四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站日前發(fā)布報(bào)告，臭氧成為該省今年5月份空氣首要污染物。根據(jù)環(huán)保部公布的《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，臭氧已經(jīng)成為京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)僅次于PM2.5的空氣污染物，在珠三角地區(qū)更是取代PM2.5成為首要空氣污染物。臭氧污染污染形勢(shì)日益嚴(yán)峻，其治理難點(diǎn)在哪里?相關(guān)部門采取了哪些措施應(yīng)對(duì)?

《2016中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)大氣環(huán)境狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)。從污染成分看，PM2.5污染下降，臭氧污染比例逐漸增大。

■ 晴朗天氣多發(fā)

臭氧超標(biāo)是排放到空氣中的氮氧化物、VOCs即揮發(fā)性有機(jī)物，在空氣中進(jìn)行光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的。臭氧超標(biāo)往往發(fā)生在晴朗的天氣。

■ 不必過(guò)度恐慌

從全國(guó)來(lái)看，當(dāng)前臭氧污染大部分處于輕度污染范圍內(nèi)，只有個(gè)別地方出現(xiàn)短時(shí)間中度污染。大家應(yīng)該關(guān)注臭氧污染，但不必過(guò)度恐慌。

■ 呈現(xiàn)三大特征

區(qū)域性污染特征顯著

2016年，全國(guó)338城市中59個(gè)城市臭氧超標(biāo)，超過(guò)四分之三的超標(biāo)城市位于京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域。珠三角地區(qū)的臭氧已經(jīng)超越PM2.5，連續(xù)3年成為空氣超標(biāo)首要污染物。在京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，臭氧也成為僅次于PM2.5的污染物。

濃度、超標(biāo)率逐年上升

2013至2016年，74個(gè)城市二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值和一氧化碳日均值第95百分位均為逐年下降，唯獨(dú)臭氧8小時(shí)第90百分位濃度逐年上升。2013至2016年，74個(gè)城市平均每城市每年的臭氧超標(biāo)天數(shù)增加了3天。珠三角以臭氧為首要污染物的天數(shù)占空氣超標(biāo)天數(shù)比例從2013年的31.9%上升到2016年的70.3%，翻了一倍多，京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)也大約比2013年翻了3倍。

高值濃度明顯增多

近4年，74個(gè)城市臭氧8小時(shí)第90百分位在105-190μg/m3附近分布的城市個(gè)數(shù)最高，譜寬逐年變窄，低值減少，臭氧濃度分布逐漸向高值區(qū)集中。

■ 三大防治措施

從源頭上控制VOCs排放

監(jiān)控氮氧化物、VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)

廣東省2015年完成全省工業(yè)固定源VOCs排放調(diào)查項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)VOCs總量核算細(xì)則項(xiàng)目，并從2016年7月1日起，實(shí)施《集裝箱制造業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，全省集裝箱制造企業(yè)推廣使用水性環(huán)保涂料涂裝工藝。2016年9月印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治工作指引》，要求重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)化合物綜合整治;擬訂了印刷、制鞋、家具、表面涂裝行業(yè)VOCs總量減排核算細(xì)則。

制定頒布VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)

今年4月12日，首個(gè)京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》頒布，京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的各類建筑類涂料與膠粘劑將適用該新標(biāo)準(zhǔn)。

探索經(jīng)濟(jì)杠桿手段 征收VOCs排污費(fèi)

2016年5月1日起，天津?qū)κ突ず桶b印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。

差別化征收排污費(fèi)

排放濃度值低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%------減半征收

排放濃度值高于規(guī)定限值或高于規(guī)定排放總量指標(biāo)-------加一倍征收

排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，排放量又高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)--------加二倍征收

屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的--------加一倍征收

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