永明項(xiàng)目管理有限公司（即采購代理機(jī)構(gòu)）受五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（采購人）委托，對五華縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。該項(xiàng)目已由五華縣發(fā)展和改革局文件(華發(fā)改【2019】83號）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為五華縣人民政府，被授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（采購人）。歡迎有意向的社會資本方（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審，并提交資格預(yù)審申請。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目名稱：五華縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）

二、采購項(xiàng)目編號：441424-201903-138006-0002

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、項(xiàng)目授權(quán)主體：五華縣人民政府

五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所（以下簡稱“采購人”）

六、項(xiàng)目基本情況（采購需求）：

1、項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目

2、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：五華縣安流鎮(zhèn)龍中村

3、項(xiàng)目服務(wù)區(qū)范圍：五華縣全域（含農(nóng)村地區(qū)）

4、項(xiàng)目情況：本項(xiàng)目由五華縣城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理所作為實(shí)施單位負(fù)責(zé)推進(jìn)前期。本項(xiàng)目采用BOT特許經(jīng)營權(quán)的投資建設(shè)運(yùn)營模式建設(shè)，項(xiàng)目由五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所通過PPP模式擇優(yōu)確定投資主體，由投資主體成立的項(xiàng)目法人公司負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理等工作。投資主體從垃圾處理費(fèi)和垃圾焚燒余熱發(fā)電上網(wǎng)售電等方面獲取收益。特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目法人公司按照《項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》的規(guī)定將設(shè)施、運(yùn)營和維護(hù)設(shè)施所必須的固定資產(chǎn)以及國有土地使用權(quán)無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。特許經(jīng)營期限為30年，含本期工程建設(shè)期2年。

5、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模為 1050 噸/日。本項(xiàng)目采用成熟的機(jī)械爐排爐焚燒方式處置生活垃圾，本期建設(shè)日處理生活垃圾700頓，配置 2 臺處理能力為 350t/d 機(jī)械爐排焚燒爐及 2 臺 31.61t/h 中溫次高壓余熱鍋爐（6.4MPa ，450℃），配置 1 臺 18MW 中溫次高壓純凝式汽輪機(jī)組（6.2MPa，440℃）及1 臺 18MW 的發(fā)電機(jī)。項(xiàng)目煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR 爐內(nèi)脫硝＋半干式脫酸＋干法噴射+活性炭吸附＋布袋除塵”組合工藝，排放的煙氣達(dá)到歐盟 2010 標(biāo)準(zhǔn)后通過煙囪排放。廠內(nèi)滲瀝液采用“預(yù)處理+厭氧 IOC+硝化反硝化 AO+超濾 UF+化學(xué)軟化 TUF+反滲透 RO+DTRO”處理后回用；項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣收集后在廠內(nèi)進(jìn)行綜合利用；產(chǎn)生的飛灰為危廢，采用螯合劑穩(wěn)定化達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后運(yùn)至廠內(nèi)的飛灰填埋場進(jìn)行無害化填埋。項(xiàng)目采取PPP 模式中的 BOT（建設(shè)-經(jīng)營-移交）模式，由中標(biāo)投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)。

6、項(xiàng)目資金來源：由PPP模式確定后的社會資本或由其成立的項(xiàng)目公司直接注入資本金的方式進(jìn)行投資。

7、項(xiàng)目總投資：本項(xiàng)目總投資45511.32萬元，其中建筑工程費(fèi)用為14692.76萬元（占比32.28%），設(shè)備購置費(fèi)為15391.02萬元（占比33.82%），安裝工程費(fèi)為6771.3萬元（占比14.88%），工程建設(shè)其他費(fèi)用為5021.61萬元（占比10.36%），預(yù)備費(fèi)為2093.83萬元，建設(shè)期利息為1372.15萬元，鋪底流動資金為168.65萬元。

七、對社會資本的資格要求（是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，資格證明文件等）

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請，資格預(yù)審申請人應(yīng)滿足的資格條件和最低履約能力：

1、申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，須提供以下資料：

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供營業(yè)執(zhí)照或注冊證書復(fù)印件；對于已按商事登記改革要求更換新版營業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)提供商事主體信息最新查詢結(jié)果（顯示經(jīng)營范圍、注冊資本、已提交年報(bào)、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息）的截屏打印件）。

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（提供具有良好的商業(yè)信譽(yù)的書面聲明和具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度復(fù)印件）。

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料復(fù)印件）。

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供2018年以來任意連續(xù)3個(gè)月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可；港澳臺企業(yè)提供同等類型材料或提供其內(nèi)地全資子公司相關(guān)材料）。

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。）。

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書面聲明）。

2、主體要求：申請人須為在中華人民共和國（含港澳臺）依法成立、有效存續(xù)的獨(dú)立企業(yè)法人，且各企業(yè)法人與采購人及為完成本次采購的采購文件所委托的咨詢機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審（提供聲明函）。

3、信用要求

申請人及其法定代表人未被列入過失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。申請人應(yīng)提供在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢結(jié)果截圖復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章。

（注：對于上述網(wǎng)站尚未開通地區(qū)的投標(biāo)人，則提供網(wǎng)站查詢截圖復(fù)印件加蓋公章，并出具企業(yè)信譽(yù)聲明即可）

4、最低履約能力

（1）業(yè)績要求：申請人具有特許經(jīng)營模式日處理能力350噸及以上生活垃圾處理項(xiàng)目的業(yè)績，申請人子公司或控股公司的業(yè)績，可視為申請人的業(yè)績（申請人須提供足以證明其間股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件）

（2）財(cái)務(wù)要求：申請人近三年財(cái)務(wù)狀況良好，無虧損；（提供經(jīng)審計(jì)的2015、2016、2017年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括：審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（收益表）和財(cái)務(wù)情況說明書等復(fù)印件）

（3）信譽(yù)要求：申請人①沒有處于責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況等；②在近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題，在本項(xiàng)目投標(biāo)期間未被建設(shè)等行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標(biāo)且在處罰有效期內(nèi)；③商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄。

5、其他條件要求：

（1）根據(jù)財(cái)金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定，本項(xiàng)目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請。

（2）申請人應(yīng)與資格預(yù)審報(bào)名登記時(shí)的單位名稱保持一致。

（3）申請人投標(biāo)時(shí)必須提交以上相關(guān)證明資料，并同時(shí)遞交：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或注冊證書（港、澳、臺地區(qū)）復(fù)印件；②法人代表證明書及法人代表授權(quán)證明書原件；③被授權(quán)人身份證證明原件；④申請人投標(biāo)材料真實(shí)性和準(zhǔn)確性承諾聲明原件。

（4）已按要求登記報(bào)名的。

八、資格預(yù)審審查辦法

（1）本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進(jìn)入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。

（2）投標(biāo)申請人資格審查采用資格預(yù)審方式進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法組建資格預(yù)審委員會，對投標(biāo)申請人遞交的資格預(yù)審證明文件進(jìn)行審查。當(dāng)滿足資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)申請人不足3家時(shí)，重新組織招標(biāo)。滿足資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，資格審查合格的投標(biāo)申請人作為正式的投標(biāo)申請人。（具體細(xì)則詳見資格預(yù)審須知前附表）

（3）項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格申請人仍不夠 3 家的，將依法變更采購方式。

（4）采購代理機(jī)構(gòu)只接受已辦理報(bào)名登記手續(xù)的投標(biāo)申請人遞交資格預(yù)審申請文件。

九、獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式

（1）獲取時(shí)間：自2019年3 月14 日起至2019年3 月20 日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午09時(shí)00分至11時(shí)30分，下午14時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。

（2）地點(diǎn)：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓 。

（3）獲取方式：申請人報(bào)名及領(lǐng)取資格預(yù)審文件，報(bào)名及領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)，攜帶以下資料（復(fù)印件均需加蓋公章）。

①法定代表人證明書原件及身份證復(fù)印件；

②法定代表人授權(quán)委托書原件及投標(biāo)人授權(quán)代表身份證復(fù)印件【非法定代表人報(bào)名時(shí)提供】；

③申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或注冊證書（港澳臺地區(qū)）復(fù)印件；

④符合“七、對社會資本的資格要求”4要求的相關(guān)信用記錄查詢結(jié)果打印頁面復(fù)印件；

（4）售價(jià)：資格預(yù)審文件工本費(fèi)每套500元，售后不退（如需郵購，郵費(fèi)自負(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任）。

（5）未按規(guī)定獲取的資格預(yù)審文件不受法律保護(hù)，由此引起的一切后果，申請人自負(fù)。

十、資格預(yù)審申請文件的提交

（1）資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見資格預(yù)審文件第二章“申請人須知”。

（2）提交資格預(yù)審申請文件時(shí)間：2019年4 月04 日9時(shí)00分至09時(shí)30分止。逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件不予接受。

（3）提交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓

（4）資格預(yù)審評審時(shí)間（開始時(shí)間）：2019年4 月04 日09時(shí)30分。

十一、其他說明

本項(xiàng)目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。

資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在廣東省政府采購網(wǎng)(http://www.gdgpo.gov.cn/)發(fā)布。

十二、本公告期限（5個(gè)工作日）自 2019年 03月 14日 至 2019年 03月 20日 止。

十三、聯(lián)系方式

（1）采 購 人：五華縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所

地 址：梅州市五華縣興水華路西

聯(lián) 系 人：曾文東

電 話：13826636993

（2）代理機(jī)構(gòu)：永明項(xiàng)目管理有限公司

地 址：廣東省梅州市梅江區(qū)梅龍東路2號梅州工會大廈11樓

聯(lián) 系 人：陳小姐

電 話：0753-2199136

附：1代理合同點(diǎn)擊打開鏈接

2資格預(yù)審文件點(diǎn)擊打開鏈接

3資格預(yù)審文件獲取登記表點(diǎn)擊打開鏈接

發(fā)布人：永明項(xiàng)目管理有限公司

發(fā)布時(shí)間：2019 年3月13 日

原標(biāo)題:五華縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電（PPP）項(xiàng)目資格預(yù)審公告

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