中國固廢網(wǎng)獲悉，日前，《漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》已經(jīng)河南漯河市政府第36次常務(wù)會議研究通過，并于2019年1月1日起試行?！朵鸷邮谐鞘猩罾幚碣M征收管理辦法（試行）》是對《漯河市城市生活垃圾處理費計收管理暫行辦法》(漯政〔2005〕73號)的完善修訂。

具體內(nèi)容如下：

漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法答疑解惑

《漯河市城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議研究通過并于2019年1月1日起試行?！朵鸷邮谐鞘猩罾幚碣M征收管理辦法（試行）》是對《漯河市城市生活垃圾處理費計收管理暫行辦法》(漯政〔2005〕73號)的完善修訂。新《辦法》的頒布對促進(jìn)我市生活垃圾處理費征收工作有很大意義，就新辦法有何不同等問題，漯河市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人向廣大市民進(jìn)行了答疑解惑。

問：為什么要開征生活垃圾處理費？

答：開征生活垃圾處理費，是貫徹國家有關(guān)政策、法律法規(guī)精神的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)的是“誰污染誰付費”和“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，目的是加大城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運行、維護(hù)資金的投入，實現(xiàn)垃圾無害化處理目標(biāo)，營造最佳人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

問：為什么要修訂《漯河市城市生活垃圾處理費計征收管理暫行辦法》？

答：《漯河市城市生活垃圾處理費計征收管理暫行辦法》自2005年頒布實施以來已經(jīng)13年。由于當(dāng)時的條件所限以及目前我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，原文件已經(jīng)不適應(yīng)垃圾處理費的征收和管理。原文件是個暫行管理辦法，有些條文不符合現(xiàn)在的制度要求。因此，這次修訂是參照原來文件的部分內(nèi)容，結(jié)合我市現(xiàn)在的實際情況，依據(jù)國家、省有關(guān)文件規(guī)定出臺的新行政規(guī)范性文件，這樣更有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。

問：生活垃圾處理費征收的范圍和對象有哪些？

答：我市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍(西至陰陽趙，南至市界，東至召陵鎮(zhèn)區(qū)，北至新北環(huán)-龍江路，面積約169平方公里)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

問：生活垃圾處理費與物業(yè)保潔費有什么不同，是不是重復(fù)收費？

答：實際上，物業(yè)收取保潔費(有的叫衛(wèi)生費）是一種有償服務(wù)費用，用于支付物管企業(yè)或居民委托人將居民區(qū)內(nèi)的每家產(chǎn)生的垃圾收集到環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施所發(fā)生的費用；而城市生活垃圾處理費，是指政府依法征收并用于將零散的生活垃圾收集并運輸?shù)街付ǖ睦械剡M(jìn)行無害化處置以及相關(guān)管理的費用。物業(yè)保潔費是小區(qū)物業(yè)收取的，垃圾處理費是由市環(huán)衛(wèi)處直接收取或者委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門收取。是不同種類的收費，并不是重復(fù)收費。

問：征收城市生活垃圾處理費的法律依據(jù)有哪些？

答：國家建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》及《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》中規(guī)定：國家對城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理服務(wù)實行收費制度。

問：生活垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)是怎樣確定的？

答：生活垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)是由市發(fā)改委按照價格決定的法定程序，經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的成本核算，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、市民商戶、企業(yè)代表、法律顧問以及專業(yè)技術(shù)人士，組織召開聽證會，報市政府批準(zhǔn)，最終確定城市生活垃圾處理費征收的標(biāo)準(zhǔn)。

問：垃圾處理費征收的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：這個標(biāo)準(zhǔn)自2006年在我市開征以來到目前為止沒有變化，具體是：

(一)城市常住人口，按戶計收，每戶每月5元。城市暫住人口按人口數(shù)計收，每人每月2元；

(二)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織按所有工作人員人數(shù)計收，每人每月1元；

(三)專業(yè)市場按攤位計收，每個攤位每天0.5元；

(四)農(nóng)貿(mào)市場按攤位計收，每個攤位每天1元；

(五)餐飲業(yè)按經(jīng)營面積計收，每平方米每月0.5元；

(六)日雜、煙酒、電器商行等商業(yè)網(wǎng)點、門店按面積計收，每平方米每月0.5元；大型商場、超市、量販 (100平方米以上)按面積計收，每平方米每月0.3元。娛樂服務(wù)業(yè) (包括歌舞廳、游戲廳、保齡球廳、臺球廳、桑拿浴池、美容美發(fā)店等)按經(jīng)營面積計收，每平方米每月1元；

(七)賓館、旅店業(yè)按實有床位的50%計收，每個床位每月5元；

(八)出租車公司、運輸公司、公交公司、個體運輸經(jīng)營者等以客貨運輸為主業(yè)的經(jīng)營單位，按車輛數(shù)計收，每輛車每月10元；

(九)單位、家庭裝修及其他活動等臨時產(chǎn)生垃圾的，按量計收，每立方米50元；

(十)建筑垃圾、渣土應(yīng)繳納生活垃圾處理費，每噸5元。

問：生活垃圾處理費的征收是如何管理的？

答：城市生活垃圾處理費實行收支兩條線管理。財政設(shè)立有專戶管理生活垃圾處理費，?？顚Ｓ?。代收單位及時足額上繳代收的生活垃圾處理費，不得隱瞞、截留、坐支和挪用。市環(huán)衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費的征收工作。城市生活垃圾處理費征收可以采用直接收取或者委托收取兩種形式。采取委托收取方式征收的，可以委托區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者其他具有社會服務(wù)、公共管理職能的企事業(yè)單位代為收取。未經(jīng)委托的任何單位、個人不得擅自收取生活垃圾處理費。征收人員在征收過程中，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，否則可以拒繳。

問：單位和個人拒繳和未繳城市生活垃圾處理費會有哪些處罰？

答：違反本辦法，單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由主管部門責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的可以按照每日千分之三加收滯納金，滯納金的數(shù)額不得超出應(yīng)繳納城市生活垃圾處理費的數(shù)額，并處以應(yīng)繳納垃圾處理費金額1至3倍罰款，但對單位罰款最高不得超過1萬元，對個人罰款最高不得超過1000元。

問：對于低保戶、困難戶和困難企業(yè)等有什么照顧？

答：以下對象可以免征城市生活垃圾處理費：

(一)享受最低生活保障的家庭，建檔立卡的貧困戶；

(二)市總工會確定的特困戶；

(三)非營利性的社會福利機(jī)構(gòu)；

(四)破產(chǎn)、停產(chǎn)一年以上的企業(yè)；

(五)義務(wù)教育階段的在校學(xué)生；

(六)納入民政部門管理的敬老院。

以上免征對象可以持相關(guān)證明材料到市城市管理局辦理。

問：我市目前的垃圾處理狀況是怎樣的？

答：目前我市日產(chǎn)生活垃圾約1000噸左右，隨著市區(qū)面積的擴(kuò)大，這個數(shù)量還在以每年10%的速度增長。2007年，市政府投資建設(shè)了占地558畝的垃圾填埋場，現(xiàn)在也快要填埋完了?，F(xiàn)在的填埋場已經(jīng)堆起20米高的生活垃圾約15萬平方米。當(dāng)然垃圾堆高后我們會做環(huán)保處理，在上面覆黃土和做防滲處理，目前的覆蓋、防滲等工作在同步進(jìn)行。但是僅僅依靠填埋不能徹底我市的垃圾出路問題，我們需要一個可靠的永久性的更加環(huán)保的可行方案。

問：針對垃圾出路問題有沒有一個好的措施？下一步的生活垃圾處理設(shè)施投資規(guī)模及工程進(jìn)展情況是怎樣一個情況？

答：這個問題很好。針對我市生活垃圾處理的狀況和我市地處平原地區(qū)的特點，大面積采用填埋的方式是不能解決垃圾出路問題的。因此市政府決定啟動靜脈產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)項目。該項目涵蓋了生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾綜合利用，餐廚垃圾的無害化處理、廢舊汽車的拆解等10個子項目。垃圾焚燒發(fā)電項目投資約7.86億元，預(yù)計在2019年上半年開工建設(shè)，項目投產(chǎn)后可以無害化處理生活垃圾每天1500噸。這樣既可以解決垃圾占地問題，減少土地浪費，還可以利用垃圾發(fā)電，變廢為寶，具有較好的環(huán)境效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

垃圾是大家每天生活過程中都產(chǎn)生的“負(fù)”物品，有生活就有垃圾，有垃圾就要給垃圾找出路，就要做無害化處理，這是需要付出經(jīng)濟(jì)代價的。生活垃圾處理費僅僅占垃圾處理的全部費用的一部分，不足部分由政府財政支出。征收生活垃圾處理費不能徹底解決垃圾的處理問題，但我們希望通過征收垃圾處理費使大家都認(rèn)識到垃圾不是個小事情，一方面需要大家自覺來減少垃圾的產(chǎn)生，另一方面也需要大家自覺維護(hù)好我們的生活環(huán)境，從身邊做起，從手頭做起，這樣才能為我們漯河營造一個良好的生活環(huán)境，一個干凈整潔的環(huán)境。下一步我們將在全市推行垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和處理，從源頭上做好垃圾的減量化和資源的合理利用化。

感謝一直支持我們環(huán)衛(wèi)工作的廣大市民，你們的支持就是我們的動力，讓我們一起努力，把漯河建設(shè)得更美好！

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