近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》),將在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘虚_展“無廢城市”建設(shè)試點?！盁o廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。隨著環(huán)保意識越來越強(qiáng)烈，固體廢物處理市場前景廣闊。十三五，我國在環(huán)保領(lǐng)域中的投資高達(dá)17萬億元，較此前大大增長。其中，固廢領(lǐng)域的投資也是有較大漲幅達(dá)4.5萬億元。無廢城市建設(shè)將進(jìn)一步推動固廢領(lǐng)域減量化、分類收集、資源化及無害化處理技術(shù)的進(jìn)步及市場規(guī)模的擴(kuò)大。
來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
黨的十八大以來，我國相當(dāng)重視固體廢物處理，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險廢物為重點，實現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，選擇典型城市先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)保意識越來越強(qiáng)烈，固體廢物處理市場前景廣闊。十三五，我國在環(huán)保領(lǐng)域中的投資高達(dá)17萬億元，較此前大大增長。其中，固廢領(lǐng)域的投資也是有較大漲幅達(dá)4.5萬億元。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
一、我國固體廢物市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
（1）危險廢物處理市場
危險廢物即具有一種或多種危險特性（如具腐蝕性、有毒、可燃、具反應(yīng)性及具傳染性）或很可能損害環(huán)境或人體而需作為危險物處理的固體及液體廢物（包括工業(yè)及醫(yī)療廢物）。根據(jù)環(huán)保部及國家發(fā)改委于2016年聯(lián)合頒怖的最新《國家危險廢物名錄》，危險廢物被分為46大類及479種，危險廢物處理是固體廢物處理中的一大重點類型。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，近年來我國危險廢物處理市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2018年預(yù)計市場規(guī)模將近7000萬噸，到2019年將超8000萬噸。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
焚燒是處理危險廢物最普遍的一種處置方法。中國危險廢物集中焚燒量從2012年的116萬噸增至2016年的195萬噸，年復(fù)合增長率為13.87%。在中國危險廢物產(chǎn)生量不斷增加以及中國危險廢物集中焚燒設(shè)施的快速發(fā)展及建造的發(fā)展趨勢下，2018年中國危險廢物焚燒市場規(guī)模將接近300萬噸，預(yù)計到2019年將達(dá)350萬噸。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
危險廢物處理是對于建設(shè)“無廢城市”十分重要。未來，我國危險廢物處理市場將進(jìn)一步擴(kuò)大，而處理技術(shù)的升級也將使危險廢物處置系統(tǒng)更加優(yōu)化、環(huán)保。
（2）城市生活垃圾市場：
快遞包裝成為生活垃圾增量來源之一
據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年到2017年五年間，全國年垃圾清運總量從17239萬噸增長到21521萬噸，這其中，快遞包裹貢獻(xiàn)了不少垃圾。在我國特大城市中，快遞包裝垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%，部分大型城市則為85%至90%。在網(wǎng)購成為日常購物方式的背景下，快遞包裝日益增多，已成為生活垃圾的主要增量來源之一，在固體廢物處理市場中占有一定比重。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
新能源汽車增長催生動力電池回收
除了傳統(tǒng)的固體廢物以外，近年來隨著新能源汽車市場爆發(fā)而持續(xù)增長的動力電池報廢處理也是一個新興且十分重要的領(lǐng)域。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，比上年同期分別增長47.9%和50.8%；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成28.3萬輛和27.1萬輛，比上年同期分別增長122%和118%；燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
新能源汽車持續(xù)增長的產(chǎn)銷量，使得動力電池產(chǎn)能需求激增。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年動力電池裝機(jī)量將近60GWh，同比增長超五成。動力電池產(chǎn)市場逐年攀升，隨之而來的是大量面臨退役、報廢的電池，迅速增長的動力蓄電池退役量為動力電池回收產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場。
從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年后新能源汽車動力蓄電池將進(jìn)入規(guī)模化退役，預(yù)計到2020年累計將超過20萬噸（24.6GWh）。此外，如果按70%可用于梯次利用，大約有累計6萬噸電池需要報廢處理。
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動力電池報廢處理時，從廢舊動力鋰電池中回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模在2018年將超過53億元，2020年將超過100億元，2023年廢舊動力鋰電池市場將達(dá)250億元。
不同類型的動力電池金屬含量不同，對應(yīng)的可回收利用金屬量及價格也不同。據(jù)預(yù)測，2018年新增報廢的動力電池中，鎳的可回收利用量較高為1.8萬噸。進(jìn)行測算后，鎳相應(yīng)的回收價格達(dá)14億元。與鎳相比，鋰的回收量雖然相對較少，但測算后的回收價格遠(yuǎn)超過鎳達(dá)到26億元。
數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
二、固體廢物處理市場發(fā)展前景
未來，固體廢物市場需求進(jìn)一步釋放，資源回收市場規(guī)模擴(kuò)大，將成為固體廢物處理中的又一熱點、重點，行業(yè)前景廣闊。
（1）“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系建立
隨著“無廢城市”目標(biāo)的提出，以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標(biāo)建設(shè)指標(biāo)體系將逐步建立、完善，同時綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系也將銜接融合。隨著各指標(biāo)體系的建立、優(yōu)化，固體廢物處理行業(yè)將更加規(guī)范，與城市發(fā)展也將更協(xié)調(diào)、可持續(xù)。
（2）進(jìn)一步推動工業(yè)綠色生產(chǎn)
未來將實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。一是全面實施綠色開采，減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存處置量；二是開展綠色設(shè)計和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)固體廢物減量和循環(huán)利用；三是健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用；四是嚴(yán)格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問題。
（3）進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)
推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心，逐步實現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。同時以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點，堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，推動區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。此外，以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。
（4）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè)
推廣回收新技術(shù)新模式，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與銷售商合作，優(yōu)化逆向物流體系建設(shè)，支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺，完善線下回收網(wǎng)點，實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機(jī)結(jié)合。同時建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺與市場化固體廢物公共交易平臺信息交換機(jī)制，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。
（5）踐行綠色生活方式，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用
以綠色生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾減量。通過發(fā)布綠色生活方式指南等，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。同時支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，減少資源浪費。限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。此外，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，到2020年，基本實現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。
原標(biāo)題:“無廢城市”建設(shè)促進(jìn)固體廢物減量及資源化利用
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