近年來，市場(chǎng)化運(yùn)作已成為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的發(fā)展趨勢(shì)和主流模式。隨著全國城市化推進(jìn)的如火如荼，人居環(huán)境和城市面貌得到不斷的改善。垃圾問題仍然是城市發(fā)展中不可回避的矛盾中心和現(xiàn)實(shí)問題，建設(shè)和管理的矛盾日益突出，為此迫切需要建立完善的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，來綜合解決面臨的諸多問題。句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)進(jìn)行思考，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

積極轉(zhuǎn)變自身思想觀念

一個(gè)城市三分建設(shè)、七分管理，城市管理是常態(tài)化工作，環(huán)境衛(wèi)生問題更是其中的重頭戲，既關(guān)系到文明城市建設(shè)、園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，又切切實(shí)實(shí)地影響著園區(qū)百姓的幸福感和獲得感。如果依舊按照老傳統(tǒng)、舊模式，政府“大包大攬”，勢(shì)必會(huì)因?yàn)槎囝^管理或者行政職能過于分散等造成“堵點(diǎn)”、“盲點(diǎn)”的出現(xiàn)。這時(shí)，就需要我們積極踐行思想大解放，引入第三方機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng) ，在深耕細(xì)作中提升城市品質(zhì)，著力打造共建共治共享的城市管理新格局。應(yīng)當(dāng)說，只有倡導(dǎo)專業(yè)的人做專業(yè)的事，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行專業(yè)化管理，才能有效提升治理水平。

準(zhǔn)確把握研判當(dāng)前形勢(shì)

此前，為了提升開發(fā)區(qū)農(nóng)村垃圾收集率，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我局對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了合理規(guī)劃布局，加大了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建垃圾池15座，實(shí)施破舊垃圾池改造35座，切實(shí)改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，提高了村民生活質(zhì)量。開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔道路共11條，保潔面積約662000㎡。目前，各村、鎮(zhèn)、街道和城區(qū)三環(huán)外的生活垃圾及雜物統(tǒng)一由開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)公司用壓縮車送至垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行無害化處理。其中城區(qū)每日垃圾清運(yùn)量約為30噸，各村、鎮(zhèn)、街道生活垃圾清運(yùn)量約達(dá)5.6噸，全年運(yùn)送量約達(dá)1.3萬噸。但是環(huán)衛(wèi)公司的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備均來自于開發(fā)區(qū)，使得開發(fā)區(qū)政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)哪里做的不到位，哪里出問題了，基本上都是自檢自查，因而常常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不清、作業(yè)效率低下等問題。

突出問題導(dǎo)向精準(zhǔn)破題

在這個(gè)大背景下，公共服務(wù)外包不失為一種有效的解決辦法，可以使得政府和企業(yè)職能有效互動(dòng)：政府擔(dān)任招標(biāo)、監(jiān)督、制定規(guī)則的角色，企業(yè)則按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。其優(yōu)點(diǎn)非常明顯，就是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入環(huán)衛(wèi)日常工作，極大提高公共服務(wù)效率。

政府也由此前的花錢養(yǎng)人，轉(zhuǎn)變?yōu)榛ㄥX買服務(wù)，只需要把主要精力集中在建立監(jiān)督管理機(jī)制上，可以說真正發(fā)揮了政府的管理職能。通過引入第三方評(píng)估機(jī)制，以制度管人，對(duì)不同的環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域不同工作量進(jìn)行細(xì)致評(píng)估，測(cè)算出合理成本，在促進(jìn)政府投入經(jīng)費(fèi)的合理化的同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路保潔和公共衛(wèi)生進(jìn)行精細(xì)化管理，從而形成市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化檢查的政企分工明確，最終達(dá)到政府和企業(yè)雙贏的運(yùn)營(yíng)模式。

原標(biāo)題:句容經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):積極探索環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭(zhēng)議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。