3月5日，揚州日報記者對話市城管局局長彭蘇寧，請他解讀揚州制定的垃圾分類“新三年”行動計劃(2019-2021年)，特別是今年揚州將打響垃圾分類的第一場攻堅戰(zhàn)，并迎來持續(xù)推進垃圾分類的持久戰(zhàn)。

對標先進，我們學(xué)什么？

強有力的制度和法治保障，以及科學(xué)合理的垃圾分類全流程系統(tǒng)設(shè)計

堅決的態(tài)度，強有力的執(zhí)行，是推動垃圾分類工作有序有效展開的首要條件。

“上海推動垃圾分類工作，態(tài)度十分堅決、行動十分迅速?！迸硖K寧告訴記者，他們在調(diào)研中了解到，上海市委、市政府快速形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、合縱連橫系統(tǒng)抓”的工作格局；建立聯(lián)席會議制度，由各級黨委副書記和政府分管領(lǐng)導(dǎo)“雙牽頭”，將垃圾分類納入地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，“細化各部門、區(qū)政府的責任分工，量化工作目標和任務(wù)指標，具體責任到人。”此外，今年7月上海將正式實施《上海市生活垃圾管理條例》，讓垃圾分類工作有法治保障。

除了強有力的制度和法治保障，科學(xué)合理的垃圾分類全流程系統(tǒng)設(shè)計也很重要?！跋啾容^而言，目前揚州的垃圾‘三分法’（有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾）就不如上海的‘四分法’（有害垃圾、可回收垃圾、干垃圾、濕垃圾）科學(xué)合理，還有上?！〞r定點為主樓層設(shè)桶為輔’的垃圾收運模式、清晰的清運系統(tǒng)、配套齊全的獎懲組合……這些都很值得我們學(xué)習?！迸硖K寧表示，“像上海這樣區(qū)域廣、人口多的大都市，都能把垃圾分類這項繁雜的系統(tǒng)性工作做得這么細這么好，相信揚州也一定可以做到。”

垃圾分類“揚州行動”進展如何？

相比以前，市民對垃圾分類的認可度和參與度有了很大的提高

2017年以來，揚州大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理工作，目前，我市建成垃圾分類小區(qū)607個、示范社區(qū)(小區(qū))98個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)21個。垃圾分類宣傳進小區(qū)、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校專場活動300余次。試點示范區(qū)域的居民(村民)知曉率、覆蓋率均達80%以上。

“我市垃圾分類工作取得了一些成績，但仍存在宣傳力度不夠、市民配合度不高、基礎(chǔ)設(shè)施還要加大投入等問題?！迸硖K寧坦言，和成熟的“上海模式”相比，揚州垃圾分類工作還有一定差距。

垃圾分類公益廣告、引導(dǎo)標示、宣傳手冊投放不充足；居民“不會分、不想分、有疑問”；現(xiàn)有的垃圾處理終端能力不足……這些問題成了垃圾分類深入推進的“攔路虎”。彭蘇寧說，相比多年前，揚州市民對垃圾分類的認可度和參與度有了很大的提高，“居民對居住環(huán)境的需求日益增長，大家都需要一個整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。現(xiàn)在，我們迎來了深入推進垃圾分類的決勝時期！”

“新三年”揚州將怎么做？

要完成新三年計劃，改造小區(qū)的垃圾收集前端設(shè)施成首要任務(wù)

“國外有的城市，花了一二十年甚至是一兩代人的努力，才把生活垃圾管理好?！迸硖K寧告訴記者，

為此，揚州制定了垃圾分類的“新三年”行動計劃，確保2019垃圾分類知曉率達90%、參與率達85%、覆蓋率達60%、垃圾分類集中處理率達75%，到2020年底全面推行垃圾分類四分法，到2021年底基本建成有效的垃圾分類處理體系。

“我們要從‘不分向分’轉(zhuǎn)變，從‘三分法’逐步向‘四分法’過渡，從全天候投放垃圾向定時定點投放轉(zhuǎn)變?！迸硖K寧說，想要完成新三年計劃，改造小區(qū)的垃圾收集前端設(shè)施成了首要任務(wù)。新建小區(qū)同步建設(shè)定點投放分類廂房，已建好垃圾投放設(shè)施的小區(qū)要改造升級，沒有建設(shè)投放設(shè)施的小區(qū)要在小區(qū)醒目位置定時定點收集?！白屖忻窨òl(fā)揮作用，人人都建立‘綠色賬戶’‘環(huán)保檔案’，投放垃圾就能實現(xiàn)線上購物、線下積分兌換。最終讓垃圾分類真正動起來，提高居民參與垃圾分類投放的積極性，打贏這場攻堅戰(zhàn)的前哨戰(zhàn)。”

彭蘇寧表示，完成了前端收集設(shè)施的提檔升級，要讓居民對垃圾分類真正接受、付諸行動，則需要發(fā)揮各方優(yōu)勢，讓宣傳先行進小區(qū)、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校。借助媒體，把垃圾分類的這件事講好、講透；借助手冊、公益廣告、小區(qū)專欄，把垃圾分類講清楚、講明白；黨建引領(lǐng)，借助社會力量，讓垃圾分類宣傳登門入戶，沉下去，走進去；借助各類活動，讓市民知曉、參與、支持，推動垃圾分類深入開展。

一個孩子牽起一個家庭，一個家庭串起一個社區(qū)，一個社區(qū)影響一個區(qū)域。彭蘇寧認為，“垃圾分類要俯下身去，耐心、細心、誠心地持續(xù)做下去?！?p style="text-indent: 2em;">2019年，市城管部門還將對市區(qū)680多輛垃圾收集車改造升級，涂裝出新86輛大型垃圾運輸車，改造分類收運中轉(zhuǎn)設(shè)施78座；推進“兩網(wǎng)融合”體系建設(shè)，全面建立各類垃圾清晰的清運系統(tǒng)，解決收運環(huán)節(jié)“前分后混”等問題；加快末端垃圾處理“焚燒、填埋、再利用”的大項目建設(shè)。

垃圾分類作為一項系統(tǒng)工程，亟待通過立法予以保障。據(jù)介紹，近期全國已有十多個城市出臺生活垃圾強制分類相關(guān)地方法規(guī)，揚州市人大常委會近期也將啟動生活垃圾分類管理立法方案的調(diào)研，力爭早日出臺相關(guān)地方法規(guī)。

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