普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目“普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱：本項(xiàng)目）已完成政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡(jiǎn)稱：PPP）實(shí)施方案編制，通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證，并由思茅區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。招標(biāo)人是經(jīng)思茅區(qū)人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為天行健國(guó)際招標(biāo)（北京）有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱：申請(qǐng)人）提出資格申請(qǐng)。

本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

生活垃圾焚燒發(fā)電廠范圍所必需的主要建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施。還包括土地征用費(fèi)用；紅線外考慮35kv上網(wǎng)線路12公里（暫按12公里考慮）；生產(chǎn)用水（含水泵）；生活用水（自流)；水庫(kù)；填埋場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

（2）項(xiàng)目總投資

本項(xiàng)目一期（本期）可研總投資為29509.68萬(wàn)元，扣除建設(shè)期利息919.41萬(wàn)元，靜態(tài)總投資為28590.27萬(wàn)元；通過采用PPP模式調(diào)整后建設(shè)期利息為1769.36萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)總投資為30359.63萬(wàn)元。投資估算金額具體詳見《項(xiàng)目基礎(chǔ)資料》。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。

2.3操作模式

本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（Build-Operate-Transfer，簡(jiǎn)稱：BOT）模式。投標(biāo)人中標(biāo)后，作為社會(huì)資本方按照《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、維修和設(shè)備更換等責(zé)任，并在此期間內(nèi)享有本項(xiàng)目的收益權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)

責(zé)；通過垃圾處理費(fèi)、售電收入和政府可行性缺口補(bǔ)助獲得合理回報(bào)；并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益按合同約定的條件和程序，無(wú)附加任何條件的基礎(chǔ)上無(wú)償移交給政府方或其指定機(jī)構(gòu)。

（1）股權(quán)比例及注冊(cè)資本金構(gòu)成

本項(xiàng)目由普洱市思茅國(guó)拓資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司代表政府和社會(huì)資本方共同組建項(xiàng)目公司，注冊(cè)資本暫定為9107.89萬(wàn)元，其中：政府占股權(quán)比例為10%，出資金額為910.79萬(wàn)元；社會(huì)資本方占股權(quán)比例為90%，出資金額為8197.1萬(wàn)元。

（2）項(xiàng)目資本金

項(xiàng)目資本金為動(dòng)態(tài)總投資的30%，項(xiàng)目資本金為9107.89萬(wàn)元，由政府方和社會(huì)資本方按10 : 90的比例以現(xiàn)金方式出資。其中政府方出資910.79萬(wàn)元，社會(huì)資本方出資8197.1萬(wàn)元。

（3）項(xiàng)目融資

融資總額為扣除項(xiàng)目資本金外的缺口資金21251.74萬(wàn)元，項(xiàng)目融資由社會(huì)資本負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司作為融資主體，融資款將全部用于本項(xiàng)目。項(xiàng)目融資由社會(huì)資本提供增信、擔(dān)?；蛞浴禤PP合同》下享有的權(quán)益提供質(zhì)押（或擔(dān)保）。政府不對(duì)融資提供任何增信、擔(dān)保等。

（4）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

本項(xiàng)目收益回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，并采用績(jī)效考核付費(fèi)。

（5）本項(xiàng)目施工、貨物或服務(wù)的采購(gòu)方式

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

2.4合作期限

本項(xiàng)目合作期限30年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。

3.投標(biāo)申請(qǐng)人資格要求

3.1在中國(guó)境內(nèi)（包括港澳臺(tái)）依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.3招標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定申請(qǐng)人應(yīng)具備的特定條件：

（1）財(cái)務(wù)實(shí)力要求：財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；投資能力不低于8197.1萬(wàn)元，融資能力不低于21251.74萬(wàn)元。

（2）專業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求：具有不少于1項(xiàng)類似項(xiàng)目投資業(yè)績(jī)［類似項(xiàng)目指：采用機(jī)械爐排爐工藝且處理規(guī)模不少于400噸/天并投入運(yùn)營(yíng)的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；業(yè)績(jī)證明材料指：PPP項(xiàng)目合同（或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議）和環(huán)保驗(yàn)收(或自行驗(yàn)收并成功備案)證明材料］。

（3）信用要求：銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；未被取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的；申請(qǐng)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。

3.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的特定要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。

（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體成員中的主要出資單位（項(xiàng)目公司的控股股東）。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則，相關(guān)申請(qǐng)均不予通過評(píng)審。

3.6招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

3.7本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為有限數(shù)量制。當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請(qǐng)人多于9家時(shí)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人限定為9家。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名和網(wǎng)上報(bào)名。

5.2網(wǎng)上報(bào)名：凡有意參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人，請(qǐng)于2019年3月 14 日至2019年3月 20 日前，進(jìn)入普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件及其它資料，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照普洱市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書，并在普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊(cè)通過后，便可獲取電子資格預(yù)審文件，此為獲取電子資格預(yù)審文件的唯一途徑。

5.3現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名：網(wǎng)上報(bào)名完成后，請(qǐng)于2019年3月 14 日至2019年3月 20 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時(shí)00分至11時(shí)30分，下午14時(shí)30分至17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同），請(qǐng)持法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件到天行健國(guó)際招標(biāo)（北京）有限公司（昆明市盤龍區(qū)白龍路19號(hào)小龍村2幢3樓）獲取資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件每套售價(jià)人民幣貳佰元整，逾期不售，售后不退。。

注：未按上述步驟獲取資格預(yù)審文件的，視為報(bào)名不成功，其遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將不予接收。

5.4已在網(wǎng)上報(bào)名的申請(qǐng)人，如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳申請(qǐng)文件或不再參加資格預(yù)審，請(qǐng)于報(bào)名截止時(shí)間前，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）進(jìn)入普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/）撤銷報(bào)名，否則可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)人誠(chéng)信信譽(yù)受影響。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2019年4月4日08時(shí)00分—09時(shí)00分。

遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）：2019年4月4日09時(shí)00分，地點(diǎn)為：普洱市公共資源交易中心開標(biāo)室404 。

6.2電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：在申請(qǐng)截止時(shí)間前，需在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和現(xiàn)場(chǎng)遞交光盤，具體要求：

網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/），申請(qǐng)人須在申請(qǐng)截止時(shí)間前完成所有電子文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽名，并打印“上傳文件回執(zhí)”。申請(qǐng)截止時(shí)間前未完成文件傳輸?shù)模暈槌坊刭Y格預(yù)審申請(qǐng)文件。

網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件后，申請(qǐng)人須于申請(qǐng)截止時(shí)間前遞交2份電子文件[光盤，確保電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請(qǐng)文件為準(zhǔn)]。

6.3逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人將拒絕接收。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》、《云南省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《云南省公共資源交易信息網(wǎng)》、《普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。

8.投標(biāo)擔(dān)保及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)

8.1參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)需提交投標(biāo)擔(dān)保，但參加本項(xiàng)目投標(biāo)需按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保的金額：80萬(wàn)元；投標(biāo)擔(dān)保的形式：銀行保函或通過投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。

8.2本項(xiàng)目中標(biāo)服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額：28.92萬(wàn)元；支付時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出時(shí)由中標(biāo)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性支付。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：普洱市思茅區(qū)茶苑路26號(hào)

聯(lián)系人：李工

電 話：0879-2162657

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：天行健國(guó)際招標(biāo)（北京）有限公司

地址：昆明市盤龍區(qū)白龍路19號(hào)小龍村2幢3樓

郵編：650023

聯(lián)系人：吳工

電話：0871-63310073、13529023085

傳真：0871-63140752

原標(biāo)題:普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

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