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從《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》看珠三角九市的垃圾分類

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2019年3月7日 20:35    作者:喬一山    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

2月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。粵港澳大灣區(qū)(以下簡稱“大灣區(qū)”)包括香港、澳門和廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、惠州、中山、江門、肇慶珠三角九市。

《綱要》指出,大灣區(qū)發(fā)展的基本原則之一是要堅持綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo),其中包括到2022年,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的灣區(qū)和城市群框架基本形成,綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式初步確立,居民生活更加便利、更加幸福。

《綱要》第七章“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”明確指出,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng),著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

第七章第三節(jié)“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”中指出,大灣區(qū)要培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài),加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動,推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

垃圾分類,是構(gòu)建綠色低碳生活的重要一環(huán),是城市生態(tài)文明建設(shè)的源頭行業(yè)。“垃圾分類是新時尚”,最高領(lǐng)導(dǎo)人的呼吁與號召,讓垃圾分類進(jìn)一步深入人心,也讓這個行業(yè)也成為媒體、資本關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí),在2017年,特別是去年,國內(nèi)各個層面的垃圾分類政策就已經(jīng)密集出臺。

2017年3月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,部署推動城市生活垃圾分類。該方案明確,在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。生活垃圾強(qiáng)制分類城市應(yīng)于2017年底前制定出臺辦法,到2020年底,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,到2035年前,垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2017年12月20日,住建部《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》劃定了46個垃圾分類重點(diǎn)城市,大灣區(qū)珠三角九市有廣州和深圳入選其中。下面,讓我們梳理一下珠三角九市涉及垃圾分類的政策措施、推進(jìn)情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。

廣州

廣州是長住人口超過1400萬的特大城市,目前全市日產(chǎn)生活垃圾約2.5萬噸,2018年上半年月均產(chǎn)生生活垃圾72萬噸,“垃圾圍城”問題不容忽視。垃圾分類是解決“垃圾圍城”,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化、減量化目標(biāo)的前提。廣州對垃圾分類重視的比較早,先行探索垃圾分類多年。在2014年和2015年曾分別出臺《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化生活垃圾分類處理工作的意見》和《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》。中央出臺政策后,廣州政府在2017年相繼頒布《廣州市農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類制度方案》、《廣州市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2017—2020年)》等規(guī)定。同年,《廣州市生活垃圾分類管理條例》經(jīng)廣州人大通過批準(zhǔn),2018年7月1日起施行。

立法后,廣州全力推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,健全完善生活垃圾分類收運(yùn)體系,加大生活垃圾分類執(zhí)法監(jiān)督力度。2017年9月1日,廣州曾在全市選取了100個垃圾強(qiáng)制性分類樣板小區(qū),3258家單位強(qiáng)制分類。2019年,廣州將進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類范圍,將創(chuàng)建600個生活垃圾分類樣板小區(qū),50%的行政村推行農(nóng)村生活垃圾分類。廣州的垃圾分類執(zhí)法,2018年以對單位處罰為主,2019年預(yù)計向不分類投放垃圾的個人開罰,垃圾不分類從“違規(guī)”升級為“違法”。

通過多年的垃圾分類經(jīng)驗探索,廣州目前已形成六種具有示范意義、可復(fù)制、可持續(xù)的垃圾分類模式,分別是大數(shù)據(jù)支持垃圾減量的“荔灣西村”模式、宣傳培養(yǎng)居民習(xí)慣的“番禺市橋”模式、刷卡投放獲積分“海珠輕工”模式、利用綠化帶遮擋轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的“越秀白云”模式、物管助力推行分類投放的“花都花城”模式及供銷社回收按噸拿補(bǔ)貼的“增城小樓”模式。

在住建部公布的《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法通知》,也就是2018年第二季度垃圾分類“國家級考試”中,廣州在46個重點(diǎn)城市排名全國第六,垃圾分類成績名列前茅。

深圳

深圳,這片不到2000平方公里的土地,承載著2000多萬人口,每天產(chǎn)生的生活垃圾超過2萬噸,垃圾處理設(shè)施長期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),嚴(yán)重威脅著城市發(fā)展。早在2000年,全國啟動了城市生活垃圾分類收集試點(diǎn),深圳是首批8個試點(diǎn)城市之一。2013年7月1日,全國首個生活垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)——深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立。

近年來,深圳市在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺1個政府規(guī)章、3個地方標(biāo)準(zhǔn)和7個規(guī)范性文件,進(jìn)行了一系列探索,形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。2017年6月3日深圳發(fā)布了全國首份《家庭生活垃圾分類投放指引》。2019年1月7日,深圳市政府常務(wù)會議審議通過《深圳市全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類行動方案(2019-2020)》,要求2019年底前,全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場所要全面實(shí)行垃圾分類,生活垃圾回收利用率達(dá)到30%以上。2020年底前,全市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)基本完善,回收利用率達(dá)到35%以上,市民生活垃圾分類參與率達(dá)到80%以上。2019年2月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定(草案)》公布,向公眾征求意見?!兑?guī)定》提出,深圳將逐步建立分類計價、計量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度,以推動垃圾減量分類,對未按照要求投放生活垃圾的個人,處500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元罰款。

作為全國首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市之一,深圳堅持社會化和專業(yè)化相結(jié)合的雙軌戰(zhàn)略,運(yùn)用大分流、細(xì)分類的推進(jìn)策略,走出了一條具有深圳特色的垃圾分類創(chuàng)新之路。2015年起,深圳將每周六定為“資源回收日”,在全市3478個住宅小區(qū)和城中村配備了5913組生活垃圾分類投放設(shè)施,形成了住宅區(qū)垃圾分類1.0版本。2017年,深圳全市日均分流分類處理生活垃圾1985噸。2018年上半年開始,深圳創(chuàng)新探索,通過建立集中的垃圾分類投放點(diǎn),安排志愿者定時定點(diǎn)督導(dǎo),使小區(qū)居民的參與率和準(zhǔn)確率達(dá)到 80% 以上,形成了“樓層撤桶+定時定點(diǎn)督導(dǎo)”的住宅區(qū)垃圾分類 2.0 版本。目前該模式正向全市推廣。

在住建部 2018 年第二季度 46 個重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作考核中,深圳在體制機(jī)制建設(shè)、分類作業(yè)、宣傳工作等單項得分第一;設(shè)施建設(shè)、教育工作、公共機(jī)構(gòu)等單項得分進(jìn)入前兩名,整體排名深圳市位居全國第二。

珠海

作為中國最早實(shí)行對外開放政策的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,珠海是全國唯一一座以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”的城市,有著“新型花園城市”的美譽(yù)。與深圳、廣州相比,珠海的長住人口較少,,2017年末,珠海的長住人口僅176.54萬人。珠海市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)提出,2020年珠海常住人口將達(dá)到270萬人。據(jù)《珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定,珠海城市的終極規(guī)模是建設(shè)總用地698平方公里,可容納的總?cè)丝谝?guī)模是650萬人。對于正飛快發(fā)展的珠海來說,垃圾分類的重要性不言而喻。

2017年9月,珠海市正式啟動生活垃圾分類工作,但尚處在小范圍試點(diǎn)階段,市政和林業(yè)局制定了《推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》,根據(jù)《方案》,2017年下半年至2019年,珠海將用兩年半時間全面開展生活垃圾分類試點(diǎn)。2017年,安排資金在10個試點(diǎn)示范小區(qū)共安裝15臺智能垃圾分類設(shè)備。2018年,珠海實(shí)現(xiàn)全市居民生活小區(qū)覆蓋面30%的工作目標(biāo),推進(jìn)垃圾分類工作目標(biāo)總體形象進(jìn)度超74%。按照全市共有居民生活小區(qū)1904個來計算,全市完成垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)581個。預(yù)計到2019年小區(qū)覆蓋面達(dá)到60%,2020年全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類100%全覆蓋。

同時,珠海市建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市開展垃圾分類工作。市分類辦已編制完成《珠海市生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)管理指南》(試行)和《珠海市居民生活垃圾分類投放指引》,用于指導(dǎo)各區(qū)開展垃圾分類工作,進(jìn)一步規(guī)范居民分類投放垃圾工作。

珠海市定期定點(diǎn)開展周六“資源回收日”和“家校聯(lián)動”宣傳活動,通過持續(xù)有效的活動宣傳方式,培養(yǎng)居民的參與率,至今共開展100多次“資源回收日”活動。市內(nèi)公交車站、公共自行車租賃站點(diǎn)可以看到“垃圾分類、利國利民”為主題的公益宣傳欄。同時,市垃圾分類辦充分利用傳統(tǒng)媒體播放垃圾分類公益宣傳公告,還建立了“珠海垃圾分類”微信公眾號,實(shí)時宣傳垃圾分類工作的措施和內(nèi)容。

佛山

佛山是國家級歷史文化名城,截至2017年底,全市總面積3797.72平方公里,常住人口765.67萬人。早在10多年前,佛山就曾啟動垃圾分類的試點(diǎn)工作,近年來多方探索。順德在2012年就提出生活垃圾收運(yùn)處理“四化提升”計劃(環(huán)境保潔專業(yè)化、前端轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化、中間分選減量化、終端處理無害化),并以專業(yè)垃圾分類處理為突破口,開展垃圾分類試點(diǎn)。就試點(diǎn)分類工作上,順德落實(shí)了“五個五”分類試點(diǎn)單位(包括五個小區(qū)、五個行政機(jī)關(guān)、五個事業(yè)單位、五個企業(yè)、五所學(xué)校),并為各試點(diǎn)單位配置了分類垃圾桶、分類標(biāo)志等。數(shù)據(jù)顯示,2017年,順德生活垃圾清運(yùn)處理量達(dá)146.08萬噸(日均約4000噸)。

2012年,禪城區(qū)張槎街道創(chuàng)新性地做起垃圾減量試驗,居民分類投放垃圾可兌換現(xiàn)金或有機(jī)蔬菜。2013年,某金屬物資回收公司在某園區(qū)設(shè)置再生資源綠色回收亭,但這些項目最后都沒有成功。有專家分析,政企角色錯位、企業(yè)缺乏有效盈利模式、居民嫌麻煩懶得參與,是試驗沒有成功的三個理由。

2018年,《佛山市城鄉(xiāng)生活垃圾分流分類減量工作方案》正向公布?!斗桨浮芬?,2018年,以街道為單位,開展包括住宅小區(qū)在內(nèi)的生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),完成宣傳發(fā)動和生活垃圾分類收集容器配置,初步建立有害垃圾分類收集、臨時貯存體系;2019年,實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)“三個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋;2020年在城區(qū)全面推行生活垃圾分類制度,初步建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。城區(qū)范圍內(nèi)全部公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

東莞

東莞是嶺南文明的重要發(fā)源地,中國近代史的開篇地和改革開放的先行地,廣東重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸,有國家森林城市、國際花園城市、全國文明城市等美譽(yù)。面積2465平方公里,人口約834.25萬人目前。東莞每天的生活垃圾清運(yùn)量超過13000噸,其中1.13萬噸通過焚燒進(jìn)行處理,但仍有近2000噸要填埋。目前,東莞的衛(wèi)生填埋場基本填滿了,新建面臨很多困難,減少垃圾才是出路。

從2011年開始,東莞就在小區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn),至2017年底,全市已有51個試點(diǎn)小區(qū)、學(xué)校和4個試點(diǎn)社區(qū),取得了較好的示范效果。2018年7月18日,東莞市政府常務(wù)會議通過《東莞市生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》。方案明確了東莞垃圾分類的“路線圖”和“時間表”,提出東莞在鞏固現(xiàn)有生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)市民自覺參與垃圾分類工作開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作,全面推行生活垃圾分類。

2018年9日下午,東莞市政府召開動員大會,部署推進(jìn)全市生活垃圾強(qiáng)制分類工作,計劃分三年推行生活垃圾分類。2018年率先在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾強(qiáng)制分類,全市生活垃圾回收利用率要達(dá)10%;2019年逐步推廣到商場、酒店、農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)企業(yè),全市生活垃圾回收利用率要達(dá)到25%;2020年加以鞏固、完善,實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,基本建立生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系,形成切合東莞實(shí)際的生活垃圾分類模式。

方案還提出了,東莞將積極探索智能分類。通過創(chuàng)新投融資模式,拓寬資金投入渠道,按照社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”有效經(jīng)驗,促進(jìn)垃圾分類的智能化、數(shù)字化管理。

總部位于東莞的小黃狗公司是垃圾分類市場的知名企業(yè),主營的小黃狗AI智能垃圾分類回收項目,通過“有償回收”的方式,引導(dǎo)和鼓勵居民自覺進(jìn)行垃圾分類投遞。目前東莞各個鎮(zhèn)街都與小黃狗達(dá)成了合作,推廣智能環(huán)保垃圾回收,除了東莞,小黃狗已經(jīng)進(jìn)駐全國33個城市,其中包括廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山等大灣區(qū)珠三角九市中的六個城市。

惠州

惠州背靠羅浮山,南臨大亞灣,西湖享譽(yù)嶺南,有“半城山色半城湖”之譽(yù),截止2017年底,常住人口有477.70萬人。據(jù)統(tǒng)計,目前,惠州每天產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)2000噸,逐年呈10%的增長趨勢,環(huán)境隱患日益突出,垃圾分類迫在眉睫。2013年11月15日,惠州政府辦公室印發(fā)《惠州市惠城中心區(qū)全面實(shí)施生活垃圾分類工作方案》,根據(jù)方案,2013年12月起,城區(qū)中心區(qū)全面實(shí)施垃圾分類,涉及約680個單位、480個小區(qū)、30萬住戶、120萬人口。

2014年7月,惠州環(huán)衛(wèi)局代擬的《惠州市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》公布,據(jù)了解,該規(guī)定適用于惠城中心區(qū)建成區(qū)內(nèi)6個街道(橋東、橋西、江南、江北、龍豐、河南岸)內(nèi)的居民住戶、機(jī)關(guān)(團(tuán)體)、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、商場、店鋪、集貿(mào)市場等。

2018年12月4日,《惠州市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作三年行動計劃》出臺,2018年12月21日,《惠州市生活垃圾分類實(shí)施規(guī)劃(草案)》公示,計劃指出,2020年底前,在惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)和博羅縣、惠東縣、龍門縣的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。2020年為推廣階段,在城區(qū)全面推行生活垃圾分類制度,初步建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

惠州還將鼓勵企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。按照社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合,有序向社會開放生活垃圾分類回收、運(yùn)輸、處理等業(yè)務(wù),廣泛吸引社會資金投入,形成多渠道、多層次、多元化的投入保障機(jī)制。同時,建立完善生活垃圾分類補(bǔ)貼機(jī)制,以鼓勵企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。

中山

中山,古稱“香山”,為紀(jì)念孫中山而得名,與東莞同為不設(shè)區(qū)的地級市,面積1783.67平方公里,常住人口323萬人。現(xiàn)中山市城區(qū)日產(chǎn)垃圾約800噸,鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)垃圾約3000噸。2017年,中山率先進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn),并采取獎勵方式與智能設(shè)備相結(jié)合的做法,這走在不少城市的前頭。2017年7月,全市召開生活垃圾強(qiáng)制分類工作動員大會,正式開啟垃圾分類工作序幕。中山市住建局與廣東名城環(huán)境科技股份有限公司借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,創(chuàng)新開發(fā)了垃圾分類智能回收系統(tǒng),現(xiàn)已在市區(qū)內(nèi)三個試點(diǎn)和一個鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)推行生活垃圾強(qiáng)制分類。

2018年6月,中山市住建局出臺《中山市生活垃圾強(qiáng)制分類整改工作方案》、《中山市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市生活垃圾強(qiáng)制分類整改工作實(shí)施細(xì)則》等文件,指導(dǎo)全市開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作,并通過政府購買社會服務(wù)的方式貫徹執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)文件,2018年,中山各鎮(zhèn)區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)垃圾分類設(shè)施,基本建立起分類收集、運(yùn)輸和處理體系,全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作。2019年底,城市生活垃圾將得到有效分類,初步形成可復(fù)制、可推廣、公眾基本接受的生活垃圾強(qiáng)制分類典型模式。

2018年6月13日,西區(qū)召開垃圾分類動員會,并發(fā)布《西區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案》。2018年在轄區(qū)內(nèi)責(zé)任主體明確的公共機(jī)構(gòu)(市屬、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)等公共場所管理單位)、國有企業(yè)及市屬和區(qū)屬集體企業(yè),強(qiáng)制實(shí)行生活垃圾分類,并在試點(diǎn)社區(qū)推行居民生活垃圾分類工作;2019年在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開試點(diǎn)工作;2020年以后,西區(qū)將根據(jù)上一階段的成果,探索開展生活垃圾強(qiáng)制分類全區(qū)全覆蓋模式,實(shí)現(xiàn)垃圾分類精細(xì)化、成熟化。

肇慶

肇慶面積1.5萬平方公里,長住人口408.6萬人。2015年,肇慶市將農(nóng)村垃圾分類收運(yùn)清理納入“惠民實(shí)事”之一,開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,共有逾90個鎮(zhèn)列入試點(diǎn)。

2018年2月,肇慶住建局和發(fā)改局共同印發(fā)《肇慶市城鄉(xiāng)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》,在全市全面推行生活垃圾分類處理。2018年6月7日,端州區(qū)制定《重慶市端州區(qū)2018生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,該方案為垃圾分類列出了相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,定下力爭到2021年底,基本建立垃圾分類體系,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,生活垃圾回收利用率達(dá)35%的目標(biāo)。2018年6月27日,端州區(qū)召開了生活垃圾分類試點(diǎn)工作動員會,會上公布了城區(qū)首批14處垃圾試點(diǎn)單位名單。

江門

江門市總面積9505平方千米,常住人口456.17萬人。2018年11月,江門市蓬江區(qū)印發(fā)了《江門市蓬江區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》,2018年至2020年,蓬江區(qū)將逐步在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民小區(qū)、行政村等推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。其中,2018年為啟動階段,在全區(qū)所有公共機(jī)構(gòu)啟動實(shí)施生活垃圾分類;2019年為攻堅階段,復(fù)制擴(kuò)大范圍至相關(guān)企業(yè)、有物業(yè)管理的居民小區(qū)。鎮(zhèn)(街)增加垃圾分類試點(diǎn)行政村(居)數(shù)量達(dá)到50%;2020年為推廣階段,全面推廣生活垃圾分類制度,即城區(qū)實(shí)現(xiàn)所有公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)垃圾分類,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)手段,初步建成生活垃圾分類體系,城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。全面開展農(nóng)村生活垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有行政村。

結(jié)論

2017年10月,廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。該方案要求,至2020年底,廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角城市和韶關(guān)、梅州等國家生態(tài)文明先行示范區(qū)城市應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。方案選取的城市名單與后來大灣區(qū)劃定的珠三角九市不謀而合,這說明,這九個城市不但是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,也是廣東省垃圾分類的先行地和示范區(qū)。

綜上所述,大灣區(qū)珠三角九市垃圾分類工作成績顯著,但各市之間還有差距,廣州、深圳已經(jīng)成為全國領(lǐng)先了垃圾分類典范城市,其他城市基本制定了覆蓋全市的強(qiáng)制垃圾分類工作實(shí)施方案,東莞、惠州、珠海等市通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式,推動促進(jìn)垃圾分類的智能化、數(shù)字化管理,取得卓越成效。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),珠三角九市應(yīng)該加大垃圾分類推進(jìn)力度,從源頭進(jìn)行垃圾減量,著力解決垃圾圍城問題,讓大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,讓居民早日過上綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。


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