普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目“普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目”（以下簡稱：本項目）已完成政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，并由思茅區(qū)人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。招標(biāo)人是經(jīng)思茅區(qū)人民政府授權(quán)的項目實施機構(gòu)普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的社會資本進行國內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱：申請人）提出資格申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

（1）項目建設(shè)內(nèi)容

生活垃圾焚燒發(fā)電廠范圍所必需的主要建設(shè)項目和生產(chǎn)、生活附屬設(shè)施。還包括土地征用費用；紅線外考慮35kv上網(wǎng)線路12公里（暫按12公里考慮）；生產(chǎn)用水（含水泵）；生活用水（自流)；水庫；填埋場。項目建設(shè)內(nèi)容具體詳見《項目基礎(chǔ)資料》。

（2）項目總投資

本項目一期（本期）可研總投資為29509.68萬元，扣除建設(shè)期利息919.41萬元，靜態(tài)總投資為28590.27萬元；通過采用PPP模式調(diào)整后建設(shè)期利息為1769.36萬元，動態(tài)總投資為30359.63萬元。投資估算金額具體詳見《項目基礎(chǔ)資料》。

2.2招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目的社會資本方。

2.3操作模式

本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。投標(biāo)人中標(biāo)后，作為社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同規(guī)定與政府出資方共同出資組建項目公司。項目公司在合作期內(nèi)負責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)、運營、養(yǎng)護、維修和設(shè)備更換等責(zé)任，并在此期間內(nèi)享有本項目的收益權(quán)和經(jīng)營權(quán)。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實施、運營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負

責(zé)；通過垃圾處理費、售電收入和政府可行性缺口補助獲得合理回報；并在PPP項目合同規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，將全部項目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益按合同約定的條件和程序，無附加任何條件的基礎(chǔ)上無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。

（1）股權(quán)比例及注冊資本金構(gòu)成

本項目由普洱市思茅國拓資產(chǎn)經(jīng)營有限公司代表政府和社會資本方共同組建項目公司，注冊資本暫定為9107.89萬元，其中：政府占股權(quán)比例為10%，出資金額為910.79萬元；社會資本方占股權(quán)比例為90%，出資金額為8197.1萬元。

（2）項目資本金

項目資本金為動態(tài)總投資的30%，項目資本金為9107.89萬元，由政府方和社會資本方按10 : 90的比例以現(xiàn)金方式出資。其中政府方出資910.79萬元，社會資本方出資8197.1萬元。

（3）項目融資

融資總額為扣除項目資本金外的缺口資金21251.74萬元，項目融資由社會資本負責(zé)，項目公司作為融資主體，融資款將全部用于本項目。項目融資由社會資本提供增信、擔(dān)?；蛞浴禤PP合同》下享有的權(quán)益提供質(zhì)押（或擔(dān)保）。政府不對融資提供任何增信、擔(dān)保等。

（4）項目回報機制

本項目收益回報機制為可行性缺口補助，并采用績效考核付費。

（5）本項目施工、貨物或服務(wù)的采購方式

按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)將由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

2.4合作期限

本項目合作期限30年，其中：建設(shè)期2年，運營期28年。

3.投標(biāo)申請人資格要求

3.1在中國境內(nèi)（包括港澳臺）依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

3.3招標(biāo)人根據(jù)本項目的特殊要求規(guī)定申請人應(yīng)具備的特定條件：

（1）財務(wù)實力要求：財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；投資能力不低于8197.1萬元，融資能力不低于21251.74萬元。

（2）專業(yè)經(jīng)驗要求：具有不少于1項類似項目投資業(yè)績［類似項目指：采用機械爐排爐工藝且處理規(guī)模不少于400噸/天并投入運營的生活垃圾焚燒發(fā)電項目；業(yè)績證明材料指：PPP項目合同（或特許經(jīng)營協(xié)議）和環(huán)保驗收(或自行驗收并成功備案)證明材料］。

（3）信用要求：銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄；未被取消項目所在地的投標(biāo)資格或禁止進入該區(qū)域建設(shè)市場且處罰期未滿的；申請人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”。

3.4本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的特定要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過3家。

（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體成員中的主要出資單位（項目公司的控股股東）。

3.5單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請。否則，相關(guān)申請均不予通過評審。

3.6招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

3.7本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用的評審辦法為有限數(shù)量制。當(dāng)通過詳細審查的申請人多于9家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為9家。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1報名方式：現(xiàn)場報名和網(wǎng)上報名。

5.2網(wǎng)上報名：凡有意參加資格預(yù)審的申請人，請于2019年3月 14 日至2019年3月 20 日前，進入普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/），憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）在網(wǎng)上獲取資格預(yù)審文件及其它資料，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。未辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA）的企業(yè)需要按照普洱市公共資源交易電子認證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書，并在普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)完成注冊通過后，便可獲取電子資格預(yù)審文件，此為獲取電子資格預(yù)審文件的唯一途徑。

5.3現(xiàn)場報名：網(wǎng)上報名完成后，請于2019年3月 14 日至2019年3月 20 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時00分至11時30分，下午14時30分至17時00分（北京時間，下同），請持法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、委托代理人身份證原件到天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司（昆明市盤龍區(qū)白龍路19號小龍村2幢3樓）獲取資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件每套售價人民幣貳佰元整，逾期不售，售后不退。。

注：未按上述步驟獲取資格預(yù)審文件的，視為報名不成功，其遞交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

5.4已在網(wǎng)上報名的申請人，如果因某種原因決定不再網(wǎng)上上傳申請文件或不再參加資格預(yù)審，請于報名截止時間前，憑企業(yè)數(shù)字證書（CA）進入普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/）撤銷報名，否則可能會導(dǎo)致申請人誠信信譽受影響。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請文件時間：2019年4月4日08時00分—09時00分。

遞交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）：2019年4月4日09時00分，地點為：普洱市公共資源交易中心開標(biāo)室404 。

6.2電子資格預(yù)審申請文件的遞交：在申請截止時間前，需在網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件和現(xiàn)場遞交光盤，具體要求：

網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交需登錄普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://www.pesggzyjyxxw.com/），申請人須在申請截止時間前完成所有電子文件的上傳，網(wǎng)上確認電子簽名，并打印“上傳文件回執(zhí)”。申請截止時間前未完成文件傳輸?shù)?，視為撤回資格預(yù)審申請文件。

網(wǎng)上遞交資格預(yù)審申請文件后，申請人須于申請截止時間前遞交2份電子文件[光盤，確保電子資格預(yù)審申請文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子資格預(yù)審申請文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的資格預(yù)審申請文件為準(zhǔn)]。

6.3逾期送達的，或者未送達指定地點的，或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人將拒絕接收。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《中國政府采購網(wǎng)》、《云南省政府采購網(wǎng)》、《云南省公共資源交易信息網(wǎng)》、《普洱市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)》上發(fā)布。

8.投標(biāo)擔(dān)保及中標(biāo)服務(wù)費

8.1參加本次資格預(yù)審申請無需提交投標(biāo)擔(dān)保，但參加本項目投標(biāo)需按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保的金額：80萬元；投標(biāo)擔(dān)保的形式：銀行保函或通過投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。

8.2本項目中標(biāo)服務(wù)費由中標(biāo)人支付。中標(biāo)服務(wù)費金額：28.92萬元；支付時間：中標(biāo)通知書發(fā)出時由中標(biāo)人向采購代理機構(gòu)一次性支付。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地 址：普洱市思茅區(qū)茶苑路26號

聯(lián)系人：李工

電 話：0879-2162657

招標(biāo)代理機構(gòu)：天行健國際招標(biāo)（北京）有限公司

地址：昆明市盤龍區(qū)白龍路19號小龍村2幢3樓

郵編：650023

聯(lián)系人：吳工

電話：0871-63310073、13529023085

傳真：0871-63140752

原標(biāo)題:普洱市思茅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局普洱市中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）

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