日前，住建部發(fā)布《生活垃圾處理處置工程項目規(guī)范（征求意見稿）》。

生活垃圾處理處置工程項目規(guī)范

（征求意見稿）

1 總則

1.0.1 為貫徹執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策，在生活垃圾處理處置工程的設計、建設、運行和監(jiān)管過程中保障人身和公共安全、保護環(huán)境，合理利用資源，保證有效發(fā)揮生活垃圾處理處置工程的基本功能和性能，實現(xiàn)生活垃圾的無害化處理，制定本規(guī)范。

1.0.2 生活垃圾處理處置工程的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管，必須遵守本規(guī)范。

1.0.3 生活垃圾處理處置工程的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管應遵循有效發(fā)揮服務功能、安全生產(chǎn)、保護環(huán)境和資源利用的原則，應采用適宜可靠的新技術、新工藝、新材料。

1.0.4 本規(guī)范是生活垃圾處理處置工程項目的規(guī)劃、設計、建設、運行和監(jiān)管等過程技術和管理的基本要求。當生活垃圾處理處置工程項目采用的技術措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致或本規(guī)范無相關要求時，必須按功能及性能要求進行合規(guī)性判定。

1.0.5 生活垃圾處理處置工程項目的建設、運行和維護，除應遵守本規(guī)范外，尚應符合現(xiàn)行有關國家工程建設規(guī)范的規(guī)定。

2 基本規(guī)定

2.1 一般規(guī)定

2.1.1 實施垃圾分類新聞專題">生活垃圾分類收集的區(qū)域應實施分類運輸和分類處理。

2.1.2 生活垃圾處理處置工程嚴禁混入危險廢物和放射性廢物。

2.1.3 生活垃圾處理處置工程的規(guī)模應根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀及其預測、經(jīng)濟性、技術可行性和可靠性等因素確定。生活垃圾處理處置工程的處理能力，應確保服務范圍生活垃圾及時有效處理。

2.1.4 生活垃圾處理處置工程中的關鍵設備或系統(tǒng)應具有備用性，確保工程基本功能的有效性。

2.1.5 生活垃圾處理處置項目應以主要生產(chǎn)車間為主體進行布置，其他各項設施應按生活垃圾處理流程、功能分區(qū)合理布置，并應做到整體效果協(xié)調(diào)、美觀。

2.2 工程選址

2.2.1 生活垃圾焚燒廠焚燒設施控制區(qū)域分為核心區(qū)、防護區(qū)和緩沖區(qū)。核心區(qū)的建設內(nèi)容為焚燒項目的主體工程、配套工程、生產(chǎn)管理與生活服務設施。當防護區(qū)為園林綠化時，距離按核心區(qū)周邊不應小于300m。

2.2.2 生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋庫區(qū)與敞開式滲瀝液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點的衛(wèi)生防護距離不應少于500m，距邊界距河流和湖泊不應少于50m，距民用機場不應少于3km。

2.2.3 生活垃圾處理處置工程不應設在下列地區(qū)：

1 地下水集中供水水源地及補給區(qū)，供水水源遠景規(guī)劃區(qū)；

2 洪泛區(qū)和泄洪道；

3 尚未開采的地下蘊礦區(qū)和巖溶發(fā)育區(qū)；

4 珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)；

5 公園，風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學及生物學研究考察區(qū)；

2.3 二次污染防治措施

2.3.1 生活垃圾處理處置工程產(chǎn)生的污水、臭氣、粉塵、噪聲等，應設置控制、收集與處理設施、在線監(jiān)測設施。

2.3.2 生活垃圾處理處置工程產(chǎn)生的殘渣、爐渣、飛灰、污泥等，應設置收集、處理或資源化利用設施。

2.4 輔助與公用工程

2.4.1 生活垃圾處理處置工程應設置計量設施，計量設施應具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸功能。

2.4.2 垃圾處理量應按實際重量統(tǒng)計與核定。

2.4.3 生活垃圾處理處置工程人流和物流的出、入口設置，并應方便車輛的進出。人流、物流應分開，并應做到通暢。

2.4.4 廠（場）區(qū)道路的設置，應滿足交通運輸和消防的需求，并應與廠區(qū)豎向設計、綠化及管線敷設相協(xié)調(diào)。

2.4.5 生活垃圾處理處置工程項目中的關鍵設備或系統(tǒng)用電應按二級負荷供電。當工程有余熱發(fā)電系統(tǒng)時，其電氣系統(tǒng)的一、二次接線和運行方式應首先保證生活垃圾處理系統(tǒng)的正常運行。

2.4.6 工程的自動化控制，必須適用、可靠、先進，應根據(jù)生活垃圾處理設施特點進行設計。應滿足設施安全、經(jīng)濟運行和防止對環(huán)境二次污染的要求。

2.4.7 生活垃圾處理處置工程應設置消防系統(tǒng)。

2.4.8 廠房的平面布置和空間布局應滿足工藝設備的安裝與維修的要求。廠房各作業(yè)區(qū)應合理分隔，應組織好人流和物流線路，避免交叉；操作人員巡視檢查路線應組織合理；豎向交通路線順暢、避免重復。

2.4.9 廠房的圍護結構應滿足基本熱工性能和使用的要求。

2.4.10 嚴寒地區(qū)的建筑結構應采取防凍措施。

2.4.11 控制室應設吊頂和防靜電地板。

2.4.12 垃圾坑內(nèi)壁和池底的飾面材料應滿足耐腐蝕、耐沖擊荷載、防滲水等要求，外壁及池底應作防水處理。

2.4.13 垃圾坑、易產(chǎn)生臭氣的處理車間與其他房間的連通口及屋頂圍護結構，應采取密閉處理措施。

2.4.14 垃圾坑應采用鋼筋混凝土結構，并應進行強度計算和抗裂度或裂縫寬度驗算，在地下水位較高的地區(qū)應進行抗浮驗算。

3 生活垃圾焚燒廠

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 垃圾焚燒廠必須配置：接收及貯存系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、配套設施等。各系統(tǒng)處理能力應配套，保證焚燒廠正常運行。

3.1.2 垃圾焚燒廠應具有完善的運行管理制度，運行人員必須進行上崗前培訓。

3.2 接收及貯存系統(tǒng)

3.2.1 大件垃圾應破碎后進入焚燒爐。卸料區(qū)嚴禁堆放垃圾和其他雜物，并應保持清潔，垃圾運輸車卸料時嚴禁越過限位裝置卸料。

3.2.2 必須設置垃圾儲坑，垃圾儲坑應符合下列要求：

1 垃圾儲坑卸料口處必須設置車擋和事故報警設施；

2 應有足夠的儲存容量，避免生活垃圾污染環(huán)境；

3 垃圾儲坑應處于負壓封閉狀態(tài)，并應設照明、火災探測器、事故排煙及通風除臭裝置；

4 底部應設置垃圾滲瀝液導排收集設施。垃圾滲瀝液收集和輸送設施應采取防滲、防腐措施，并應配置檢修人員防毒裝備；

5 垃圾焚燒爐進料斗平臺沿垃圾儲坑側應設置防護設施。

3.2.3 嚴禁將帶有火種的垃圾卸入垃圾儲坑。

3.2.4 焚燒廠檢修過程中，進入垃圾儲坑、滲瀝液收集池、滲瀝液厭氧處理系統(tǒng)、箱涵和垃圾焚燒鍋爐等受限空間或存在有毒有害氣體場所進行檢修時應符合下列規(guī)定：

1 進入作業(yè)前必須采取事先通風、有害氣體檢測及佩戴個人防護用品等安全防護措施，并應辦理工作票后方可進入；

2 作業(yè)時應在外部設有監(jiān)護人員，并應與進入的檢修人員保持聯(lián)系；

3 進出人員應實行簽進簽出規(guī)定。

3.3 焚燒系統(tǒng)

3.3.1 焚燒爐在最大煙氣量下，主溫控區(qū)內(nèi)溫度不低于850℃的條件下煙氣滯留時間不應小于2s。主溫控區(qū)內(nèi)設置鍋爐水冷壁時，水冷壁內(nèi)側應設置衛(wèi)燃帶。生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應得到充分燃燒，燃燒后的爐渣熱灼減率應控制在5%以內(nèi)。

3.3.2 垃圾焚燒爐每個燃燒室應配備至少一個輔助燃燒器。燃燒器功率應能保證加熱到850℃。當最后一次助燃器注入后爐內(nèi)氣體的溫度降到850°C以下時，該燃燒器應自動開啟。

3.3.3 點火、助燃燃料、活性炭的儲存及供應設施應配備防爆、防雷、防靜電和消防設施。

3.3.4 焚燒廠運行過程中，對電氣、燃燒、熱力、煙氣凈化等設備和系統(tǒng)的操作和檢修應分別執(zhí)行操作票和工作票制度。

3.3.5 檢修人員進入垃圾焚燒爐及余熱鍋爐爐膛、煙道內(nèi)部進行檢修時，應做好下列安全措施：

1 應對垃圾焚燒爐及余熱鍋爐爐膛、煙道進行通風冷卻，溫度高于60℃時不應入內(nèi)工作；

2 應將進行檢修工作的余熱鍋爐爐膛、煙道與仍在運行的設備、系統(tǒng)、管道可靠隔離，并應懸掛相關警示標識牌，必要時應加裝堵板；

3 清灰除焦人員必須采取有效個人防護措施，并應確認安全后方可進入工作；

4 爐膛除焦作業(yè)前應進行檢查，將有坍塌危險的焦渣打落；清焦作業(yè)腳手架必須搭設牢固；清焦作業(yè)時應從上部開始向下進行；高處清焦作業(yè)時下方嚴禁有人通過或滯留。

3.3.6 嚴禁接觸正在運行設備的運動部位。

3.4 余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)

3.4.1 必須定期對余熱鍋爐受熱面管道進行壁厚探測，并按規(guī)定及時更換鍋爐受熱面管道。余熱鍋爐受壓元件經(jīng)重大修理或改造后，必須進行水壓試驗，合格后方能投入使用。余熱鍋爐投入運行前必須取得有效使用登記證。

3.4.2 焚燒廠A、B、C級檢修應符合下列規(guī)定：

1 A、B、C級檢修時，應進行余熱鍋爐受熱面金屬監(jiān)督工作，應對水冷壁、過熱器等管子檢查并應抽樣測厚，水冷壁管測厚抽檢率不得低于20%；

2 A級檢修時，余熱鍋爐受熱面應割管送檢；

3 A級檢修時，應進行主蒸汽管道、受監(jiān)壓力管道金屬監(jiān)督檢查工作。

3.4.3 余熱鍋爐受熱面檢查發(fā)現(xiàn)有變形、鼓包、脹粗等情況的受熱管應立即更換；對因沖刷、磨損、高溫腐蝕致使壁厚減薄量超過設計壁厚30%的受熱管應更換。

3.5 煙氣凈化系統(tǒng)

3.5.1 必須配置煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣凈化系統(tǒng)應具有酸性氣體脫除、除塵、重金屬脫除、二噁英類脫除和NOx脫除的功能。煙氣凈化系統(tǒng)設計排放指標應符合焚燒廠環(huán)境影響評價批復的排放標準。

3.5.2 每條焚燒線應配置獨立的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)，并應能滿足全廠運行控制和環(huán)保監(jiān)測的要求。在線監(jiān)測點的布置、監(jiān)測儀表的選擇、數(shù)據(jù)處理及傳輸應保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。在線監(jiān)測系統(tǒng)終端顯示的顆粒物、有害氣體濃度等數(shù)據(jù)應為換算成標準狀態(tài)下、氧含量在11%時的數(shù)據(jù)，并可顯示瞬時值和排放標準要求的時間均值。

3.5.3 焚燒廠檢修過程中，應對袋式除塵器濾袋、倉室等部套進行檢查，并應符合下列規(guī)定：

1 應進行濾袋檢漏試驗、壽命評估；

2 應更換破損、脫落的濾袋；

3 應修復倉室泄漏點并應對倉室進行防腐維護；

4 濾袋的每次檢查和更換應做好記錄。

3.6 灰渣處理系統(tǒng)

3.6.1 生活垃圾焚燒殘渣、飛灰貯存和運輸應保持密閉。

3.6.2 生活垃圾焚燒飛灰應定期進行監(jiān)測其物理和化學特征，確保各項指標符合相關標準要求，最終進行無害化處置。

3.7 配套設施

3.7.1 進入垃圾焚燒鍋爐、脫酸塔、脫氮塔、袋式除塵器、滲瀝液收集池及其他各類塔體、箱體、罐體內(nèi)部工作時，必須使用安全電壓照明。

3.7.2 必須設置自動控制系統(tǒng)，保證垃圾焚燒、煙氣凈化、余熱利用、消防等系統(tǒng)的安全、正常運行。并應符合下列規(guī)定：

1 自動控制系統(tǒng)應具有對過程控制參數(shù)和污染物排放指標數(shù)據(jù)儲存1年以上的功能；

2 應設置獨立于主控系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)；

3 應設置獨立于分散控制系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)；

4 測量油、水、蒸汽、可燃氣體等的一次儀表不應引入控制室；

5 保護系統(tǒng)應有防誤動、拒動措施，并應有必要的后備操作手段。保護系統(tǒng)輸出的操作指令應優(yōu)先于其他任何指令，保護回路中不應設置供運行人員切、投保護的任何操作設備；

6 中央控制室、電子設備間、各單元控制室及電纜夾層內(nèi)，應設火災探測器和消防設施，嚴禁汽水管道、熱風道及油管道穿過。

3.7.3 垃圾焚燒廠應設置化驗室，并應定期對垃圾熱值、各類油品、蒸汽、水以及污水進行化驗和分析。

3.7.4 焚燒廠化驗室的化學品儲存、擺放、化驗操作等應嚴格按照安全規(guī)程執(zhí)行?；炦^程中的烘干、消解、使用有機溶劑和揮發(fā)性強的試劑的操作必須在通風櫥內(nèi)進行。嚴禁使用明火直接加熱有機試劑。對于易燃、易爆、劇毒試劑應有明顯的標志，并應分類專門妥善保管。

4 生活垃圾堆肥廠

4.1 一般規(guī)定

4.1.1 生活垃圾堆肥廠主體工程必須配置：接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、堆肥系統(tǒng)、肥料利用系統(tǒng)、殘渣處理系統(tǒng)等。

4.2 接收及貯存系統(tǒng)

4.2.1 卸料區(qū)應設置通風排氣及除塵除臭、地面沖洗和污水導排設施。

4.2.2 儲料坑、處理設備、發(fā)酵倉、滲瀝液調(diào)節(jié)池等儲存生活垃圾和滲瀝液的設施，應封閉，并設置通風除臭和防爆設施，且應進行防滲處理。

4.2.3 生活垃圾卸料場地和場區(qū)道路表層應采用瀝青路面材料、水泥混凝土或等效材料，并應定期進行清理。

4.3 預處理系統(tǒng)

4.3.1 堆肥處理廠預處理系統(tǒng)，應包括破袋、分選和破碎處理設備，其設備的選型及配置應與 設計能力和工藝要求相協(xié)調(diào)。

4.3.2 預處理設備應具有防粘、防纏繞功能，并應加密封罩；易損部件應易于拆卸和更換，預處理設備的運行參數(shù)應具有一定的調(diào)節(jié)范圍。

4.3.3 預處理設備應設有專門的滲瀝液收集裝置，并應具有自清潔功能。設備四周應留有維修需要的空間或通道。

4.3.4 預處理設備應進行局部封閉，并應設置集氣罩和除臭系統(tǒng)。

4.3.5 應根據(jù)各作業(yè)區(qū)設備的運行特點設置安全警示線，運行期間非本崗位生產(chǎn)人員不得擅自跨越警示線，靠近運行中的設備。未停機前，生產(chǎn)人員不得拉、拽卡滯在輸送機、篩分機等設備上的異物。

4.3.6 皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件應設置機罩，不得裸露運行。

4.4 堆肥系統(tǒng)

4.4.1 堆肥處理工藝類型應根據(jù)原料組成、當?shù)亟?jīng)濟狀況、產(chǎn)品要求和處理場地等條件，應優(yōu)先比較確定物料運動和堆肥通風方式，再相應選擇反應器的類型。

4.4.2 主發(fā)酵的堆層溫度控制及發(fā)酵時間確定應符合下列規(guī)定：

1 堆層各測試點溫度均應達到55℃以上，且持續(xù)時間不應少于5d；或達到65℃以上，持續(xù)時間不應少于4d。

2 設計主發(fā)酵時間不應小于5d。

4.4.3 主發(fā)酵通風設備和堆層高度的配置應符合下列規(guī)定：

1 強制機械通風的靜態(tài)堆肥工藝，堆層高度不應超過2.5m；當原料含水率較高時，堆層高度不應超過2.0m。

2 主發(fā)酵堆層各點的氧濃度應大于5％。

4.4.4 主發(fā)酵設施設備應符合下列規(guī)定：

1 發(fā)酵倉數(shù)量及設計容積，應根據(jù)進料量和設計主發(fā)酵時間確定，并應留有不小于10％的富余容量；

2 發(fā)酵倉應配置測試溫度和氧濃度的裝置，并應具有保溫、防滲和防腐措施及水分調(diào)節(jié)、滲瀝液和臭氣收集功能；

3 發(fā)酵車間應配置通風和除臭設施。

4.4.5 主發(fā)酵的運行終止指標應符合下列規(guī)定：

1 耗氧速率上升至最大后逐步下降，與最大耗氧速率相比應下降90％并趨于穩(wěn)定；

2 主發(fā)酵產(chǎn)物應符合表4.4.5的規(guī)定。

4.4.6 次級發(fā)酵工藝應符合下列規(guī)定：

1 當次級發(fā)酵在室內(nèi)車間進行時，車間應具有良好的通風條件；

2 當次級發(fā)酵露天進行時，發(fā)酵區(qū)應具有雨水截流、導排和收集措施，收集的發(fā)酵區(qū)內(nèi)雨水應處理達標后排放。

4.4.7 次級發(fā)酵的終止指標應符合下列規(guī)定：

1 耗氧速率應小于0.1％O2／min；

2 種子發(fā)芽指數(shù)不應小于60％。

4.5 肥料利用系統(tǒng)

4.5.1 堆肥產(chǎn)品農(nóng)用時，其質量應符合表4.5.1的規(guī)定。

4.6 殘渣處理系統(tǒng)

4.6.1 生活垃圾堆肥廠各工段分選出的殘渣應按物質類別分別存放。

4.6.2 生活垃圾堆肥廠殘渣經(jīng)預處理后，最終應進行利用或無害化處置。

5 生活垃圾衛(wèi)生填埋場

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 生活垃圾衛(wèi)生填埋設施用地面積應滿足使用年限不小于10年，庫容利用系數(shù)不小于8m3/m2。

5.1.2 填埋場主體工程應配置：防滲系統(tǒng)、地下水與地表水導排系統(tǒng)、滲瀝液導排與處理系統(tǒng)、填埋氣體導排與利用系統(tǒng)等。

5.2 地基處理與圍隔堤工程

5.2.1 垃圾填埋場的場底和四周邊坡必須滿足整體及局部穩(wěn)定性。

5.2.2 填埋場庫區(qū)垃圾堆體必須確保邊坡穩(wěn)定。

5.2.3 填埋區(qū)場底坡度較大時，應在下游建設垃圾壩，垃圾壩應能有效防止垃圾向下游的滑動，保證垃圾填埋堆體的長期穩(wěn)定。

5.3 防滲系統(tǒng)

5.3.1 填埋場必須進行防滲處理。防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋場。

5.3.2 填埋場防滲系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

1 能有效地阻止?jié)B瀝液透過，以保護地下水不受污染；

2 應覆蓋垃圾填埋場場底和四周邊坡，形成完整的、有效的防滲屏障；

3 防滲材料鋪設過程中必須保證搭接寬度和焊接質量滿足要求，必須按照要求對焊縫實施現(xiàn)場檢驗。

5.4 地下水與地表水導排系統(tǒng)

5.4.1 當填埋區(qū)地下水水位高于防滲層下1m時，或地下水對場底和邊坡基礎層穩(wěn)定性產(chǎn)生影響時，必須設置有效的地下水導排系統(tǒng)。

5.4.2 填埋場防洪系統(tǒng)設計標準應按不小于50年一遇洪水水位設計，按100年一遇洪水水位校核。

5.4.3 填埋場應根據(jù)地形設置截洪壩、截洪溝以、跌水、集水池、提升泵站、穿壩涵管等設施。

5.5 滲瀝液導排與處理系統(tǒng)

5.5.1 填埋場及滲瀝液處理設施必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋場及滲瀝液處理設施。

5.5.2 填埋場必須設置有效的滲瀝液收集系統(tǒng)和采取有效的滲瀝液處理措施，嚴防滲瀝液污染環(huán)境。垃圾填埋場場底必須設置縱、橫向坡度，保證滲瀝液順利導排，降低防滲層上的滲瀝液水頭。

5.5.3 滲瀝液收集導排系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

1 應能及時有效地收集和導排匯集于垃圾填埋場場底和邊坡防滲層以上的垃圾滲瀝液；

2 應具有防淤堵能力；

3 不應對防滲層造成破壞。

5.6 封場覆蓋及生態(tài)修復系統(tǒng)

5.6.1 填埋場運行期間和封場后，必須監(jiān)測垃圾堆體主水位并控制其在警戒水位之下。

5.6.2 填埋場封場設施運行期間，全場應嚴禁煙火，并對填埋氣體和滲瀝液收集處理設施采取安全保護措施。

5.7 填埋氣體導排與利用系統(tǒng)

5.7.1 填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，嚴防填埋氣體自然聚集、遷移引起的火災和爆炸。

5.7.2 設置填埋氣體主動導排設施的填埋場，必須設置填埋氣體利用設施或火炬系統(tǒng)。填埋氣體火炬系統(tǒng)應具有點火、熄火保護功能，火炬的進氣管路上應設置與填埋氣體燃燒特性相匹配的阻火裝置。

5.7.3 填埋氣體導排設施應隨著垃圾填埋范圍和高度的增加而及時增設，確保填埋氣體導排設施作用范圍覆蓋全部填埋垃圾，并應避免填埋作業(yè)設備損壞氣體導排設施，保持填埋氣體導排設施的有效性。并應符合下列規(guī)定：

1 當填埋氣體導排井內(nèi)水位過高需要排水時，排水設備應具有防爆功能；

2 填埋場區(qū)（填埋庫區(qū)）上方甲烷氣體濃度必須小于5%，臨近5%時應立即采取相應的安全措施，及時導排收集甲烷氣體。填埋場建（構）筑物內(nèi)甲烷氣體含量嚴禁超過1.25%；

3 填埋場運行及封場后維護過程中，應保持全部填埋氣體導排處理設施的完好和有效。

5.7.4 填埋氣體收集與利用系統(tǒng)應符合下列規(guī)定：

1 填埋氣體抽氣設備前的進氣管道上應設置氧含量監(jiān)測報警設備；

2 輸氣管道不得穿過大斷面管道或通道；

3 在使用儀器儀表時，必須采取靜電防護措施，嚴禁徒手接觸儀器儀表；

4 清理機電設備及其周圍環(huán)境時，嚴禁擦拭設備運轉部位，沖洗水不得濺到電氣設備與潤滑部位；

5 維修設備時，不得隨意搭接臨時電力線路；維修人員嚴禁穿戴化纖類工作服，在密閉室內(nèi)嚴禁攜帶通信設備；

6 導氣井井口氧氣濃度超過2％時，應減少閥門開度。當查明存在進氧點時，應視情況關閉導氣井閥門直至進氧故障排除；

7 風機啟動前，風機正壓管段所有管道和設備必須進行氮氣沖掃；風機和變頻器檢修必須在切斷電源的情況下進行；風機運行時，嚴禁全部關閉出口閥，操作人員不得貼近風機旋轉部件；滿載時，禁止突然停機；

8 預處理系統(tǒng)啟動前必須進行氮氣沖掃；

9 機油液面超過允許位置時，嚴禁啟動發(fā)動機；

10 嚴禁采用密封添加劑阻止冷卻系統(tǒng)泄漏；

11 火炬維護檢修時，人員不得在火炬內(nèi)壁溫度高于50℃的情況下進入，且現(xiàn)場應有專人監(jiān)護；

12 升壓系統(tǒng)內(nèi)嚴禁使用鋁合金等金屬梯子；

13 填埋氣體發(fā)電廠房及輔助廠房的電纜敷設，應采取阻燃、防火封堵措施；

14 自動控制系統(tǒng)應設置獨立于主控系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)；

15 測量油、水、蒸汽、可燃氣體等的一次儀表不應引入控制室；

16 保護系統(tǒng)應有防誤動、拒動措施，并應有必要的后備操作手段。

5.7.5 填埋氣體處理和利用車間應設置可燃氣體在線檢測報警裝置，并應與排風機聯(lián)動。

5.8 配套設施

5.8.1 填埋庫區(qū)應按生產(chǎn)的火災危險性分類中戊類防火區(qū)的要求采取防火措施。

5.8.2 填埋場達到穩(wěn)定安全期前，填埋庫區(qū)及防火隔離帶范圍內(nèi)嚴禁設置封閉式建（構）筑物，嚴禁堆放易燃易爆物品，嚴禁將火種帶入填埋庫區(qū)。

5.9 填埋作業(yè)

5.9.1 填埋場嚴禁接納未經(jīng)處理的危險物。

5.9.2 填埋場應采取綜合防臭除臭措施，有效防止臭味對周邊的影響。消殺人員進行藥物配備和噴灑作業(yè)應穿戴安全衛(wèi)生防護用品，并應嚴格按照藥物噴灑作業(yè)規(guī)程作業(yè)。

5.9.3 應根據(jù)有關規(guī)范對垃圾填埋場周圍地下水、地表水、大氣、排放污水、場界噪聲、蒼蠅密度等進行定期監(jiān)測，包括本底監(jiān)測和運行情況的檢測。

5.9.4 填埋場應設置道路行車指示、安全標識、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標志。各檢測點以及易燃易爆物、化學品、藥品等儲放點應設置醒目的安全標示。

5.9.5 皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件必須有防護罩，不得裸露運轉。機罩安裝應牢固、可靠。

5.9.6 單元層垃圾填埋完成后，應保持雨污分流設施完好。

5.9.7 填埋場區(qū)（填埋庫區(qū)）及周邊20m范圍內(nèi)不得搭建封閉式建筑物、構筑物。填埋場場區(qū)內(nèi)的封閉、半封閉場所，必須保證通風、除塵、除臭設施和設備的完好，正常運行。

6 餐廚垃圾處理廠

6.1 一般規(guī)定

6.1.1 餐廚垃圾處理廠主體工程必須配置：接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、厭氧消化、好氧生物處理與飼料化系統(tǒng)、沼氣利用與肥料系統(tǒng)、殘渣與沼渣處理系統(tǒng)。

6.2 接收及貯存系統(tǒng)

6.2.1 餐廚垃圾卸料間應封閉。

6.2.2 卸料間受料槽應設置局部排風罩，排風罩設計風量應滿足卸料時控制臭味外逸的需要，卸料間的通風換氣次數(shù)不應小于3次／h。

6.2.3 餐廚垃圾卸料間應設置地面和設備沖洗設施及沖洗水排放系統(tǒng)。

6.3 預處理系統(tǒng)

6.3.1 餐廚垃圾處理廠應配置餐廚垃圾預處理工序，預處理工藝應根據(jù)餐廚垃圾成分和主體工藝要求確定。

6.3.2 餐廚垃圾預處理設施和設備應具有耐腐蝕、耐負荷沖擊等性能和良好的預處理效果。

6.3.3 餐廚垃圾預處理系統(tǒng)應配備分選設備將餐廚垃圾中混雜的不可降解物有效去除，分選后的餐廚垃圾中不可降解雜物含量應小于5％，并對不可降解雜物進行回收利用或無害化處理。

6.3.4 油脂分離工藝應根據(jù)餐廚垃圾處理主體工藝的要求確定并應對分離出的油脂進行妥善處理。

6.3.5 應根據(jù)處理后產(chǎn)品質量的要求確定控制鹽分措施。

6.3.6 應根據(jù)各作業(yè)區(qū)設備的運行特點設置安全警示線，運行期間非本崗位生產(chǎn)人員不得擅自跨越警示線，靠近運行中的設備。未停機前，生產(chǎn)人員不得拉、拽卡滯在輸送機、篩分機等設備上的異物。

6.3.7 皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件應設置機罩，不得裸露運行。

6.4 厭氧消化、好氧生物處理與飼料化處理系統(tǒng)

6.4.1 厭氧消化前餐廚垃圾破碎粒度應小于10mm，并應混合均勻。

6.4.2 餐廚垃圾厭氧消化的工藝應根據(jù)餐廚垃圾的特性、當?shù)氐臈l件經(jīng)過技術經(jīng)濟比較后確定。

6.4.3 厭氧消化系統(tǒng)應對物料溫度進行控制。

6.4.4 餐廚垃圾厭氧消化器應符合下列規(guī)定：

1 應有良好的防滲、防腐、保溫和密閉性，在室外布置的，應具有耐老化、抗強風、雪等惡劣天氣的性能；

2 厭氧消化器的結構應有利于物料的流動，避免產(chǎn)生滯流死角；

3 厭氧消化器應具有良好的物料攪拌、勻化功能，防止物料在消化器中形成沉淀；

4 應有檢修孔和觀察窗；

5 應配置安全減壓裝置，安全減壓裝置應根據(jù)安全部門的規(guī)定定期檢驗。

6.4.5 對厭氧產(chǎn)生的沼氣應進行有效處理，不得直接排入大氣。

6.4.6 餐廚垃圾采用好氧堆肥方式處理時，應對餐廚垃圾進行水分調(diào)節(jié)、鹽分調(diào)節(jié)、脫油、碳氮比調(diào)節(jié)等處理，物料粒徑應控制在50mm以內(nèi)。

6.4.7 制備生化腐殖酸應符合下列規(guī)定：

1 餐廚垃圾制生化腐殖酸時，應加入腐殖酸轉化劑和碳源凋整材，控制C/N比；

2 工藝過程使用的微生物菌劑應是國家相關部門允許使用的菌種，且應具有遺傳穩(wěn)定性和環(huán)境安全性；

3 發(fā)酵完成后，應將物料中大于5mm的雜物篩除。

6.4.8 飼料化處理的餐廚垃圾在處理前應嚴格控制存放時間，應確保存放和處理過程中不發(fā)生霉變。餐廚垃圾在進入飼料化處理系統(tǒng)前，應對其進行檢測，發(fā)生霉變的餐廚垃圾及過期變質食品不得進入飼料化處理系統(tǒng)。

6.4.9 餐廚垃圾飼料化處理必須設置病原菌殺滅工藝。

6.4.10 對于含有動物蛋白成分的餐廚垃圾，其飼料化處理工藝應設置生物轉化環(huán)節(jié)，不得生產(chǎn)反芻動物飼料。

6.4.11 采用加熱工藝去除餐廚垃圾水分時，加熱溫度應得到有效控制，避免產(chǎn)生燋化和生成有毒物質。

6.4.12 生產(chǎn)工藝中任何接觸物料的設備，在停運后應及時對殘留的物料進行清理，防止殘留物料霉變影響產(chǎn)品質量。

6.4.13 厭氧處理設施，沼氣貯存、利用設施以及輸送管道等應采取防火措施。

6.5 沼氣利用與肥料系統(tǒng)

6.5.1 濕式氣柜、膜式氣柜、帶儲氣柜的厭氧消化反應器與廠內(nèi)主要設施的防火間距應符合表6.5.1的規(guī)定。

6.5.2 干式氣柜與廠內(nèi)主要設施的防火間距應按表6.5.1的規(guī)定增加25%。

6.5.3 餐廚垃圾好氧堆肥成品農(nóng)用時，質量應符合表4.5.2的規(guī)定。

6.5.4 生化腐殖酸成品質量應符合表6.5.4的規(guī)定。

6.6 殘渣與沼渣處理系統(tǒng)

6.6.1 餐廚垃圾處理廠殘渣與沼渣應經(jīng)預處理后利用或無害化處置。

7 建筑垃圾處理廠（場）

7.1.1 進場建筑垃圾應根據(jù)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾及其細分類堆放，并應設置明顯的分類堆放標志。

7.1.2 建筑垃圾卸料、上料及處理過程中易產(chǎn)生揚塵的環(huán)節(jié)應采取抑塵、降塵及除塵措施。

7.1.3 建筑垃圾原料、產(chǎn)品貯存堆場應保證堆體的安全穩(wěn)定性。

7.1.4 建筑垃圾原料貯存場地并應采取防塵措施，可根據(jù)后續(xù)工藝進行預濕。

7.1.5 建筑垃圾利用殘渣應進行堆填或填埋處置。

8 糞便處理廠

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 糞便處理廠主體工程應設置：接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)、殘渣處理系統(tǒng)等。

8.1.2 廠區(qū)應設置糞便、污泥、氣體的計量裝置，宜設置氣體檢測裝置以及必要的儀表和控制裝置。

8.2 接收及貯存系統(tǒng)

8.2.1 具有可燃氣體產(chǎn)生或泄漏可能性的封閉建、構筑物內(nèi)，應設置可燃氣體在線監(jiān)測報警裝置，并與強制排風設備聯(lián)動。與處理設施相關的封閉建、構筑物內(nèi)必須設置強制通風設施和自動報警裝置。

8.2.2 糞便主處理系統(tǒng)前，應設置儲存調(diào)節(jié)池或調(diào)節(jié)罐，調(diào)節(jié)池或調(diào)節(jié)罐應符合下列規(guī)定：

1 應設置高低液位裝置；

2 應設置循環(huán)泵、應急排放管線和清空管線。

8.3 預處理系統(tǒng)

8.3.1 格柵應符合下列規(guī)定：

1 格柵攔截固體雜物的清除應采用機械清除，對所清除的固體雜物應進行衛(wèi)生填埋或焚燒處置；

2 格柵機、輸送機應采用密封形式，并設置除臭處理裝置；

3 格柵處應設置工作平臺，其上應有安全和沖洗設施；

4 格柵設于室內(nèi)時，應設置通風設施，當用人工清除時，其進風口必須設于工作臺下面。格柵室應設置有毒有害氣體的檢測與報警裝置。

8.3.2 固液分離機應符合下列規(guī)定：

1 固液分離機應能截留糞便中粒徑在15mm以上的固體雜物，并應將柵濾后液體中的細砂高效分離和排出；

2 格柵上端應設置自動清洗裝置；

3 固液分離過程應在密閉的條件下進行；

4 產(chǎn)生的固體雜物應打包后再進行衛(wèi)生填埋或焚燒處置。

8.4 主處理系統(tǒng)

8.4.1 對產(chǎn)生、輸送、儲存、使用沼氣的設施應做好安全防護，并應符合下列規(guī)定：

1 嚴禁沼氣泄露或空氣進入?yún)捬跸骷罢託鈨狻⑴錃庀到y(tǒng)；

2 嚴禁煙火；

3 嚴禁違章明火作業(yè)；

4 進入設施內(nèi)工作必須采取通風、換氣等措施。

8.4.2 加氯間維護保養(yǎng)時，嚴禁使用明火和撞擊火花。

8.4.3 糞便處理車間應密閉，并且設置通風除臭系統(tǒng)。

8.5 殘渣處理系統(tǒng)

8.5.1 糞便厭氧消化和糞便絮凝脫水過程中產(chǎn)生的污泥必須進行無害化處理或處置。

9 滲瀝液處理廠

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 滲瀝液處理應采用預處理+生物處理+深度處理、生物處理+深度處理、預處理+物化處理等組合處理工藝。

9.1.2 滲瀝液處理主體工程應設置：接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)、污泥和濃縮液處理系統(tǒng)。

9.1.3 滲瀝液處理系統(tǒng)的主要設備應有備用，且應具有防腐性能。

9.2 接收及貯存系統(tǒng)

9.2.1 滲瀝液處理工程應設調(diào)節(jié)池，并應采取有效措施均化水質、水量。

9.2.2 調(diào)節(jié)池設置應符合下列規(guī)定：

1 填埋場滲瀝液調(diào)節(jié)池容積不應小于三個月的滲瀝液處理量；

2 焚燒廠、堆肥廠、中轉站等生活垃圾處理設施的滲瀝液調(diào)節(jié)池水力停留時間不應小于24h；

3 調(diào)節(jié)池應設計為2個或分格設置；

4 滲瀝液調(diào)節(jié)池應采取加蓋導氣措施及臭氣處理設施。

9.2.3 滲瀝液調(diào)節(jié)池、濃縮液及污泥儲存池、污泥脫水設施等重點惡臭源應實施封閉、局部隔離及負壓抽吸等措施，臭氣應經(jīng)集中處置達標后有組織排放。厭氧反應設施應設置沼氣回收或安全燃燒裝置。

9.2.4 儲存滲瀝液的封閉空間和厭氧處理間應配置硫化氫、沼氣濃度監(jiān)測和報警裝置，應與機械通風設施連鎖，通風設備應采用防爆型，并應采取控制與保護措施。曝氣設施應設置氨濃度監(jiān)測和報警裝置。

9.2.5 在線監(jiān)測報警系統(tǒng)應配備備用電源，通風設備應按Ⅱ類負荷供電，當采用雙電源或雙回路供電時，應在最末一級配電箱處自動切換。

9.3 預處理系統(tǒng)

9.3.1 當選擇水解酸化技術作為預處理工藝時，水力停留時間應為2.5 h～5.0h；pH應為6.5～7.5。

9.3.2 混凝沉淀預處理藥劑的種類、投加量和投加方式應根據(jù)滲瀝液混凝沉淀的工藝情況、實驗結果等確定。

9.4 主處理系統(tǒng)

9.4.1 應設置滲瀝液產(chǎn)生量和排出量計量裝置。

9.4.2 處理后尾水排放的，應按照規(guī)定設置規(guī)范化排水口。

9.4.3 厭氧處理工藝調(diào)試初期應對沼氣中甲烷含量進行監(jiān)測，應及時監(jiān)測沼氣的產(chǎn)生量，發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象，應及時排除，保證沼氣排放的安全。

9.5 污泥和濃縮液處理系統(tǒng)

9.5.1 污泥和濃縮液處理應符合下列規(guī)定：

1 當滲瀝液處理中產(chǎn)生的污泥進入垃圾填埋場填埋處理時，含水率不應大于60％；

2 納濾和反滲透工藝產(chǎn)生的濃縮液應采用焚燒、蒸發(fā)或其他方式處理。

附：起草說明

一、起草單位

上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司

上海環(huán)境集團股份有限公司

重慶大學

江蘇綠和環(huán)境科技有限公司

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

華中科技大學

北京高能時代環(huán)境技術股份有限公司

重慶環(huán)衛(wèi)集團

浙江大學

上海啟菲特環(huán)保生物技術有限公司

上海睿優(yōu)環(huán)保工程技術有限公司

中國錦江環(huán)境控股有限公司

廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會

二、術語

1處理 treatment

采用焚燒或其他改變垃圾的物理、化學、生物特性的方法，減少已產(chǎn)生的垃圾數(shù)量、縮小垃圾體積、達到無害化的過程。

2處置 disposal

將垃圾最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。通常也稱為“最終處理”。

3預處理 pre-treatment

使垃圾特性和類別滿足后續(xù)的處理和處置要求，對垃圾進行分類和加工的過程。

4焚燒 incineration

在專用爐體內(nèi)使垃圾完全燃燒，釋放熱量并達到無害化的過程。

5衛(wèi)生填埋 sanitary landfill

填埋場地具有防滲、雨污分流、填埋氣導排及滲瀝液收集處理等工程設施，并在運行中采取壓實、覆蓋、臭味控制等措施，對填埋氣體和滲瀝液進行處理使排放達到相應環(huán)境標準要求的垃圾處置方法。

6堆肥 compost

通過控制微生物生長條件，促進垃圾發(fā)酵并將產(chǎn)物加工成肥料或土壤改良劑，最終達到無害化的過程。

三、條文說明

1 總 則

1.0.1 生活垃圾處理處置設施是重要的城鎮(zhèn)基礎設施，設施的好壞直接影響到居民的身體健康和城鎮(zhèn)環(huán)境，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展中不可忽視的領域，為了保障生活垃圾處理處置工程設計、建設、運行和監(jiān)管過程中的人身和公共安全，保護環(huán)境，合理利用資源，需要對相關內(nèi)容進行規(guī)定。

1.0.2 本規(guī)范是國家工程建設控制性底線要求，具有法規(guī)強制效力，必須嚴格遵守。在此基礎上，國務院有關行政管理部門、各地省級行政管理部門可根據(jù)實際情況，補充、細化和提高本規(guī)范相關規(guī)定和要求。

1.0.3 生活垃圾處理處置設施功能是保障城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)正常運行、維護市容環(huán)境良好的前提；資源再利用是生活垃圾管理和處理首先考慮的問題，也是有利于減少垃圾處理量、節(jié)約成本、提高垃圾無害化處理水平的重要手段；安全生產(chǎn)和保護環(huán)境是生活垃圾處理過程中需重點解決的問題，也是必須達到的目標。

1.0.4 為適應工程項目建設特殊情況和科技新成果的應用需要，對本規(guī)范規(guī)定的功能性能要求，暫未明確對應技術措施或采用本規(guī)范規(guī)定之外的技術措施，且無相應標準的，必須由建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等責任單位及有關專家依據(jù)研究成果、驗證數(shù)據(jù)和國內(nèi)外實踐經(jīng)驗等，對所采用的技術措施進行充分論證評估，證明能夠達到安全可靠、節(jié)能環(huán)保，并對論證評估結果負責。論證評估結果實施前，建設單位應報工程項目所在地行業(yè)行政主管部門備案。

2 基本規(guī)定

2.1 規(guī)模與布局

2.1.1 生活垃圾分類收集的目的就是分類處理，以提高垃圾處理的無害化水平，節(jié)省處理費用。由于生活垃圾分類收集是需要居民配合的一項工作，而居民的垃圾分類收集習慣需要長時間慢慢培養(yǎng)，因此生活垃圾分類收集要達到一個較高水平和較高普及率需要一個漫長的過程?；谶@種情況，生活垃圾分類收集不一定等分類處理設施建成以后才實施，以避免分類處理設施建成后因分類收集率和分類收集水平跟不上而無法正常運行。在推行生活垃圾分類收集的初期，可采用臨時的分類處理措施，以利于分類收集工作的開展，當垃圾分類收集率和分類收集水平達到一定高度后再建設正規(guī)的垃圾分類處理設施。臨時分類處理措施包括填埋場內(nèi)開辟獨立廚余垃圾填埋單元、臨時廚余垃圾好氧生物處理設施等。

2.1.2 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，危險廢物與生活垃圾和一般工業(yè)固體廢物應分類管理，本條是落實法律規(guī)定的需要。同時，也是為了確保生活垃圾處理處置工程安全穩(wěn)定運行的需要，并確保相應產(chǎn)物利用安全可控。

2.1.3 對某城市或區(qū)域，生活垃圾處理處置工程應根據(jù)服務范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量預測、經(jīng)濟性測算、技術可行性和可靠性等因素確定處理規(guī)模。

2.1.4 本條所述“關鍵設備或系統(tǒng)的備用性”是指對發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設施基本功能起到?jīng)Q定性作用的設備或系統(tǒng)應設置兩套以上的同樣設備或系統(tǒng)。如一套設備或系統(tǒng)檢修停運或出現(xiàn)故障，另一套設備或系統(tǒng)還能發(fā)揮一定的作用。對于非常關鍵的設備一般要設完全備用的設備，如汽輪發(fā)電機的循環(huán)冷卻水泵、排風除臭風機、車間工位的新風風機等。對于一般性關鍵設備，可以選擇兩套以上的設備或系統(tǒng)分擔全部工作負荷，當有設備檢修或故障停運時，其他設備和系統(tǒng)還能承擔部分工作負荷，不至于使工作全部停止。環(huán)境衛(wèi)生設施通常擔負著維護城市環(huán)境衛(wèi)生的重任，有些關鍵設備和系統(tǒng)如沒有備用性，一旦停運，就會給城市環(huán)境造成影響，因此制定本條。為了方便設計人員確定什么設備和系統(tǒng)應具備備用性，這里列出一些典型生活垃圾處理處置工程中需要具有備用性的關鍵設備和系統(tǒng)，詳見表1。

2.1.5 主要生產(chǎn)車間在生活垃圾處理處置項目中起主導作用，并與周圍的設施如預處理設施、污水處理設施、臭氣處理設施、原輔材料儲存與進出料、道路交通組織等聯(lián)系密切。因此，應以主要生產(chǎn)車間為主體進行布置，結合生活垃圾處理流程和現(xiàn)場實際情況布置輔助設施，確保相關設備穩(wěn)定、可靠、高效運行?？傮w布置還應考慮建成后的立面和整體效果，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2.2 工程選址

2.2.1~2.2.2 生活垃圾處理處置工程在運行過程中都會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響，如惡臭、病原微生物、揚塵、噪聲等。并且在運行管理不善或自然災害等因素的影響下會存在一定的生態(tài)污染風險和安全風險等。在選址過程中，這些影響都應考慮到。故生活垃圾處理處置工程的選址應遠離水源地、居民活動區(qū)、河流、湖泊、機場、保護區(qū)等重要的、與人類生存密切相關的區(qū)域，將不利影響的風險降至最低。

2.2.3 為了確保生活垃圾處理處置工程能順利建成投產(chǎn)，建成后能安全穩(wěn)定運行，對工程選址應避開的敏感目標提出了相應要求。

(1)距離水源，有一定衛(wèi)生防護距離，不能在水源地上游和可能的降落漏斗范圍內(nèi)。

(2)選擇在地下水位較深的地區(qū)，選擇有一定厚度包氣帶的地區(qū)，包氣帶對垃圾滲瀝液凈化能力越大越好，以盡可能地減少污染因子的擴散。

(3)場地基礎要求位于地下水（潛水或承壓水）最高豐水位標高至少lm 以上。

(4)場地要位于地下水的強徑流帶之外。

(5)場地要位于含水層的地下水水力坡度的平緩地段。

條文中的“洪泛區(qū)”是指江河兩岸、湖周邊易受洪水淹沒的區(qū)域。條文中的“泄洪道”是指水庫建筑的防洪設備，建在水壩的一側，當水庫里的水位超過安全限度時，水就從泄洪道流出，防止水壩被毀壞。填埋場選址要求考慮場址的標高在50年一遇的洪水水位之上，并且在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。該強制性條文的貫徹實施單位應有建設項目所在地的建設、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、國土資源、水利、衛(wèi)生監(jiān)督等有關部門和專業(yè)設計單位。

2.3 二次污染防治措施

2.3.1 本條是關于生活垃圾處理處置工程污水、臭氣、粉塵、噪聲控制設施的相關規(guī)定。

生活垃圾處理處置工程以下區(qū)域是污水主要產(chǎn)生點：生活垃圾焚燒廠卸料區(qū)、垃圾坑等區(qū)域，生活垃圾堆肥廠卸料區(qū)、垃圾坑、預處理車間、發(fā)酵車間等區(qū)域，生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋庫區(qū)等區(qū)域，餐廚垃圾處理廠卸料區(qū)、垃圾坑、預處理車間等區(qū)域，建筑垃圾處理廠卸料區(qū)、垃圾坑、預處理車間、成品車間、堆場、填埋場等區(qū)域，糞便處理廠卸料區(qū)、預處理車間等區(qū)域。對上述區(qū)域產(chǎn)生的污水，應通過設置收集溝、管等設施，有效將污水進行收集，并在廠（場）內(nèi)設置污水處理設施，將污水處理達到國家現(xiàn)行相關標準或環(huán)評批復要求后排放。

生活垃圾處理處置工程以下區(qū)域是臭氣主要產(chǎn)生點：生活垃圾焚燒廠卸料區(qū)、垃圾坑、污水處理區(qū)（調(diào)節(jié)池、濃縮液及污泥儲存池、污泥脫水設施）等區(qū)域，生活垃圾堆肥廠卸料區(qū)、垃圾坑、預處理車間、發(fā)酵車間、污水處理區(qū)等區(qū)域，生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋庫區(qū)、調(diào)節(jié)池、污水處理區(qū)等區(qū)域，餐廚垃圾處理廠卸料區(qū)、垃圾坑、預處理車間、污水處理區(qū)等區(qū)域，建筑垃圾處理廠污水處理區(qū)等區(qū)域，糞便處理廠卸料區(qū)、預處理車間等區(qū)域。對上述區(qū)域產(chǎn)生的臭氣，應通過設置設備密閉罩、吸風口、收集管等設施，有效將臭氣進行控制與收集，并在廠（場）內(nèi)設置臭氣處理設施，將臭氣處理達到國家現(xiàn)行相關標準或環(huán)評批復要求后排放。

生活垃圾處理處置工程以下區(qū)域是粉塵主要產(chǎn)生點：生活垃圾焚燒廠卸料區(qū)、飛灰和爐渣出料等區(qū)域，生活垃圾堆肥廠卸料區(qū)、肥料加工車間等區(qū)域，生活垃圾衛(wèi)生填埋場（飛灰、爐渣燈）填埋庫區(qū)等區(qū)域，建筑垃圾處理廠卸料區(qū)、預處理車間、成品車間、堆場、填埋場等區(qū)域。對上述區(qū)域產(chǎn)生的粉塵，應通過設置密閉罩、收集管等設施，有效將粉塵進行控制和收集，并在廠（場）內(nèi)設置粉塵處理設施，將粉塵處理達到國家現(xiàn)行相關標準或環(huán)評批復要求后排放。

生活垃圾處理處置工程以下區(qū)域是噪聲主要產(chǎn)生點：生活垃圾焚燒廠卸料區(qū)、風機房、泵房等區(qū)域，生活垃圾堆肥廠卸料區(qū)、預處理車間、風機房、泵房等區(qū)域，生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋庫區(qū)作業(yè)區(qū)、污水處理風機房與泵房等區(qū)域，餐廚垃圾處理廠卸料區(qū)、預處理車間、污水處理風機房與泵房等區(qū)域，建筑垃圾處理廠卸料區(qū)、預處理車間、制磚車間等區(qū)域，糞便處理廠卸料區(qū)、預處理車間等區(qū)域。對上述區(qū)域產(chǎn)生的噪聲，應通過設置隔聲罩、減震器、消音器、吸聲墻等設施，有效控制噪聲，符合國家現(xiàn)行相關標準或環(huán)評批復要求。

在線監(jiān)測設施主要是有利于政府對污染物處理設施的運行監(jiān)管，檢查污水、臭氣等是否真正得到處理，排放指標是否符合要求，排放口具體設置應符合國家現(xiàn)行標準或環(huán)評批復要求。

2.3.2 本條是關于生活垃圾處理處置工程產(chǎn)生的殘余物處理設施的相關規(guī)定。

生活垃圾處理處置工程殘余物主要包括：生活垃圾焚燒廠飛灰、爐渣、污泥，生活垃圾堆肥廠分選雜質、堆肥殘渣、污泥，生活垃圾衛(wèi)生填埋場污水處理區(qū)污泥，餐廚垃圾處理廠分選雜質、堆肥殘渣、厭氧沼渣、污泥，建筑垃圾處理廠分選雜質、處理過程殘渣，糞便處理廠分選雜質、處理過程殘渣、污泥等。對上述區(qū)域產(chǎn)生的殘余物，應通過設置脫水、穩(wěn)定化、固化等處理，最終進入焚燒廠或填埋場進行處置，或者進行建材、制磚等資源化利用（由于大多數(shù)煙氣中的重金屬和二惡英被吸附在粉塵和活性炭粉上而被布袋除塵器除掉進入飛灰中，因此飛灰被列入危險廢物。飛灰是否得到無害化處理是評價垃圾焚燒廠無害化水平的關鍵因素之一。），符合國家現(xiàn)行相關標準或環(huán)評批復要求。

2.4 輔助與公用工程

2.4.1 本條是關于生活垃圾處理處置工程計量設施應具備的基本功能的規(guī)定。

2.4.2 通過對一些城市調(diào)查，有些地方是按照垃圾運輸車噸位統(tǒng)計的，5t集裝箱垃圾運輸車實際裝載量大都不超過4t，造成統(tǒng)計量與實際處理量差別較大。

2.4.3 生活垃圾處理處置工程運輸量較大，特別是在垃圾沒有壓縮的情況下，再加之目前普遍存在垃圾運輸車載重量小、裝載率低、密閉性差、滲瀝液滴漏等現(xiàn)象，因此在總體規(guī)劃中，工程出入口應做到人流和物流分開。

2.4.4 本條文為廠（場）區(qū)通道設置的一般規(guī)定，要求道路的設置應考慮多種因素。

2.4.5 生活垃圾處理處置工程中，經(jīng)常利用垃圾焚燒余熱、沼氣發(fā)電或供熱，項目設計中，不能以發(fā)電或供熱作為首要目標，而應該以生活垃圾處理處置為主，一次電氣系統(tǒng)的一、二次接線和運行方式也應圍繞此進行。

2.4.6 自動化控制是生活垃圾處理處置工程運行控制的重要手段?；谏罾幚硖幹煤铜h(huán)境保護的要求，工程應有較高的自動化水平。

2.4.7 本條文是對生活垃圾處理處置工程消防系統(tǒng)的一般規(guī)定，具體設置應符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的規(guī)定。

2.4.8 生活垃圾處理處置工程建筑物體量大，形狀復雜，通常會成為一個地段的突出性建筑。因而，建筑風格和整體色調(diào)應該與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。廠房在生產(chǎn)運行時，要進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng)，一些設備部件也需要維修更換。因此，在廠房的設計布置時，應該考慮到設備的安裝、拆換與維護的要求。生活垃圾的運輸、堆放、處理、出渣及運輸車進出路線都屬于作業(yè)區(qū)，與地磅房及物流大門等處聯(lián)系密切。中央控制室屬于清潔區(qū)，與廠部辦公樓及人流大門聯(lián)系密切。清潔區(qū)與垃圾作業(yè)區(qū)合理分隔，避免交叉，以改善操作人員的工作環(huán)境。

2.4.9 廠房圍護結構的基本熱工性能，應根據(jù)工藝生產(chǎn)的特征在不同的地區(qū)和不同的部位，選擇適合的圍護結構形式和材料，并應合理地組織開窗面積，滿足生產(chǎn)和工作環(huán)境的需要。

2.4.10 本條文是對嚴寒地區(qū)建筑結構的基本規(guī)定。

2.4.11 控制室應設吊頂和防靜電地板，便于管線的敷設和創(chuàng)造完整、舒適的操作環(huán)境。

2.4.12 垃圾坑內(nèi)壁因垃圾中含有大量水分及其他腐蝕性介質會腐蝕池壁，并且垃圾抓斗在運行過程中可能會撞擊池壁，所以在垃圾坑設計時，內(nèi)壁應考慮耐腐蝕、耐沖擊、防滲水的問題。

2.4.13 垃圾坑和預處理車間是廠區(qū)的主要污染源，為保證其密閉，圍護體系采用密實墻體比采用輕型墻體更能保證密封效果。垃圾坑、可能產(chǎn)生臭氣車間與其他房間的連通口，為防止氣味逸出，通常采用雙道門(氣閘間)。

2.4.14 為了防止垃圾坑內(nèi)的垃圾滲瀝液污染環(huán)境，應對垃圾池有較高的防滲要求，而變形縫的處理要做到這一點困難比較大，一般不宜設置變形縫，但如果有經(jīng)實踐證明確實可靠的處理方法，也可以設置變形縫。

3 生活垃圾焚燒廠

3.1 一般規(guī)定

3.1.1 本條規(guī)定了生活垃圾堆肥廠必須配置的設施，接收及貯存系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、配套設施等的具體要求詳見相關節(jié)的內(nèi)容。

3.1.2 運行管理制度是保證焚燒廠安全、達標運行的保障，是每一個焚燒廠必須的，因此納入本規(guī)范的要求。另外由于垃圾焚燒廠的運行技術性較強，安全性要求較高，對各崗位運行人員進行崗前培訓可使員工了解本職工作的任務與職責，熟悉各種設施設備的安全要求，掌握各種設施設備的使用技術，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有利于規(guī)范化管理。

3.2 接收及貯存系統(tǒng)

3.2.1 大件垃圾主要是指外形完整的大件廢舊家具，包括桌、椅、衣柜、書櫥、沙發(fā)、席夢思床墊等。大件垃圾不破碎，進入焚燒爐有困難，還會有堵塞垃圾溜槽的危險；突發(fā)公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的垃圾必須由政府相關部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，嚴格控制，辦理相關手續(xù)才能進廠，并作特殊處理，其處理過程必須符合《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院第380號令）要求。要求卸料區(qū)不應堆放垃圾，掉落在垃圾卸料區(qū)的垃圾應及時清理，以保持卸料區(qū)的暢通、清潔。必須防止垃圾車在卸料時調(diào)入垃圾貯坑內(nèi)，垃圾焚燒廠應設置相應防止設施。

3.2.2 本條是關于垃圾儲坑的相關要求。

1 垃圾運輸車輛在卸料時，要在卸料門等處安裝紅綠燈等操作信號；設置防止車輛滑落進垃圾池的車擋及防止車輛撞到門側墻、柱的安全島等設施。由于國內(nèi)發(fā)生過卸料車輛安全事故；

2 垃圾儲坑的容量也要考慮檢修期較長時的垃圾儲存問題；

3 垃圾池內(nèi)儲存的垃圾是焚燒廠主要惡臭污染源之一。防止惡臭擴散的對策是抽取垃圾池內(nèi)的氣體作為焚燒爐助燃空氣，使惡臭物質在高溫條件下分解，同時實現(xiàn)垃圾池內(nèi)處于負壓狀態(tài)。為防止垃圾焚燒爐內(nèi)的火焰通過進料斗回燃到垃圾池內(nèi)，以及垃圾池內(nèi)意外著火，需要采取切實可行的防火措施。還需要加強對垃圾卸料過程的管理，嚴防火種進入垃圾池內(nèi)；加強對垃圾池內(nèi)垃圾的監(jiān)視，一點發(fā)現(xiàn)垃圾堆體自燃，應及時采取滅火措施。在垃圾池內(nèi)設置必要的消防設施是很必要的。停爐時焚燒爐一次風停止供給，這是垃圾池內(nèi)不能保證負壓狀態(tài)，如垃圾池內(nèi)有垃圾存在，則需要附加必要的通風除臭設施；

4 我國生活垃圾含水率普遍偏高，特別是南方城市更明顯，且垃圾含水量具有隨季節(jié)變化而變化的特征。垃圾滲瀝液具有較高的黏性，因此，要有可靠的滲瀝液收集系統(tǒng)，在滲瀝液收集系統(tǒng)的進口采取防堵塞措施。同時滲瀝液具有腐蝕性，因此滲瀝液收集、儲存設施應采取防腐、防滲措施；

5 為了防止垃圾焚燒爐進料斗平臺損壞，要求沿垃圾儲坑側設置防護設施。

3.2.3 本條文規(guī)定必須杜絕垃圾運輸車輛攜帶火種進入垃圾焚燒廠，防止起火事故發(fā)生。

3.2.4 考慮到焚燒廠生活垃圾的特殊性，對進入垃圾池、滲瀝液收集池、滲瀝液厭氧處理系統(tǒng)、箱涵和垃圾焚燒鍋爐等受限空間或存在有毒有害氣體場所進行檢修作業(yè)的安全措施進行了明確要求。

3.3 焚燒系統(tǒng)

3.3.1 本條是為了確保垃圾焚燒煙氣中不完全燃燒產(chǎn)物的完全分解而提出的要求。生活垃圾中揮發(fā)分較多，在高溫著火時，會產(chǎn)生大量的揮發(fā)分（有機氣體）和細小炭粒隨煙氣排往上部爐膛（二燃室）。這些揮發(fā)分（有機氣體）和細小炭粒需要再次燃燒和高溫分解，才能認為是垃圾的充分燃燒，否則夾雜很多有機氣體和細小炭粒的煙氣排出會給大氣造成很大污染。垃圾著火過程中產(chǎn)生的揮發(fā)分中二噁英是一種毒性較大的物質，也是大眾比較關注的一種物質。根據(jù)國外研究，二噁英分解溫度大于700℃，而且需要有一定的時間。為使二噁英能充分分解、燃燒，國內(nèi)外普遍采用的方法和標準是控制煙氣經(jīng)過的主溫控區(qū)溫度在850℃以上，煙氣在此溫度環(huán)境下的滯留時間不低于2秒。當垃圾熱值較高時，垃圾著火過程中的揮發(fā)性氣體在主溫控區(qū)內(nèi)會自燃，自燃的熱量釋放會使爐膛保持850℃以上。而當垃圾熱值較低時，揮發(fā)性氣體比較少，其自燃的熱量釋放不足以使爐膛的溫度保持850℃以上，這時必須添加輔助燃料，使主溫控區(qū)的溫度保持850℃以上，以使揮發(fā)分（有機氣體）和細小炭粒能夠得到充分燃燒分解。當垃圾熱值較低時，垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量較小，這時，如果主溫控區(qū)內(nèi)鍋爐水冷壁管吸熱太多，就會造成爐膛溫度難以達到850℃的要求，尤其是靠近爐墻的區(qū)域難以達到850℃。當垃圾熱值過高時，主溫控區(qū)下部溫度易產(chǎn)生過高現(xiàn)象，如此處的鍋爐水冷壁管不進行隔熱處理，管道宜產(chǎn)生過熱而造成高溫腐蝕。因此需要設置衛(wèi)燃帶，對水冷壁管進行適當?shù)母魺崽幚?。生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應得到充分燃燒，確保燃燒后的爐渣熱灼減率在5%以內(nèi)。

3.3.2 助燃器的設置是為了保證燃燒室在運轉期間溫度一直保持在850℃。在焚燒爐運轉期間或爐內(nèi)氣體的溫度降至850℃以下時，助燃器內(nèi)不能進燃料，否則將導致比汽油、液化氣、或者天然氣的燃燒更高的排放物。

3.3.3 燃料是易燃易爆的物質，需要設置防爆、防雷、防靜電和消防設施。本條是對燃料儲存、供應系統(tǒng)安全方面的要求，作為強制性條文。活性炭粉是具有爆炸性的粉塵，在空氣中活性炭顆粒濃度達到一定值遇火可引起爆炸?；钚蕴績Σ厥以诨钚蕴糠坌读线^程中存在粉粒散發(fā)的可能，因此本條要求活性炭儲藏室有防爆措施。

3.3.4 操作票和工作票制度是保障垃圾焚燒線正常、安全運行所必須的，需要嚴格執(zhí)行。焚燒廠的工作票和操作票制度是檢修工作人身、設備安全的重要保證，在該條文中進行了明確，要求必須執(zhí)行。本條主要參考了現(xiàn)行國家標準《電業(yè)安全工作規(guī)程 第1部分：熱力和機械》GB 26164.1和《電力安全工作規(guī)程 發(fā)電廠和發(fā)電站電氣部分》GB 26860的相關條款。

3.3.5 主要是針對焚燒廠檢修中典型且危險性大的焚燒爐、余熱鍋爐爐膛及煙道內(nèi)部清灰打焦和檢修作業(yè)的安全措施進行了規(guī)定，防止發(fā)生各類事故。因焚燒爐多敷設耐火材料，且多有結焦積灰情況，降溫很慢，加之煙道布置有受熱面且空間狹小，檢修人員迚入作業(yè)時危險性很大，須充分做好各項安全措施。清灰除焦人員應穿著防燙傷工作服和工作鞋，帶防燙傷手套，戴上防護眼鏡和口罩，配備必要的安全用具。此外焚燒廠垃圾焚燒爐及余熱鍋爐多為母管制布置，當垃圾焚燒爐及余熱鍋爐檢修時相鄰的垃圾焚燒爐及余熱鍋爐可能仍在運行，存在高溫高壓蒸汽、燃油等誤入的可能性，為此檢修時正在檢修的設備、系統(tǒng)應與仍在運行的設備、系統(tǒng)嚴格隔離。應把該焚燒線的煙道、風道、燃油/燃氣系統(tǒng)、爐排液壓系統(tǒng)、受熱面清灰系統(tǒng)等的動力電源、蒸汽、壓縮空氣及燃油/燃氣等可靠隔斷，電氣設備停電，并懸掛相關警示標識牌，必要時加裝堵板，防止人員誤開閥門、誤動設備造成人身傷害。

3.3.6 垃圾焚燒廠進行日常巡檢、搶修、衛(wèi)生清潔工作時，應遵守安全管理制度，杜絕事故發(fā)生。

3.4 余熱利用及發(fā)電系統(tǒng)

3.4.1 垃圾焚燒煙塵含量大，且灰熔點低，及易黏附在鍋爐受熱面上，造成鍋爐受熱面的腐蝕，使鍋爐受熱面管道的管壁逐漸變薄，當管壁小于一定值時管道在內(nèi)部壓力作用下就會產(chǎn)生爆管。本條規(guī)定是要求在發(fā)生爆管前及時將受損鍋爐管束更換，避免爆管事故的發(fā)生。根據(jù)《特征設備安全監(jiān)察條例》（國務院第549號令）的規(guī)定，垃圾焚燒廠在垃圾焚燒鍋爐使用前必須向當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構申報登記，取得使用證，才能投入運行。根據(jù)《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）第十章第206條的規(guī)定，鍋爐除一般六年進行一次水壓試驗外，鍋爐受壓元件經(jīng)重大修理或改造后，也需要進行水壓試驗。超壓試驗的壓力選擇應按《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）第十章第207條的規(guī)定執(zhí)行。

3.4.2 生活垃圾成分復雜，焚燒時煙氣中含有大量腐蝕性氣體，對余熱鍋爐水冷壁、過熱器等受熱面造成嚴重腐蝕和沖刷；為防止焚燒廠頻繁發(fā)生余熱鍋爐受熱面泄漏，影響焚燒線的安全、穩(wěn)定運行和環(huán)保達標排放，焚燒廠檢修時應認真開展受熱面管子的金屬監(jiān)督工作，對存在問題的受熱面管子及時處理，保證垃圾焚燒爐及余熱鍋爐安全運行，為此編制組參考了《火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程》DL/T 438-2009及《火力發(fā)電廠鍋爐受熱面管監(jiān)督檢驗技術導則》DL/T 939-2005相關條款，對焚燒廠分級檢修時的相關金屬監(jiān)督項目、內(nèi)容和檢修要求進行了規(guī)定。條款中測厚抽梱率不低于20％是參考《火力發(fā)電廠金屬技術監(jiān)督規(guī)程》DL 438-2009的7.2.1.1規(guī)定制定，“7.2.1.1機組第一次A級檢修或B級檢修，應按10％對管件及閥殼進行外觀質量、硬度、金相組織、壁厚、橢圓度檢驗和無損探傷(彎頭的探傷包括外弧側的表面探傷與內(nèi)壁表面的超聲波探傷)。以后的檢驗逐步增加抽查比例，后次A級檢修或B級檢修的抽查部件為前次未檢部件，至10萬h完成100％檢驗”，考慮到生活垃圾焚燒煙氣成分復雜并含有大量酸性氣體，對余熱鍋爐受熱面會產(chǎn)生嚴重腐蝕，需要在檢修中重點檢查和測量，將抽檢率提高至20％。

焚燒廠檢修分級應按檢修規(guī)模和停用時間分為A、B、C、D四級，檢修等級的劃分及檢修停用時間宜符合表2的規(guī)定。

3.4.3 條款中對“壁厚減薄量超過設計壁厚30％的受熱管應更換”的規(guī)定是參考《火力發(fā)電廠鍋爐受熱面管監(jiān)督檢驗技術導則》DL/T 939-2005的6.6.1規(guī)定，考慮到垃圾焚燒煙氣成分復雜并含有大量酸性氣體等因素制定。

3.5 煙氣凈化系統(tǒng)

3.5.1 焚燒煙氣是垃圾焚燒廠產(chǎn)生的主要污染物，煙氣凈化設施是垃圾焚燒廠的必備設施。由于垃圾焚燒煙氣中的煙塵粒徑很小，必須采用布袋除塵器這樣的高效除塵器，才能是排煙的煙塵濃度有效達標。由于重金屬、二噁英等有害物大部分吸附在煙塵顆粒和活性炭顆粒上，因此高效的除塵，也是保證重金屬、二噁英等有害物達標排放的有效手段。煙氣中還含有HCl、SO2等酸性氣體及NOx氣體，因此煙氣凈化系統(tǒng)還要有去除酸性氣體和NOx的功能。煙氣中的顆粒物控制，一般可分為靜電分離、過濾、離心沉降及濕法洗滌等幾種形式。常用的凈化設備有靜電除塵器和袋式除塵器等。由于飛灰粒徑很小(d ＜ 10 um 的顆粒物含量較高），必須采用高效除塵器才能有效控制顆粒物的排放。袋式除塵器可捕集粒徑大于0.1um 的粒子。煙氣中汞等重金屬的氣溶膠和二噁英類極易吸附在亞微米粒子上，這樣，在捕集亞微米粒子的同時，可將重金屬氣溶膠和二噁英類也一同除去。另外，袋式除塵器中，濾袋迎風面上有一層初濾層，內(nèi)含有尚未參加反應的氫氧化鈣和尚未飽和的活性炭粉，通過初濾時，煙氣中殘余的氯化氫、硫氧化物、氟化氫、重金屬和二噁英類再次得到凈化。袋式除塵器在凈化生活垃圾焚燒煙氣方面有其獨特的優(yōu)越性，但是袋式除塵器對煙氣的溫度、水分、煙氣的腐蝕性較為敏感。不同的濾料有不同的使用范圍，應慎重選用，以保證袋式除塵器能正常工作。

3.5.2 煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是焚燒線運行控制的重要數(shù)據(jù)，也是政府監(jiān)管的重要依據(jù)，因此本條要求每條焚燒線都要安裝煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。在線監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性及數(shù)據(jù)的換算是在線監(jiān)測系統(tǒng)必須做到的，對于煙氣排放的有效控制和監(jiān)管是非常重要的。

3.5.3 袋式除塵器濾袋是焚燒廠關鍵環(huán)保設施，其捕捉的飛灰屬于危險廢棄物，攜帶二噁英、重金屬等有害物質，濾袋的破損及除塵器的泄漏會造成煙塵、二噁英和重金屬等污染物排放超標，必須重點加強檢修維護。本條文參照現(xiàn)行行業(yè)標準《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求 袋式除塵器 濾袋》HJ/T 327、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求 分室反吹類袋式除塵器》HJ/T 330、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求 袋式除塵器用濾料》HJ/T 324、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術要求 袋式除塵器用覆膜濾料》HJ/T 326相關條款，對濾袋分析檢測、壽命評估等迚行了規(guī)定。

3.6 灰渣處理系統(tǒng)

3.6.1 本條是關于生活垃圾焚燒殘渣、飛灰貯存和運輸過程中保持密閉的要求，以防止灑落、泄露，對環(huán)境造成二次污染。

3.6.2 我國的《危險廢物污染防治技術政策》(國家環(huán)境保護總局，2001)中第9條對飛灰的規(guī)定：生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰必須單獨收集，不得與生活垃圾、焚燒殘渣等其它廢物混合；不得與其它危險廢物混合；不得在產(chǎn)生地長期貯存；不得進行簡易處置及排放。生活垃圾焚燒飛灰在產(chǎn)生地必須進行必要的固化和穩(wěn)定化處理之后方可運輸。生活垃圾焚燒飛灰須進行安全填埋處置。目前，飛灰處置的常用方法有：(1)經(jīng)過適當處置后進入危險廢物填埋場進行最終處置；(2)固化穩(wěn)定化。水泥固化、瀝青固化、熔融固化技術、化學藥劑固化穩(wěn)定化等，經(jīng)過固化穩(wěn)定化處理后的產(chǎn)物，如滿足浸出毒性標準或者資源化利用標準，可以進入普通填埋場進行填埋處置或進行資源化利用；(3)將飛灰中的重金屬提取。酸提取、堿提取、生物及生物制劑提取等，經(jīng)過重金屬提取后的飛灰和重金屬可以分別進行資源化利用。

3.7 配套設施

3.7.1 主要是考慮到垃圾焚燒爐、煙氣脫酸塔、SCR脫氮塔、袋式除塵器、滲瀝液收集池等設備場所內(nèi)部狹小受限、有爆燃危險或屬于潮濕的金屬容器，為了防止發(fā)生觸電、爆燃等安全事故，保證作業(yè)安全，參照現(xiàn)行國家標準《電業(yè)安全工作規(guī)程 第1部分：熱力和機械》GB 26164.1對該類場所安全電壓照明進行了規(guī)定。

3.7.2 垃圾焚燒廠系統(tǒng)復雜、設備龐雜且關聯(lián)度大，特別是帶高壓蒸汽鍋爐的垃圾焚燒發(fā)電廠，壓力容器多、電壓等級高、電氣設備復雜，操作不當很容易引發(fā)安全和污染事故，因此利用精準、可靠的自動控制系統(tǒng)對全廠關鍵部位或環(huán)節(jié)進行控制，確保全廠的安全、正常、達標運行是非常必要的。要求對爐膛溫度、鍋爐出口氧含量、煙氣凈化耗材量、煙氣排放指標等過程控制參數(shù)和污染物排放指標數(shù)據(jù)儲存1年以上的功能是為了便于對焚燒廠運行狀況的監(jiān)管、考核和評價。保護的目的在于消除異常工況或防止事故發(fā)生和擴大，保證工藝系統(tǒng)中有關設備及人員的安全。這就決定了保護要按照一定的規(guī)律和要求，自動地對個別或一部分設備，甚至一系列的設備進行操作。保護用接點信號的一次元件應選用可靠產(chǎn)品，保護信號源取自專用的無源一次儀表。接點可采用事故安全型觸點（常閉觸點）。保護的設計應穩(wěn)妥可靠。按保護作用的程度和保護范圍，設計可分下列三種保護：①停機保護；②改變機組運行方式的保護；③進行局部操作的保護。由于中央控制室、電子設備間、各單元控制室及電纜夾層內(nèi)是焚燒廠控制的關鍵部位，如這些地方引起火災，將給全廠造成很大損失，因此這些部位應設消防報警和消防設施。汽水管道、熱風道及油管是具有火災隱患的設施，因此不能穿過這些消防重點部位。作為在危急情況下停爐、停機的緊急措施，本條規(guī)定了操作臺上設置的緊急按鈕。為防止誤操作，緊急按鈕設置為雙重按鈕或帶保護罩的單按鈕。為確保手動緊急停爐、停機功能在任何時間均有效，要求緊急按鈕完全獨立于任何控制系統(tǒng)。由于中央控制室、電子設備間、各單元控制室及電纜夾層內(nèi)是生活垃圾處理處置工程控制的關鍵部位，如這些地方引起火災，將給全廠（場）造成很大損失，因此這些部位應設火災探測器和消防設施。汽水管道、熱風道及油管均是具有火災隱患的設施，因此不能穿過這些消防重點部位。

3.7.3 化驗室定期做以下化驗、分析：

1 應定期對原水(自來水)、鍋爐給水、鍋水和蒸汽進行化驗分析。分析的項目有懸浮物、硬度、堿度、pH值、溶氧、含油量、溶解固形物(或氯化物)、磷酸鹽、亞硫酸鹽等；

2 垃圾分析的項目有：垃圾物理成分(包括垃圾含水量)、垃圾熱值等。飛灰分析的項目有：固定碳、重金屬。煤和油的分析項目有：水分、揮發(fā)分、固定碳、灰分、發(fā)熱量、黏度等；

3 污水分析項目有：BOD5、CODcr、HN3-N、SS等。

3.7.4 化驗室有易燃、易爆、劇毒等化學試劑，必須按照安全規(guī)程操作才能有效避免事故的發(fā)生。本條文規(guī)定化驗過程中的烘干、消解以及帶刺激氣味的化驗操作必須在通風櫥內(nèi)進行。嚴禁使用明火直接加熱有機試劑，以確保人員安全。本條文規(guī)定對于易燃、易爆、劇毒試劑應有明顯的標志，分類專門妥善保管。易爆試劑應存放在陰涼通風的地方；劇毒試劑應加鎖存放，有專人保管，并須經(jīng)化學監(jiān)督負責人批準，方可使用，使用時兩人共同稱量，登記用量。

4 生活垃圾堆肥廠

4.1 一般規(guī)定

4.1.1本條規(guī)定了生活垃圾堆肥廠的主要設施，接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、堆肥系統(tǒng)、肥料利用系統(tǒng)、殘渣處理系統(tǒng)等的具體要求詳見相關節(jié)的內(nèi)容。

4.2 接收及貯存系統(tǒng)

4.2.1 生活垃圾卸料時，不可避免會發(fā)生一些撒漏，如不及時沖洗，就容易使污物粘沾在地面上，因此需要有沖洗設施對卸料間地面進行及時沖洗，接受設備作業(yè)完畢也同樣要及時清洗。

4.2.2~4.2.3 垃圾儲料坑、發(fā)酵倉、滲瀝液調(diào)節(jié)池等儲存垃圾和滲瀝液的設施底部和側面均會有滲漏滲瀝液的可能，因此需要做防滲處理。堆肥廠的垃圾儲料坑、發(fā)酵倉等通常在室內(nèi)，垃圾堆體產(chǎn)生的一些厭氧氣體易于在封閉空間內(nèi)聚集而產(chǎn)生爆炸隱患。國內(nèi)發(fā)生過垃圾儲料坑沼氣爆炸的事故，本條的規(guī)定對于避免類似安全事故的發(fā)生是必要的。

4.3 預處理系統(tǒng)

4.3.1~4.3.4 此四條是對堆肥處理廠預處理系統(tǒng)及設備要求的規(guī)定。

4.3.5 帶式輸送機、鏈板輸送機、滾筒篩、振動篩等設備在運行期間，非相關人員需要與其保持一定距離，才能有效避免安全事故的發(fā)生，因此本條提出在作業(yè)區(qū)設安全警示線。同時規(guī)定未停機前生產(chǎn)人員不得拉、拽各工序機電設備上的卡滯異物，以保證人身安全。

4.3.6 規(guī)定了皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件（不包含輸送皮帶）必須有機罩，不得裸露運行。

4.4 堆肥系統(tǒng)

4.4.1 各堆肥工藝類型均有其適用條件。在選擇堆肥工藝類型時，需要根據(jù)實際條件選擇最適宜的工藝類型。物料運動和通風方式是區(qū)分堆肥工藝的主要因素，反應器要根據(jù)具體的攪拌和通風方式進行設計與組合。

4.4.2 本條具體規(guī)定了主發(fā)酵過程的溫度控制要求，處理過程中的溫度曲線的記錄可采用待處理材料中的永久性非侵入式直接溫度監(jiān)測和自動溫度記錄。。通過在高溫條件下維持一定的時間，可使物料中的有機物降解，并達到殺滅病菌實現(xiàn)無害化的要求。靜態(tài)通風堆肥由于規(guī)模較小，倉式堆肥由于溫度空間分布較均勻，其維持天數(shù)可較短；而條垛式堆肥需要維持的天數(shù)較長。標準通過規(guī)定“堆層各測試點溫度均應保持在最低溫度以上”來確保除堆層中部以外的其他區(qū)域也應符合無害化要求，將55℃以上的維持時間延長至“不得少于5d”，并增加了“或保持在65℃以上，則連續(xù)持續(xù)時間可減少至4d?！钡囊?guī)定，以適應不同工藝中縮短發(fā)酵周期同時保證無害化的需求。

4.4.3 強制通風中，風量要求與堆肥原料中有機物含量、堆層大小等因素有關。有機物含量高、堆層厚，宜取較大值，反之取較小值。風壓與堆層高度和堆肥原料粒度、孔隙率等因素有關，要根據(jù)試驗結果來確定堆高限度和風機選型。堆肥過程中，微生物的耗氧速率隨微生物數(shù)量和活性的增加而上升，以后隨著有機物的分解和減少，其耗氧速率也隨之下降，并達到穩(wěn)定。因此，一般以日為單位測定堆肥過程中微生物的耗氧速率，以決定通風時間的長短。過量通風，會造成能耗損失和熱量散失；通風不足，會因缺氧或厭氧影響反應速率而延長發(fā)酵周期。也可通過溫度-時間、溫度-氧濃度等指標反饋，以自動控制風機的通風量和通風頻率。鑒于風壓降與堆層高度并非呈線性關系，而是(1～3)次方的指數(shù)關系，在堆層高度較低時，風壓可在1000Pa／m～1500Pa／m的范圍參考取值，而當堆層高度較高時，必須大幅提高風機的風壓，才能避免出現(xiàn)局部堆層供風不足的情況。目前，國內(nèi)外城市生活垃圾好氧堆肥工藝的堆體高度一般介于1．5m～3m。因此，此條款確定為“在堆層高度低于3m時，風壓可按堆層每升高1m增加1000Pa～1500Pa選取”。

同時，本條根據(jù)堆肥通風機械的風壓水平及目前的堆肥技術應用經(jīng)驗，對靜態(tài)堆肥的堆層高度提出了指導性指標。

依據(jù)小型堆肥工程可能使用翻堆作為主要通風供氧手段的狀況，本條也對堆肥過程應用機械翻堆的操作參數(shù)作了指導性規(guī)定。

氧濃度與發(fā)酵反應速率呈正相關關系，當氧濃度低于一定值時，氧濃度就成為發(fā)酵反應速率的限制因素，勢必延長發(fā)酵周期。因此，要求堆層氧濃度保持在一定值以上，使發(fā)酵反應速率保持在較高的水平，以保證發(fā)酵周期的穩(wěn)定性。

4.4.4 主發(fā)酵倉的停留時間必須保證物料的高溫保持時間(4～5d)，再加上升溫時間。因此，最短停留時間至少(6～7)d。對于回轉滾筒式堆肥工藝，通常達不到此停留時間要求，可以通過監(jiān)測其出料的無害化指標，并結合這種特定工藝在次級發(fā)酵初期的堆層溫度，確定工藝是否可達到無害化要求。

堆肥處理過程中，主要排出的氣體是水蒸氣、CO2、揮發(fā)性有機化合物(VOCs)和少量的NH3等，此外運行中由于各種原因，局部會因為出現(xiàn)厭氧狀態(tài)而產(chǎn)生臭氣。為防止氣態(tài)二次污染，垃圾堆肥發(fā)酵倉必須設置臭氣收集裝置；同時，要有效收集可能產(chǎn)生的滲瀝液。

4.4.5 本條規(guī)定了如何判定主發(fā)酵終止時間。考慮到堆肥處理廠采用二步發(fā)酵工藝的實際需要，因此本標準對主發(fā)酵和次級發(fā)酵的終止時間要求分別作了規(guī)定，以滿足不同工藝模式的需要。一步發(fā)酵工藝無明顯的主發(fā)酵和次級發(fā)酵分隔點，出倉產(chǎn)物即為次級發(fā)酵產(chǎn)物，因此可不必進行主發(fā)酵終止時間判別，而是直接以次級發(fā)酵終止指標作為整個一次性發(fā)酵的終止指標判別依據(jù)。

4.4.6 次級發(fā)酵是堆肥的熟化過程，生物降解過程平緩，對環(huán)境條件的要求不高；次級發(fā)酵設施和操作工藝，均應盡可能的簡單，以節(jié)省處理成本。

4.4.7 次級發(fā)酵的終止指標與堆肥處理的作用與產(chǎn)品的應用相統(tǒng)一。耗氧速率小并趨于穩(wěn)定，是有機物穩(wěn)定化的表現(xiàn)，反映了堆肥處理的作用；植物種子發(fā)芽指數(shù)大于60％，可以確保堆肥產(chǎn)物在施用過程中的植物相容性，是產(chǎn)物應用的最基本要求。

4.5 肥料利用系統(tǒng)

4.5.1 本條是堆肥成品農(nóng)用時的質量基本要求。其指標引自《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》（GB8172-87）。

各組分含量以干基計算的公式如下：

式中：X——某組分的干基含量，%；A——某組分的濕基含量，%；B——含水率，%。

4.6 殘渣處理系統(tǒng)

4.6.1 本條是殘渣分類存放要求的規(guī)定。

4.6.2 經(jīng)預處理后的殘渣含水率高，不經(jīng)處理，隨意傾倒，會造成二次污染問題，本條是對預處理后的殘渣需進一步處理或利用的規(guī)定。殘渣處理的常用的方法是先脫水、干化，若滿足《有機肥料》相關標準后，可作為營養(yǎng)土外售；或焚燒，或填埋處置。

5 生活垃圾衛(wèi)生填埋場

5.1 一般規(guī)定

5.1.1 為了充分利用土地資源，確保環(huán)衛(wèi)設施用地，保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋設施用地面積應滿足使用年限不小于10年，庫容利用系數(shù)不應小于8m3/m2。（城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準規(guī)定。）

5.1.2 本條是關于填埋場主體工程構成內(nèi)容的規(guī)定。本條規(guī)定的目的主要是為避免多列主體工程或漏項。

5.2 地基處理與圍隔堤工程

5.2.1 防滲系統(tǒng)工程涉及大面積的土石方工程，不僅要保證垃圾填埋場基礎整體結構穩(wěn)定，還應保證垃圾填埋場不會出現(xiàn)滑坡、垮塌、傾覆等影響局部穩(wěn)定性的情況。

5.2.2 在填埋場施工期間，挖方、填方、垃圾壩和底部襯墊系統(tǒng)等構筑物建設均涉及邊坡的穩(wěn)定性；在填埋場運行期間，隨垃圾堆體高度增加，逐步形成永久邊坡和臨時邊坡，其中臨時邊坡的穩(wěn)定性常被忽視；填埋場封場后，垃圾堆體邊坡高度達到最大，存在較大失穩(wěn)風險。垃圾堆體失穩(wěn)滑坡不僅造成嚴重的地表環(huán)境污染，處理難度大、費用高，而且影響填埋場正常消納垃圾的功能，易造成城市中垃圾沒有出路而引發(fā)嚴重的社會危機，因此要求所有等級的垃圾堆體必須采取措施保證邊坡穩(wěn)定

5.2.3 填埋區(qū)坡度較大時，垃圾向下的滑動力大，易發(fā)生滑坡事故，因此需在下游建設穩(wěn)定性好的檔壩，防止垃圾的滑坡。

5.3 防滲系統(tǒng)

5.3.1 本條是關于填埋場必須進行防滲處理的強制性條文規(guī)定。

本條從防止填埋場對地下水、地表水的污染和防止地下水入滲填埋場兩個方面提出了嚴格要求。

填埋場進行防滲處理可以有效阻斷滲瀝液進入到環(huán)境中，避免地表水與地下水的污染。此外，應防止地下水進入填埋場，地下水進入填埋場后一方面會大大增加滲瀝液的產(chǎn)量，增大滲瀝液處理量和工程投資；另一方面，地下水的頂托作用會破壞填埋場底部防滲系統(tǒng)。因此，填埋場必須進行防滲處理，并且在地下水位較高的場區(qū)應設置地下水導排系統(tǒng)。

5.3.2 防滲層設計應對防滲系統(tǒng)工程材料的物理性質、化學性質以及抗老化性質加以要求，具體指標要求應符合產(chǎn)品標準要求，并且保證防滲層在防滲區(qū)域覆蓋完整。同時，HDPE膜的搭接和焊接對防滲系統(tǒng)工程質量非常重要。施工過程中，監(jiān)理必須全程監(jiān)督HDPE膜的焊接和檢驗工作。焊接質量測試應該在現(xiàn)場環(huán)境下模擬進行，并且對所有焊縫均需要進行氣密性檢測?，F(xiàn)場焊接質量的穩(wěn)定性對于防滲系統(tǒng)的性能非常關鍵。在施工中，應該監(jiān)測和控制可能影響焊接質量的各種條件。為了符合施工質量保證計劃，應對施工過程進行檢查，并完整的記錄現(xiàn)場焊接情況。影響焊接過程的主要因素包括以下內(nèi)容：

1 焊接面的清潔程度；

2 焊接處周圍的溫度；

3 焊接處周圍的濕度；

4 焊縫處的基礎層條件，如含水率；

5 天氣情況，如風力影響。

5.4 地下水與地表水導排系統(tǒng)

5.4.1 本條明確了地下水收集導排系統(tǒng)的設置條件。在地下水水位較低、降雨少的地區(qū)，地下水對防滲系統(tǒng)不造成危害時，可不設地下水收集導排系統(tǒng)。

5.4.2 本條是關于填埋場防洪系統(tǒng)設計應符合相關標準及防洪水位標準的基本規(guī)定。

5.4.3 本條是關于填埋場防洪系統(tǒng)主要設施的規(guī)定。

填埋場防洪系統(tǒng)要求根據(jù)填埋場的降雨量、匯水面積、地形條件等因素選擇適合的防洪設施，以有效地達到填埋場防洪目的。

不同類型填埋場截洪壩的設置原則為：

(1) 平原型填埋場根據(jù)地形、地質條件可在四周設置截洪壩；

(2) 山谷型填埋場依據(jù)地形、地質條件可在庫區(qū)上游和沿山坡設置截洪壩；

(3) 坡地型填埋場根據(jù)地形、地質條件可在地表徑流匯集處設置截洪壩。

條文中的“集水池”是指在雨水匯集處設置的用于收集雨水的構筑物。

條文中的“洪水提升泵”是指將庫區(qū)雨水抽排至截洪溝或其他防洪系統(tǒng)構筑物的排水設施，其選用要求滿足現(xiàn)行國家標準《泵站設計規(guī)范》GB/T 50265的相關要求。

條文中的“涵管”是指上游雨水不能直接導排時設置的位于庫底并穿過下游壩的設施，穿壩涵管設計流速的規(guī)定要求不大于10m/s。

5.5 滲瀝液導排與處理系統(tǒng)

5.5.1 防滲和滲瀝液導排的有效性是減少和避免垃圾填埋場二次污染的關鍵，也是填埋場最基本的功能要求。場底和邊坡整體和局部穩(wěn)定性和平整性是保證防滲材料不被損壞的重要條件。（填埋場進行防滲處理可以有效阻斷滲瀝液進人到環(huán)境中，避免地表水與地下水的污染。此外，應防止地下水進入填埋場，地下水進入填埋場后一方面會大大增加滲瀝液的產(chǎn)量，增大滲瀝液處理量和工程投資；另一方面，地下水的頂托作用會破壞填埋場底部防滲系統(tǒng)。因此，填埋場必須進行防滲處理，并且在地下水位較高的場區(qū)應設置地下水導排系統(tǒng)。）垃圾滲瀝液處理設施是滲瀝液集中貯存和處理的構筑物，一旦發(fā)生滲漏，對環(huán)境的污染會十分嚴重，應進行防滲處理。

5.5.2 條文中的“有效的滲瀝液收集系統(tǒng)”是指垃圾滲瀝液產(chǎn)生后會在填埋庫區(qū)聚集，如果不能及時有效地導排，滲瀝液水位升高會對堆體中的填埋物形成浸泡，影響垃圾堆體的穩(wěn)定性與堆體穩(wěn)定化進程，甚至會形成滲瀝液外滲造成污染事故。滲瀝液收集系統(tǒng)必須能夠有效地收集堆體產(chǎn)生的滲瀝液并將其導出庫區(qū)。為了檢査滲瀝液收集系統(tǒng)是否有效，應監(jiān)測堆體中滲瀝液水位是否正常；為了檢查滲瀝液處理系統(tǒng)是否有效，應由環(huán)保部門或填埋場運行主管單位監(jiān)測系統(tǒng)出水是否達標。

5.5.3 本條是關于滲瀝液收集導排系統(tǒng)要求的規(guī)定。

5.6 封場覆蓋及生態(tài)修復系統(tǒng)

5.6.1 本條是關于填埋場運行后垃圾堆體主水位控制的規(guī)定?；谔盥駡鲆延械氖Х€(wěn)教訓和理論分析成果，控制好填埋場滲瀝液水位能有效防止填埋場的失穩(wěn)事故。一旦垃圾堆體主水位超過警戒水位，垃圾堆體失穩(wěn)概率顯著增大，因此規(guī)定各填埋階段的垃圾堆體主水位必須進行監(jiān)測，并控制在警戒水位之下。

5.6.2 作為公共綠地或公園,是填埋場常用的場地利用方式,若對外開放,則會有大量人員進出,在垃圾堆體完全穩(wěn)定之前,需要有滲瀝液導排處理、填埋氣體導排處理或利用等設施。這些設施需要有專業(yè)入員進行管理維護，外人接觸存在安全隱患，因此這些設施應該與開放區(qū)域隔離，防止社會人員靠近這些設施。

5.7 填埋氣體導排與利用系統(tǒng)

5.7.1 填埋氣體含有可燃氣體，若不及時導排，對填埋場的安全運行不利。因此本條的要求是處于填埋場的安全運行而設立的，也是填埋場必須具備的功能和能力。（填埋氣體中是含有甲烷等成分的易燃易爆氣體，如不采取有效導排設施，大量填埋氣體會在垃圾堆體中聚集并隨意遷移。填埋作業(yè)過程中，局部高濃度的填埋氣體可能造成作業(yè)人員窒息；如遇明火或悶燒垃圾，則更會有爆炸危險。填埋氣體也可能自然遷移至填埋場周邊建筑，引發(fā)火災或爆炸。因此填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，將填埋氣體集中導排，降低填埋場火災和爆炸風險；有條件則可加以利用或集中燃燒，亦可減少溫室氣體排放。）

5.7.2 由于主動導排是將氣體抽出，集中排放，如果不用火炬燃燒，則大量可燃氣體排放會有安全隱患。燃氣在點火和熄火時比較容易產(chǎn)生爆炸性混合氣體，因此填埋氣體火炬應具有此類的安全保護措施，而阻火裝置是防止回火的安全保護設備。

5.7.3 填埋氣導排設施設置的目的是及時將填埋堆體內(nèi)的氣體導出，避免因積聚造成安全隱患，因此需要覆蓋全部填埋垃圾，并保證設施的有效。

1 由于導氣井內(nèi)充滿甲烷氣體，難以避免有空氣進入，如果使用電動抽水設備，存在電火花引爆井內(nèi)甲烷氣體的隱患；

2 條文中“填埋場上方甲烷氣體含量必須小于5%”，該值參考了美國環(huán)保署的指標，其認定空氣中甲烷濃度5%為爆炸低限，當濃度為5%?15%時就可能發(fā)生爆炸。由于填埋庫區(qū)各區(qū)域填埋氣的產(chǎn)氣量、產(chǎn)氣濃度都存在差異，為確保場區(qū)安全，要求根據(jù)現(xiàn)行國家標準《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB 16889等相關標準的要求，對填埋庫區(qū)、填埋庫區(qū)內(nèi)構筑物、填埋氣體排放口的甲烷濃度每天進行一次檢測。對甲烷的每日檢測可采用符合現(xiàn)行國家標準《便攜式熱催化甲烷檢測報警儀》GB 13486要求的儀器或具有相同效果的便攜式甲烷測定器進行測定，對甲烷的監(jiān)督性檢測要求按照現(xiàn)行行業(yè)標準《固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法》HJ/T 3 8中甲烷的測定方法進行測定；

3 有些垃圾填埋場的填埋操作比較粗放，經(jīng)常將填埋氣體導排設施損壞，有的甚至將填埋氣體導排設施全部埋沒。本條旨在避免此類事情發(fā)生，以確保填埋氣體導排的有效性。

5.7.4 本條是關于填埋氣體收集和利用系統(tǒng)要求的規(guī)定，各條說明如下：

1 填埋氣體抽氣設各前的進氣管道上設置氧含量監(jiān)測報警設備是為了防止過多的氧氣被抽進管道與填埋氣體中的甲烷混合而產(chǎn)生爆炸隱患；

2 若輸氣管道穿過其他大斷面管道或通道，當氣體泄漏時，易聚集在大斷面管道或通道內(nèi)，形成爆炸氣體；

3 填埋氣體收集、處理及利用系統(tǒng)中一旦出現(xiàn)氣體泄漏事故，必然無法保證氣體供給的穩(wěn)定性與持續(xù)性，造成氣體利用工程無法正常運行；同時，氣體泄漏將會引起大氣環(huán)境的污染，對場區(qū)內(nèi)的安全造成威脅，因此本條規(guī)定一旦出現(xiàn)填埋氣體泄漏，立刻停用，檢查泄漏處，并采取有效措施予以排除；

4 為預防火災等緊急情況，廠區(qū)內(nèi)設緊急疏散通道，并配指示路線圖或掛安全通道指示燈，重要通道設有應急照明設施，且該設施具有防火和防振動等功能；

5 對填埋氣體收集、處理及利用工程運行管理提出了相關要求，主要包括管理人員、工作人員、車間規(guī)程等。工作人員應是熟練工，需持證上崗，新上崗的員工在熟練工的指導下進行操作；管理人員應熟知相關規(guī)定，對各規(guī)定特別是強制性條文應有較深刻的理解；按規(guī)定對員工和設備進行檢查，不得徇私舞弊，且承擔相應責任；車間內(nèi)的圖表、流程圖和操作規(guī)程等不能隨意拆除、移位，并定期進行打掃和改換；

6 導氣井中氧氣濃度明顯增加，超過2％，說明導氣井有空氣吸入，需及時采取措施降低填埋氣體中氧氣濃度，保證導氣井抽氣正常，避免發(fā)生事故；

7 風機啟動前正壓側的管道和設備內(nèi)充滿了空氣，風機啟動初期，負壓段的填埋氣體會與正壓段的空氣形成具有爆炸性的混合氣體，出于安全考慮本條要求必須進行氮氣沖掃，將內(nèi)部空氣置換；風機和變頻器安全檢修的基本要求；本條是風機運行期間安全操作的基本要求；

8 采用氮氣對預處理系統(tǒng)進行沖掃，主要是為了置換預處理系統(tǒng)管道內(nèi)的空氣，防止空氣與填埋氣體混合，形成爆炸氣體；

9 機油液面超過允許位置時，強行啟動發(fā)動機會對發(fā)動機造成損害；

10 如采用密封添加劑來阻止冷卻系統(tǒng)泄漏，會導致冷卻系統(tǒng)阻塞或冷卻液流動不暢，從而導致發(fā)動機過熱，對發(fā)動機造成損壞；

11 火炬運行期間表面溫度極高，為避免工作人員被燙傷，待停機至火炬表面溫度恢復到大氣溫度后，人員方能進入，現(xiàn)場需有專門人員進行溫度檢測和安全監(jiān)督；

12 升壓系統(tǒng)區(qū)域內(nèi)易形成高壓電弧，使用金屬攀爬工具，易發(fā)生電擊事故，必須嚴令禁止；

13 填埋氣體發(fā)電廠為易燃、易爆場所，防火、阻火十分重要，除采取防火的相應措施外，對電纜敷設應采取阻燃、防火封堵，目前普遍用的有防火包、防火堵料、涂料及隔火、阻火設施，這些措施和設施已在電力部門、電廠、變電站廣泛使用，效果良好；

14 本條的要求旨在保證系統(tǒng)安全運行，一旦系統(tǒng)發(fā)生故障或需緊急停車時，緊急停車系統(tǒng)將確保設施和人員的安全；

15 由于油、水、蒸汽及可燃氣體等的一次儀表均存在介質泄露的可能，如在控制室安裝，一旦泄露易造成安全事故；

16 保護的目的在于消除異常工況或防止事故發(fā)生和擴大，保證工藝系統(tǒng)中有關設備及人員的安全。這就決定了保護要按照一定的規(guī)律和要求，自動地對個別或一部分設備，以至一系列的設備進行操作。保護用的接點信號的一次元件應選用可靠產(chǎn)品，保護信號源取自專用的無源一次儀表。接點可采用事故安全型觸點(常閉觸點)。保護的設計應穩(wěn)妥可靠。按保護作用的程度和保護范圍，設計可分下列三種保護：①停機保護；②改變系統(tǒng)運行方式的保護；③進行局部操作的保護。

5.7.5 填埋氣體屬于易燃氣體，車間內(nèi)的填埋氣體輸送管路和預處理及利用設備都存在漏氣的可能性，氣體漏在車間內(nèi)就可能在車間內(nèi)聚集，達到爆炸濃度范圍即可能發(fā)生爆炸事故，因此車間內(nèi)需要安裝可燃氣體在線檢測報警裝置，當檢測到可燃氣體濃度接近設定值時報警裝置會報警，并同時打開排風機，將車間內(nèi)含有可燃氣體的空氣排往室外。由于填埋氣體屬于可燃氣體，一旦管路漏氣，車間內(nèi)很容易形成爆炸性混合氣體，因此本條規(guī)定填埋氣體處理和利用車間必須安裝可燃氣體檢測報警裝置，并在報警的同時開啟排風機，避免產(chǎn)生爆炸性混合氣體。

5.8 配套設施

5.8.1 條文中的“生產(chǎn)的火災危險性分類”是指根據(jù)生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的物質性質及其數(shù)量等因素，將生產(chǎn)場區(qū)的火災危險性分為甲、乙、丙、丁、戊類，根據(jù)現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016的規(guī)定，填埋庫區(qū)界定為生產(chǎn)的火災危險性分類中的戊類防火區(qū)。

填埋庫區(qū)還要求在填埋場設置消防貯水池或配備灑水車、儲備滅火干粉劑和滅火沙土，配置填埋氣體監(jiān)測及安全報警儀器，定期對場區(qū)進行甲烷濃度監(jiān)測。

5.8.2 填埋場在封場穩(wěn)定安全期前，由于垃圾中可生物降解成分仍未完全降解，垃圾堆體中仍然存在大量易燃易爆的填埋氣體。填埋庫區(qū)內(nèi)如有封閉式建(構)筑物，極易聚集填埋氣體并引發(fā)爆炸。另外，堆放易燃易爆物品，甚至將火種帶入填埋庫區(qū)，也可能引發(fā)爆炸，造成火災。

條文中的“穩(wěn)定安全期”是指填埋場封場后，垃圾中可生物降解成分基本降解，各項監(jiān)測指標趨于穩(wěn)定，垃圾層不發(fā)生沉降或沉降非常小的過程。

條文中的“易燃、易爆物品”是指在受熱、摩擦、震動、遇潮、化學反應等情況下發(fā)生燃燒、爆炸等惡性事故的化學物品。根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定，“易燃易爆危險物品”，包括民用爆炸物品和現(xiàn)行國家標準《危險貨物品名表》GB 12268中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體，易爆液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化劑，毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學物品等。

填埋場要求制訂防火、防爆等應急預案和措施，嚴格管理車輛和人員進出，場內(nèi)嚴禁煙火，填埋場醒目位置要求設置禁火警示標志。

5.9 填埋作業(yè)

5.9.1 本條是為了保證填埋場安全運行對填埋物做的基本要求。不符合要求的固體或液體廢物包括危險廢物、醫(yī)療廢物、放射性廢物等。

進人填埋場的固體廢棄物應滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》GB 16889的相關規(guī)定。《國家危險廢物名錄》列入的各類危險廢物均不得進入生活垃圾填埋場。

家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，雖未列入《國家危險廢物名錄》，但也應盡量控制其不進入或少進入生活垃圾填埋場。不在控制危險廢物名錄下的家庭日常生活中所產(chǎn)生的廢電池、化妝品等廢品，應按照環(huán)保部門相關規(guī)定，進入符合要求的消納場所。

當撿拾廢品人員出現(xiàn)在填埋場區(qū)（填埋庫區(qū)）或備禽進入填埋場區(qū)，不僅影響填埋作業(yè)，而且還會損壞設施，甚至會產(chǎn)生人員安全事故，應對上述行為（現(xiàn)象）予以禁止。

5.9.2 填埋場臭味是公眾反映最多的問題。填埋場的臭源和發(fā)臭物質主要有填埋作業(yè)面、垃圾車輛、滲瀝液、填埋氣體等，這些臭味源和發(fā)臭物質分布于填埋場的不同部位，給臭味控制帶來很多困難。只有采取綜合的臭味控制措施才能最大限度地控制臭味的散發(fā)。綜合防臭除臭措施包括道路沖洗、填埋作業(yè)面控制、除臭劑噴灑、滲瀝液池封閉、垃圾堆體覆蓋、填埋氣體導排與處理等。

噴灑藥物過程應與現(xiàn)場填埋作業(yè)人員保持20m以上距離，藥物不得噴灑到人體和動物身上，并注意天氣條件，如氣溫、風向等，遇大風、暴雨等特殊氣候條件時不宜進行消殺作業(yè)。

5.9.3 環(huán)境監(jiān)測是填埋場控制二次污染的重要手段，是填埋場運行必須做的工作內(nèi)容。全過程監(jiān)測與檢測是掌控垃圾填埋場運行狀態(tài)的必要措施，這需要以填埋垃圾前的本底監(jiān)測作為參照，因而將本底監(jiān)測、過程監(jiān)測及檢測的相關要求作為強制性條文予以規(guī)定。填埋過程檢測要求《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程》CJJ 93的規(guī)定，封場后相關檢測參加國家現(xiàn)行標準《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術規(guī)程》CJJ 112的規(guī)定。

5.9.4 填埋場各項功能標示不清或缺少標示極易造成安全事故，而道路行車指示、安全標識、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標志可以有效避免意外人員傷亡、安全事故，并且提高運行管理效率。安全生產(chǎn)是填埋場運行管理中的重中之重，完善的標示系統(tǒng)可以有效保障運行安全。場內(nèi)控制室、變電室、污水處理區(qū)、填埋區(qū)等區(qū)域是安全防范的重點區(qū)域，嚴禁煙火、嚴禁酒后上崗是安全生產(chǎn)的基本保證。本條還強調(diào)應在各種監(jiān)測點和各類檢測儀器設備旁以及易燃易爆物、化學品、藥品等儲放點設置醒目警示標志。

5.9.5 本條規(guī)定皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件須有機罩安全措施，防止工傷亊故；機軍安裝應牢固、可靠，以防振脫、碰落。這是安全生產(chǎn)的基本保障措施之一。

5.9.6 保持填埋單元乃至場區(qū)雨污分流設施完好是實現(xiàn)雨污分流的前提與保證。

5.9.7 填埋場區(qū)（填埋庫區(qū)）及周邊20m范圍內(nèi)不得搭建封閉式建筑物、構筑物。填埋場場區(qū)內(nèi)的半封閉、封閉場所都應該有通風措施，處于填埋場區(qū)（填埋庫區(qū)）的半封閉、封閉場所易積聚甲烷氣體，必須有良好通風措施，并保持通風設施和設備完好。

6 餐廚垃圾處理廠

6.1 一般規(guī)定

6.1.1本條規(guī)定了餐廚垃圾主體工程內(nèi)容，接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、厭氧消化、好氧生物處理與飼料化系統(tǒng)、沼氣利用與肥料系統(tǒng)、殘渣與沼渣處理系統(tǒng)相關內(nèi)容詳見相關節(jié)內(nèi)容。

6.2 接收及貯存系統(tǒng)

6.2.1 餐廚垃圾卸料時會散發(fā)一些臭味，垃圾卸料間是臭味主要產(chǎn)生源，因此本條規(guī)定卸料間應封閉，以防臭味散發(fā)至室外。另外垃圾車卸料需要一定的空間，在卸料間設計時需要考慮卸料間的大小，應滿足最大車的卸料需要。

6.2.2 受料槽在卸料時臭味散發(fā)強度最大，這時應將排風罩的風量調(diào)至最大，使散發(fā)的臭氣能被有效控制。卸料時垃圾車也散發(fā)一些臭味，這些臭味要通過卸料間的全面排風系統(tǒng)進行控制。

6.2.3 餐廚垃圾卸料時，不可避免會發(fā)生一些撒漏，如不及時沖洗，就容易使污物粘沾在地面上，因此需要有沖洗設施對卸料間地面進行及時沖洗，接受設備作業(yè)完畢也同樣要及時清洗。

6.3 預處理系統(tǒng)

6.3.1 廚垃圾雜質較多，需要預處理將雜質去除。另外根據(jù)不同的處理工藝，也需要將其中的水、油、鹽分等物質去除。

6.3.2 本條是對預處理設施和設備的基本要求。

6.3.3 本條對分選提出了較具體的要求。分選的主要目的就是將餐廚垃圾中的雜質去除，因此分選設備應將不可降解物有效去除。本條要求分選后的餐廚垃圾中不可降解物的含量小于5％，主要考慮保證餐廚垃圾處理工藝的可靠性和資源化產(chǎn)品的質量。如雜質過多，一方面影響物料的輸送性能，另一方面也影響資源化產(chǎn)品的質量。

6.3.4 餐廚垃圾含有較多的食用油脂，不同的餐廚垃圾處理工藝對油脂的要求不同。如油脂加工產(chǎn)品的市場較好，價格較高，且總量較大，則應盡可能將餐廚垃圾中的油脂分離出來單獨加工。如油脂總量較小，單獨加工不劃算，就可以不做油脂分離。油脂的綜合利用方式有多種，生產(chǎn)生物柴油、工業(yè)用油或用于化工原料，但不能生產(chǎn)食用油或食品加工油。

6.3.5 餐廚垃圾含鹽量較高，制作飼料和肥料時需考慮對鹽分進行控制。

6.36 帶式輸送機、鏈板輸送機、滾筒篩、振動篩等設備在運行期間，非相關人員需要與其保持一定距離，才能有效避免安全事故的發(fā)生，因此本條提出在作業(yè)區(qū)設安全警示線。同時規(guī)定未停機前生產(chǎn)人員不得拉、拽各工序機電設備上的卡滯異物，以保證人身安全。

6.3.7 本條規(guī)定了皮帶傳動、鏈傳動、聯(lián)軸器等傳動部件（不包含輸送皮帶）必須有機罩，不得裸露運行。

6.4 厭氧消化、好氧生物處理與飼料化處理系統(tǒng)

6.4.1 厭氧消化要求物料流動性好，如果消化物料中顆粒粗大，則易發(fā)生沉淀而影響物料的流動性。另外顆粒粗大也影響厭氧消化速度和效果。

6.4.2 在選擇餐廚垃圾厭氧消化的工藝時，需要根據(jù)實際條件選擇最適宜的工藝類型。

6.4.3 厭氧消化是一個微生物的作用過程，溫度作為影響微生物生命活動過程的重要因素，主要通過影響酶活性來影響微生物的生長速率和對基質的代謝速率。在厭氧消化應用的三個溫度范圍[常溫(20～25)℃，中溫(30～40)℃，高溫(50～60)℃]中，中溫和高溫消化是生化速率最高和產(chǎn)氣率最大的區(qū)間。對于干式發(fā)酵工藝，含固率大于20％時，在25℃溫度下基本不產(chǎn)氣，發(fā)酵停止，中溫發(fā)酵速度也較慢，隨著含固率(TS)的增加，中溫發(fā)酵也慢慢停止，只有高溫發(fā)酵還可以繼續(xù)進行。

6.4.4 本條是對厭氧消化器的基本規(guī)定。物料的攪拌是厭氧消化器的技術關鍵，攪拌可以使消化物質均一化，提高物料與細菌的接觸，加速消化器底物的分解。與污水的厭氧消化相比，餐廚垃圾的含固率高，一部分沼氣產(chǎn)生后滯留在消化物料中，通過攪拌可及時釋放滯留的沼氣。餐廚垃圾的干式消化雖然處理量大，高峰期產(chǎn)氣速度也快，但是消化時間較長，良好的攪拌也是解決這一問題的有效措施之一。在干式厭氧消化處理系統(tǒng)中，攪拌是一個技術上的難點，這是因為高的含固率給攪拌裝置的選擇和動力的配置帶來了困難。目前，在厭氧消化中主要的攪拌方式有機械攪拌、發(fā)酵液回流攪拌和沼氣回流攪拌。

厭氧消化器的檢修和安全減壓裝置是保證厭氧消化器穩(wěn)定、安全運行的重要因素，因此本條對厭氧消化器的檢修和安全減壓裝置提出了要求。

6.4.5 沼氣是含有大量甲烷的可燃氣體，甲烷既是溫室氣體，又是一種能源，如果沼氣不進行利用而排向大氣，既浪費了能源，又污染了環(huán)境。因此本條要求厭氧產(chǎn)生的沼氣要加以利用。如量小不值得利用，也要將其燃燒后排放。

6.4.6 由于含水、鹽、油等物質較多，因此餐廚垃圾直接好氧堆肥可行性較差。但在對餐廚垃圾中的水分、鹽分等影響堆肥工藝和堆肥質量的物質進行適當調(diào)節(jié)后可以進行好氧堆肥。餐廚垃圾也可以混入其他有機廢物堆肥物料中進行堆肥處理。

6.4.7 制備生化制腐殖酸應符合下列規(guī)定：

1 本款是對餐廚垃圾制腐殖酸工藝的基本要求。微生物好氧發(fā)酵過程是餐廚垃圾無害化處理的需要，發(fā)酵過程中物料達到較高的溫度并保持一定的時間，是殺滅病原菌的需要。本條要求發(fā)酵過程中物料溫度達到75℃，并保持(8～10)h，是在工程實踐中總結出的數(shù)據(jù)；

2 菌種的遺傳穩(wěn)定性是保證微生物菌有效繁殖和發(fā)酵效果的重要因素，環(huán)境安全性是保證微生物菌使用安全的重要因素，本款要求所使用的微生物菌要同時具有遺傳穩(wěn)定性和環(huán)境安全性；

3 本款是保證產(chǎn)品質量的基本規(guī)定；

4 本款是對制生化腐殖酸所用生化處理設備的基本要求；

5 本款提出了生化腐殖酸成品質量的要求。

6.4.8 餐廚垃圾易于腐爛變質，如果用餐廚垃圾制作飼料，餐廚垃圾應盡量減少存放時間，并及時處理，以防其發(fā)生霉變，產(chǎn)生黃曲霉毒素等有害物，影響飼料產(chǎn)品質量。

發(fā)生霉變的餐廚垃圾易產(chǎn)生黃曲霉，黃曲霉是一種常見霉菌，廣泛存在于自然界，潮濕易發(fā)霉的植物和食品中都會存在。同時，一些發(fā)酵食品因為發(fā)酵過程本身就易產(chǎn)生黃曲霉毒素。但在一般狀態(tài)下，黃曲霉本身毒性并不大，高溫即可殺滅。但在黃曲霉達到一定濃度后，其產(chǎn)生的代謝物就會產(chǎn)生毒素，該毒素會破壞人體免疫系統(tǒng)，引起肝臟病變甚至致癌。黃曲霉毒素是霉菌的二級代謝產(chǎn)物，1993年就被世界衛(wèi)生組織的癌癥研究機構劃定為1類致瘤物。其中黃曲霉毒素B1毒性和致癌性最強，而黃曲霉毒素M1是黃曲霉毒素B1的代謝物。為防止黃曲霉毒素對飼料的污染，本條要求餐廚垃圾在進入飼料化處理系統(tǒng)前對其進行檢測，對發(fā)生霉變的部分餐廚垃圾和過期食品采取其他處理措施，而不能用于制作飼料。

6.4.9 病原菌是餐廚垃圾中的主要有害物，必須將病原菌殺滅以防飼料中的病原菌感染所飼喂的動物。此條關系到飼料的安全性，因此作為強制性條文。

6.4.10 生物轉化環(huán)節(jié)可使動物肉蛋白轉化為菌體蛋白，降低動物同源性風險。反芻動物食用動物蛋白制成的飼料的風險比非反芻動物高，為安全起見，本條要求餐廚垃圾不能生產(chǎn)反芻動物飼料。

6.4.11 餐廚垃圾中的有機物屬于碳水化合物并伴有少量碳氫化合物，這些物質過熱燋化后會產(chǎn)生有毒物質，將影響飼料的質量和安全性。

6.4.12 設備中殘留的物料在設備停運后極易產(chǎn)生霉變，如不及時清理，等設備恢復生產(chǎn)時霉變的殘留物就會混進新的物料中，造成對新物料的污染。

6.4.13 厭氧處理設施，沼氣貯存、利用設施以及輸送管道等應采取防火措施。

6.5 肥料與沼氣利用系統(tǒng)

6.5.1~6.5.2 濕式氣柜、膜式氣柜、帶儲氣柜的厭氧消化反應器與廠內(nèi)主要設施的防火間距應符合表3的規(guī)定。

按照現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB50016乙類第六項，生產(chǎn)中可燃物質的粉塵、纖維懸浮在空氣中與空氣混合，當達到一定濃度時，遇火源立即引起爆炸，粉碎間在粉碎秸稈過程中，空氣中充滿秸稈粉塵，遇明火后會引起爆炸，所以粉碎間屬于乙類生產(chǎn)廠房。

按現(xiàn)行國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB50016中“濕式可燃氣體儲罐”與其他建構筑之間的間距見表4。

現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028和《建筑設計防火規(guī)范》GB50016規(guī)定，對于干式可燃氣體儲罐與建筑物、儲罐、堆場的防火間距，當可燃氣體的密度比空氣大時，應在濕式可燃氣體儲罐與建筑物、儲罐、堆場的防火間距的基礎上增加25%，據(jù)計算，沼氣密度大小主要與CH4含量有關，本規(guī)范中沼氣的定義是沼氣的低位發(fā)熱量不應小于17MJ/m3，即對應CH4含量約47%，在對沼氣成分分析中，沼氣含量大多集中在47%~55%的范圍內(nèi)，而此時沼氣的密度略大于空氣。

6.5.3 本條是對餐廚垃圾制作肥料成品質量的基本要求。

6.5.4 本條是對餐廚垃圾制作生化腐殖酸成品質量的基本要求。

6.6 殘渣與沼渣處理系統(tǒng)

6.6.1 經(jīng)預處理后的殘渣與沼渣含水率高，不經(jīng)處理，隨意傾倒，會造成二次污染問題，本條是對預處理后的殘渣與沼渣需進一步處理或利用的規(guī)定。殘渣與沼渣處理的常用的方法是先脫水、干化，若滿足《有機肥料》相關標準后，可作為營養(yǎng)土外售；或焚燒，或填埋處置。

7 建筑垃圾處理廠（場）

7.1.1 本條文是關于進廠建筑垃圾分類堆放的規(guī)定。

7.1.2 建筑垃圾卸料、上料及破碎、篩分等都是易產(chǎn)生揚塵的環(huán)節(jié)，需要重點控制粉塵，因此應采取抑塵、降塵及除塵措施。

7.1.3 本條是對建筑垃圾原料、產(chǎn)品貯存堆場堆體的安全穩(wěn)定性具體要求。

7.1.4 建筑垃圾中含有細顆粒，為防止揚塵污染，原料貯存堆場應采取防塵措施，干燥的建筑垃圾的再生處理過程會產(chǎn)生大量粉塵，在工藝設計中可采用對原料進行預濕，提高原料的含水率以降低粉塵的產(chǎn)生，若工藝設計中降塵措施有此項，則原料堆場部分需具備預濕能力。

7.1.5 本條要求建筑垃圾利用殘渣應進行妥善處理，殘渣中廢瀝青、廢舊管材、廢舊木材、金屬、橡(膠)塑(料)、竹木、紡織物等含量大于5%時應進行填埋處置，小于5%則可堆填或填埋處置。

8 糞便處理廠

8.1 一般規(guī)定

8.1.1 本條規(guī)定了處理廠的主要設施，接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)、殘渣處理系統(tǒng)等的具體要求詳見相關節(jié)的內(nèi)容。

8.1.2 為了有效地進行運行管理和成本核算，應設置糞便、污泥和氣體的計量裝置；對于儀表和控制裝置，由于國內(nèi)有關儀表和控制裝置的特性不一定完全適合糞便處理廠運行管理的要求，因此條文只規(guī)定設置必要的儀表和控制裝置，不作全面設置的要求。

8.2 接收及貯存系統(tǒng)

8.2.1 糞便在儲存、消化過程中易生成沼氣，如沼氣在封閉的建、構筑物內(nèi)聚集將會有爆炸的風險，因此本條在要求具有可燃氣體產(chǎn)生或泄漏可能性的封閉建、構筑物內(nèi)設置可燃氣體在線監(jiān)測報警裝置，并與強制排風設備聯(lián)動。這樣可有效避免爆炸事故的發(fā)生。

8.2.2 由于收集、運輸?shù)挠绊?，進入糞便處理廠的糞便量是不連續(xù)的，而且糞便性狀隨來源不同其濃度變化很大。為保證處理系統(tǒng)量的連續(xù)性和成分的均勻性，作本條規(guī)定。

1 為掌握投入量和儲存量，應設置液面計或其他計量裝置；

2 本條規(guī)定設置循環(huán)泵、應急排放管線和清空管線的設計要求。設置循環(huán)泵的目的之一是可以減少儲存調(diào)節(jié)池(調(diào)節(jié)罐)出流中的浮渣。

8.3 預處理系統(tǒng)

8.3.1 本條規(guī)定格柵的設計要求。

1 格柵柵條間空隙寬度及格柵傾角系根據(jù)國內(nèi)糞便處理廠運行經(jīng)驗，同時參考城市污水處理廠的設計而規(guī)定。為了更有效地去除固體雜物，可按格柵柵條間空隙由寬到窄設多級格柵；

2 為防止機械設備被纏繞、磨損以及泵、閥被堵塞，以保證后續(xù)工藝的正常運行，故作本條規(guī)定；

3 一般情況下糞便預處理時，散發(fā)的臭味較大，格柵除污機、輸送機的進出料口宜采用密封形式。根據(jù)糞便處理廠的實際操作情況和周圍環(huán)境，來確定是否需要設置除臭裝置；

4 為便于清除固體雜物和養(yǎng)護格柵，作本條規(guī)定；

5 格柵設于室內(nèi)時，為改善室內(nèi)的操作條件和確保操作人員安全與健康，應設置通風設施。

8.3.2 本條規(guī)定固液分離機設計的要求。

糞便通過接受池后，其中仍含有大量的固體雜物，為防止后續(xù)機械設備被纏繞，水泵、閥門被堵塞，可采用固液分離裝置去除糞便中大部分的固體雜物和砂粒。

糞便固液分離機宜為一體化設備，由柵筐、旋轉耙、清渣梳、螺旋傳輸器、排砂螺桿和螺旋壓榨器以及驅動裝置等主要部件組成。固液分離機應具有固液分離以及宜將分離出的固體進行壓榨脫水等功能，即大塊重物分揀、除砂、過濾、傳輸、壓榨功能。

經(jīng)調(diào)查，國內(nèi)部分用于糞便處理的固液分離機的可靠技術參數(shù)如表5所示。

8.4 主處理系統(tǒng)

8.4.1 本條是有關氣體的危險性說明及做好安全防護的規(guī)定。

8.4.2 氯氣屬于易燃易爆氣體，加氯間內(nèi)可能會有揮發(fā)的氯氣，明火作業(yè)和撞擊火花具有重大的安全隱患。

8.4.2 糞便處理車間密閉，同時設置通風除臭系統(tǒng)是從臭氣控制的角度防止對環(huán)境的二次污染。車間內(nèi)需密閉場所包括卸料區(qū)、暫存區(qū)、處理區(qū)及各處理設備周邊。

8.5 殘渣處理系統(tǒng)

8.5.1 糞便處理過程中產(chǎn)生的污泥富集了較多的污染物，尤其是厭氧消化過程沉降的寄生蟲卵，若不經(jīng)進一步無害化衛(wèi)生處理直接利用，勢必造成危害。因此條文規(guī)定必須進行污泥處理與處置，不得直接用作農(nóng)田肥料。

9 滲瀝液處理廠

9.1 一般規(guī)定

9.1.1 滲瀝液水質的特性決定了滲瀝液處理不可能采用單一工藝進行處理，必須采用組合處理工藝，組合包括各種方法的組合，也包括同種方法中不同工藝的組合，組合工藝包括預處理+生物處理+深度處理、生物處理+深度處理、預處理+物化處理等，以達到從環(huán)境中去除大部分污染物的目的。

9.1.2 本條規(guī)定了滲瀝液處理主體工程內(nèi)容：接收及貯存系統(tǒng)、預處理系統(tǒng)、主處理系統(tǒng)、污泥和濃縮液處理系統(tǒng)詳見相關節(jié)內(nèi)容。

9.1.3 由于滲瀝液處理系統(tǒng)厭氧反應器、生化系統(tǒng)等關鍵工序需要定期維護和檢修，為了確保滲瀝液處理廠安全穩(wěn)定運行，本條要求滲瀝液處理系統(tǒng)的主要設備應有備用。同時考慮滲瀝液腐蝕性較強，要求主要設備應具有防腐性能。

9.2 接收及貯存系統(tǒng)

9.2.1 規(guī)定滲瀝液處理應設調(diào)節(jié)池，并應采取有效措施均化水質、水量。調(diào)節(jié)池應該加蓋以避免臭味發(fā)散。另外，加蓋調(diào)節(jié)池還可大幅度降低滲瀝液污染物濃度，為后續(xù)處理設施創(chuàng)造有利條件。

9.2.2 規(guī)定了設計調(diào)節(jié)池的要求，調(diào)節(jié)池容積計算方法參考《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》CJJ 17。

9.2.3 滲瀝液調(diào)節(jié)池、濃縮液及污泥儲存池、污泥脫水設施等散發(fā)大量臭氣，如不封閉、除臭，就會造成大量臭氣外逸，影響車間和周圍環(huán)境。

9.2.4 大多數(shù)滲瀝液屬于高濃度有機廢水，在儲存過程中會產(chǎn)生很多沼氣。為了減小滲瀝液臭氣對環(huán)境的影響，目前很多垃圾處理設施對滲瀝液儲存池實施了封閉措施。封閉后滲瀝液在儲存期間產(chǎn)生的沼氣易在封閉空間內(nèi)聚集而極易在封閉空間內(nèi)形成爆炸性混合氣體，如與火花極易發(fā)生爆炸事故。帶有滲瀝液厭氧處理車間的，如厭氧產(chǎn)生的沼氣泄漏到車間里也會有爆炸隱患，因此本條要求在這些封閉空間配置可燃氣體在線監(jiān)測報警，當報警時機械通風設施自動開啟，將可燃氣體排出，以避免爆炸事故的發(fā)生。

9.2.5 在線監(jiān)測報警系統(tǒng)和強制通風設備的供電也要可靠，本條要求通風設備按Ⅱ類負荷供電或采用雙路供電。在線監(jiān)測報警系統(tǒng)可以使用低壓電源，因此可以配備充電電池作為備用電源。

9.3 預處理系統(tǒng)

9.3.1 本條是對選擇水解酸化技術作為預處理工藝的規(guī)定。

9.3.2 混凝沉淀法藥劑的選擇應考慮三個方面因素：藥劑投加是否方便、處理效果是否可靠、經(jīng)濟是否合理。

濕投法包括重力投加法和壓力投加法；濕投法需要有一套配制溶液及投加溶液的設備，包括溶藥、攪拌、定量控制、投藥等部分；干投法是將易于溶解的藥劑經(jīng)過破碎后直接投入滲瀝液處理系統(tǒng)中，本工藝對藥劑的粒度要求嚴格。

重力投加法需要建設高位溶液池，利用重力將藥劑投加到滲瀝液處理系統(tǒng)中。

壓力投加法包括水射器法和加藥泵法。壓力投加法利用高壓水在水射器噴嘴處形成負壓將藥液吸入，并將藥劑射入壓力管道內(nèi)。

加藥泵法是利用加藥泵直接從溶液池吸取藥液加入壓力管線。

常用的藥劑有硫酸鋁、聚合氯化鋁、硫酸亞鐵、三氯化鐵和聚丙烯酰胺(PAM)等藥劑。

9.4 主處理系統(tǒng)

9.4.1 本條要求設置滲瀝液產(chǎn)生量和排出量計量設施主要是有利于政府對滲瀝液處理設施的運行監(jiān)管，檢查滲瀝液是否真正得到處理。

9.4.2 根據(jù)環(huán)境保護部《關于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》（環(huán)辦[2008]90號）的要求，各地方環(huán)保部門為統(tǒng)一管理核查污染排放數(shù)據(jù)，制訂了排污口的建設和管理措施，滲瀝液處理工程應根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門要求設置排污口。

9.4.3 厭氧處理工藝調(diào)試初期沼氣產(chǎn)生量小、中甲烷含量較低，排放時易與空氣混合產(chǎn)生爆炸性氣體，因此需要注意沼氣排放的安全。不能因為初期沼氣產(chǎn)生量小、甲烷含量小就隨意排放到房間里或其它封閉的空間。安全的做法是通過臨時管道排放到室外通風良好處，如臨時排放到室內(nèi)，則需要室內(nèi)安裝排風扇。

9.5 污泥和濃縮液處理系統(tǒng)

9.5.1 本條給出污泥及濃縮液的處理要求納濾和反滲透工藝產(chǎn)生的濃縮液，COD通常在5000mg／L以上，氨氮濃度在(100～1000)mg／L，電導率為(40000～50000)μS／cm。

濃縮液直接回灌至垃圾填埋場隨著時間的積累可能導致垃圾填埋場含鹽量增加，鹽分有再次回到處理系統(tǒng)的風險。

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