一直以來，飲食業(yè)、洗車業(yè)、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、旅館業(yè)這五類小型經(jīng)營服務單位(以下簡稱“五小行業(yè)”)普遍存在截污預處理設施設置不到位、污水納管率低、排水許可證辦證率不高等情況。“五小行業(yè)”污水的違規(guī)、無序排放，產(chǎn)生很大的危害，易造成附近污水管井黏附油脂和殘渣，影響管網(wǎng)正常運行；違規(guī)偷排進入河道的污水，易導致城市內(nèi)部河道變黑變臭。為規(guī)范“五小行業(yè)”排水行為，保證區(qū)域排水管網(wǎng)的安全運行，維護黑臭河道整治效果，秦淮區(qū)嚴格實施排水許可制度，全面推進排水戶的整治和監(jiān)管工作。
 

　　優(yōu)化審批程序，提高辦事效率
 

　　完善“窗口受理、抄告部門、現(xiàn)場勘驗、許可審批、批后監(jiān)管”的排水許可工作程序，認真落實“不見面審批”制度，將排水戶申報材料遞交區(qū)政務大廳窗口20個工作日內(nèi)拿到排水許可證作為工作人員績效考核的量化條件，有效提升審批效率。
 

　　部門聯(lián)動，實現(xiàn)排水許可全覆蓋
 

　　區(qū)水務局定期對在建工地和特殊行業(yè)進行排水檢查，及時消除違規(guī)排水行為；聯(lián)合環(huán)保局將是否辦理排水許可證作為新建項目驗收的前提條件；會同市場監(jiān)督局將排水許可作為小餐飲整治的重要抓手和內(nèi)容加以落實。通過各部門通力合作，暢通排水許可的整治渠道。
 

　　嚴格執(zhí)法，堅決打擊亂排亂接現(xiàn)象
 

　　加強批后監(jiān)管和日常管理，采取環(huán)保、市場監(jiān)督部門聯(lián)動，區(qū)街聯(lián)合、執(zhí)法大隊配合的方式，先后投入督查監(jiān)管人員7507人次，對私接管道、亂排污水的排水戶，當場開具限期整改通知書等法律文書1716份，立案查處170起，罰款25萬元；清除排水戶私設室外水池、水龍頭185處；對拒不配合的排水戶，當即封堵其污水排口。

小餐飲聯(lián)合整治
 

對亂排污水的排水戶開具限期整改通知書
 

　　加強監(jiān)管，推進排水許可長效管理
 

　　成立審批后臺運行隊伍，進行現(xiàn)場勘查，委托第三方檢測和指導整改，以沿河排水戶為重點，辦理排水許可證1313件，臨排許可62件，接管許可71件。建立了街道、綜管所、養(yǎng)護單位三級定人、定責網(wǎng)格化片區(qū)巡查監(jiān)管機制。委托第三方負責排水戶許可后的日常巡查管理和定期按比例抽檢排水戶外排水質(zhì)情況，對排水戶違規(guī)排水行為，及時依法查處，對不符合發(fā)證條件的餐飲類排水戶，將其納入備案管理和監(jiān)管體系，有效遏制了私接亂排現(xiàn)象。

對第三方現(xiàn)場勘查進行指導
 

　　組織培訓，提升專題業(yè)務水平
 

　　區(qū)水務局制作排水許可管理PPT培訓資料，共組織各街道(管委會)城管科科長、科員以及執(zhí)法大隊分管領導和各執(zhí)法中隊長等107人參加業(yè)務培訓。通過集中學習交流，使參訓參會人員思想上更加統(tǒng)一、認識上更加明確，巡查監(jiān)管執(zhí)法效能得到明顯提升。
 

　　強化宣傳，提升依法排水意識
 

　　制定《秦淮區(qū)排水戶普查工作方案》和《秦淮區(qū)沿河排水戶整治專項工作方案》，健全水務局、街道、執(zhí)法中隊、綜管所及養(yǎng)護公司責任分工機制，上門發(fā)放《致秦淮區(qū)排水戶的一封信》和《排水許可證核發(fā)辦理指南》等宣傳材料9946套，接待、接聽排水戶來人來電近萬人次，廣泛宣傳保護水環(huán)境的重要意義，讓排水許可制度深入人心。
 

　　原標題：2019城市黑臭水體治理案例分享【第七期 江蘇省(七)】

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