美……鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年多來，各地高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動垃圾革命、污水革命、廁所革命，農(nóng)村人居環(huán)境悄然發(fā)生著可喜的變化。但是，也有一些地方急于出政績，熱衷于作表面文章，應(yīng)付上級檢查，此類現(xiàn)象雖非主流，但值得警惕。
農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，是衡量鄉(xiāng)村振興成功與否的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要在2020年完成農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，讓農(nóng)村干凈起來，時間緊、任務(wù)重，既要做好看得見的“面子工程”，也要做好看不見的“里子工程”。
一要逐步建立健全城鄉(xiāng)一體化的投入機(jī)制。長期以來，我國實行城鄉(xiāng)二元分治管理機(jī)制，政府財政不下鄉(xiāng)，只管城市垃圾污水，不管農(nóng)村垃圾污水。浙江“千萬工程”取得成效的一個重要原因，就是改變了“政府財政不下鄉(xiāng)”的財政投入機(jī)制，對城市與鄉(xiāng)村一視同仁。做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，就要加大財政投入力度，創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。加大金融支持力度，支持收益較好、實行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。調(diào)動社會力量積極參與，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。同時，要不斷扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓村集體有一定經(jīng)濟(jì)能力管護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。
二要建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機(jī)制。目前，一些地方不夠重視鄉(xiāng)村道路清掃保潔、村內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)等運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，上級不檢查不動，媒體不曝光不動，工作被動應(yīng)付的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。要堅持先建機(jī)制、后建工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。要持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治督查檢查機(jī)制，建立配套的獎懲機(jī)制，防止出現(xiàn)“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的懈怠情形。
三要建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村往往居住分散，如果沒有群眾的參與，環(huán)境整治工作很難辦好，投入再多的資金也很難取得好效果。要想方設(shè)法調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性，耐心細(xì)致地做群眾工作，讓群眾真心支持、真心參與。要加大輿論宣傳引導(dǎo)作用，提高村民環(huán)保意識，營造人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的良好輿論氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理是一項長期工程，非一朝一夕所能完成，要有打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，久久為功，全力以赴。要堅持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)本兼治，從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起，先易后難，循序漸進(jìn)。
原標(biāo)題:農(nóng)村人居環(huán)境整治莫作表面文章
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