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獨(dú)家|固廢處理行業(yè)一周要聞:垃圾發(fā)電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于行政處罰

分類(lèi):行業(yè)熱點(diǎn) > 技術(shù)論壇    發(fā)布時(shí)間:2019年3月24日 20:24    作者:    文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

本周(3.18-3.22)固廢處理行業(yè)有哪些大事件發(fā)生?有哪些新聞資訊受到圍觀?又有哪些重點(diǎn)項(xiàng)目值得關(guān)注?

下面就奉上北極星固廢網(wǎng)精選一周精彩要聞:

1.生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定(試行)(征求意見(jiàn)稿)

為推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠達(dá)標(biāo)排放,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《環(huán)境行政處罰辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等法律規(guī)章,我部組織編制了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定(試行)》(征求意見(jiàn)稿),以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿。

征求意見(jiàn)稿要求垃圾焚燒廠運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄,并對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)焚燒溫度的熱電偶測(cè)量均值不低于850℃。否則,可以認(rèn)定為垃圾焚燒工藝不正常運(yùn)行。

垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理異常情況確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因維護(hù)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的,應(yīng)當(dāng)1 小時(shí)內(nèi)在重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端標(biāo)記。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)提取現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄或現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄。應(yīng)當(dāng)對(duì)提取過(guò)程進(jìn)行拍照或者攝像,或采取其他方式記錄執(zhí)法過(guò)程。

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2.4月1日起實(shí)施 |《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)》

日前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)》,編號(hào)為CJ/T531-2018,自2019年4月1日起實(shí)施。具體內(nèi)容如下:

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)的總體要求、取樣、制樣以及檢測(cè)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾焚燒廠運(yùn)行過(guò)程中對(duì)灰渣的取樣、制樣和熱酌減率檢測(cè)。

生活垃圾焚燒后排出的殘?jiān)◤纳罾贌隣t排后部出的爐渣、從鍋爐受熱面下部排出的鍋爐灰和從煙氣凈化系統(tǒng)排出的飛灰。

根據(jù)樣品檢測(cè)需要,在實(shí)驗(yàn)室中對(duì)大樣進(jìn)行進(jìn)一步干燥(水分檢測(cè)樣品除外)、破碎、研磨和縮分后,獲取的用于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的樣品。

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3.2019年2月全國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證統(tǒng)計(jì)概況

本報(bào)告數(shù)據(jù)根據(jù)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境廳(局)官方發(fā)布數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總整理而成,未包括香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)范圍:本次數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)的范圍為省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳(局)官方公布的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)的數(shù)據(jù),因此由地級(jí)市發(fā)布的醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證、收集經(jīng)營(yíng)許可證,且未納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳(局)公布數(shù)據(jù)的部分,并未計(jì)入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。

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4.生活垃圾焚燒發(fā)電選址要求匯總

省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)市(縣)人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址工作。項(xiàng)目選址應(yīng)符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求,盡量遠(yuǎn)離生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,并嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,設(shè)定防護(hù)距離,明確四至邊界,合理安排周邊項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序,不得因周邊項(xiàng)目建設(shè)影響生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址落地。

鼓勵(lì)利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式,統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類(lèi)型垃圾處理,形成一體化項(xiàng)目群;鼓勵(lì)在京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家級(jí)城市群打破省域(市域)限制,探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

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5.2018年中國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模與發(fā)展趨勢(shì) 焚燒處理占比加大【組圖】

政策持續(xù)利好,助推我國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。城市生活垃圾無(wú)害化處理是固廢處理的主要細(xì)分領(lǐng)域。目前我國(guó)生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢(shì),無(wú)害化處理需求也隨之釋放。從處理方式來(lái)看,焚燒處理無(wú)論是從總量還是效率上提升均比衛(wèi)生填埋處理更大,同時(shí),焚燒處理占比也逐漸增大。從各省市地區(qū)的城市垃圾無(wú)害化處理建設(shè)“十三五”規(guī)劃來(lái)看,垃圾焚燒無(wú)害化處理前景十分廣闊。

政策持續(xù)利好,助推行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的加大,固廢處理作為環(huán)境治理的主要項(xiàng)目之一受到了越來(lái)越多的關(guān)注,國(guó)家層面持續(xù)出臺(tái)政策,推動(dòng)我國(guó)固廢處理行業(yè)的發(fā)展。2018年1月,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》中,尤其針對(duì)固廢處理企業(yè)提出了減免和稅收優(yōu)惠政策;在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中分別針對(duì)工業(yè)固廢處理和城市生活固廢處理提出了指導(dǎo)意見(jiàn),制定了發(fā)展目標(biāo)。這些政策的出臺(tái),都將助推我國(guó)固廢處理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

生活垃圾排放量增加,無(wú)害化處理需求釋放

隨著人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),生活垃圾的排放量也在逐年增加,隨之生活垃圾清運(yùn)量也在不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2011-2017年,我國(guó)生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢(shì),隨著城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)速度加快,2015年開(kāi)始,生活垃圾清運(yùn)量增速始終保持在5%以上,2017年,我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量為21520.9萬(wàn)噸,較上年同比增長(zhǎng)5.69%;預(yù)計(jì)2018年我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量約為22900萬(wàn)噸。生活垃圾排放量的增加,推動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理需求的釋放。

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6.農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》的通知

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。各?。▍^(qū)、市)人民政府要依據(jù)國(guó)家確定的總體目標(biāo),制定本地區(qū)工作方案,將目標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解到市(地)、縣級(jí)人民政府,把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、畜牧大縣,確定年度目標(biāo),合理安排重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度,明確配套政策、資金來(lái)源、責(zé)任部門(mén)和保障措施等。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估和自查評(píng)分情況,農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部按照考核指標(biāo),負(fù)責(zé)對(duì)各?。▍^(qū)、市)人民政府作出綜合評(píng)價(jià),于第二年7月底前形成考核結(jié)果并報(bào)告國(guó)務(wù)院。

各?。▍^(qū)、市)人民政府對(duì)所提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)在考核中弄虛作假的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題需要追究問(wèn)責(zé)的,按相關(guān)程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

出臺(tái)省級(jí)畜禽糞污資源化利用扶持政策,支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方機(jī)構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè),對(duì)畜禽糞污收貯運(yùn)、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,總量不低于當(dāng)年中央畜禽糞污資源化利用資金規(guī)模。

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7.附項(xiàng)目匯總表!《浙江省危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃修編(2019-2022年)(征求意見(jiàn)稿)》

全省規(guī)劃新建或擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物實(shí)施類(lèi)集中處置項(xiàng)目25個(gè),共新增危險(xiǎn)廢物集中處置能力78.4萬(wàn)噸/年;規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物預(yù)備類(lèi)集中處置項(xiàng)目18個(gè),達(dá)產(chǎn)后新增處置能力72.1萬(wàn)噸/年;規(guī)劃建設(shè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用類(lèi)項(xiàng)目19個(gè),新增電鍍污泥等含重金屬?gòu)U物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬(wàn)噸/年。

自《規(guī)劃》實(shí)施以來(lái),相比規(guī)劃編制基準(zhǔn)年(2014年),全省現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置和醫(yī)療廢物處置能力新增明顯,全省利用處置能力增加了457萬(wàn)噸,增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬(wàn)噸/年,增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬(wàn)噸/年,填埋能力增加了8.98萬(wàn)噸/年,協(xié)同處置能力增加了58.7萬(wàn)噸/年,醫(yī)療廢物處置能力增加了4.97萬(wàn)噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬(wàn)噸,增幅約92%;產(chǎn)生單位自建危險(xiǎn)廢物利用處置能力新增60萬(wàn)噸/年,生活垃圾填埋場(chǎng)填埋飛灰能力新增47萬(wàn)噸/年。協(xié)同處置、醫(yī)療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過(guò)《規(guī)劃》既定的2020年相應(yīng)新增能力目標(biāo)和總能力目標(biāo),焚燒設(shè)施建設(shè)目標(biāo)已完成過(guò)半,填埋設(shè)施仍需進(jìn)一步加快推進(jìn)。

2017年全省共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物約385.5萬(wàn)噸。其中工業(yè)危險(xiǎn)廢物約377.5萬(wàn)噸,醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約8.0萬(wàn)噸。相比《規(guī)劃》編制基準(zhǔn)年(2014年),工業(yè)危險(xiǎn)廢物增加144%,醫(yī)療廢物增加46%。增幅較大主要原因:一是我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。二是新的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄實(shí)施后,表面處理廢物涵蓋的范圍擴(kuò)大,其中336-064-17類(lèi)中的鋁氧化污泥的產(chǎn)生量大幅增加。三是擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)口徑,如:生活垃圾焚燒飛灰可豁免進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋,前幾年未納入統(tǒng)計(jì)。

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8.青海:關(guān)于征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的函

為強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),青海省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)印送給你們,請(qǐng)研究提出意見(jiàn)建議,于3月25日前書(shū)面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移征求意見(jiàn)制度。省內(nèi)企業(yè)擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至省外危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行利用或處置的,移出者須向省生態(tài)環(huán)境廳提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)材料;省生態(tài)環(huán)境廳受理后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)征求接受者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)意見(jiàn);接受者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境廳主管部門(mén)同意、省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移計(jì)劃后,移出者方可實(shí)施轉(zhuǎn)移;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)出。省外企業(yè)擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至我省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行利用或處置的,省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合接受者所在地市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)意見(jiàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)移出者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén);未經(jīng)同意的,不得轉(zhuǎn)入。

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9.海南省發(fā)布2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動(dòng)方案

結(jié)合今年國(guó)家環(huán)保督查要求,到2019年底,全省新增農(nóng)村各類(lèi)生活垃圾處理設(shè)施 91 座,完成創(chuàng)建350個(gè)美麗鄉(xiāng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作;完成59座非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理;完善“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果,全省村莊村容村貌基本達(dá)到“干凈、衛(wèi)生、整潔”。

全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,嚴(yán)格按照“五有”要求(有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障),徹底清理積存的生活垃圾并進(jìn)行規(guī)范處理,建立日常維護(hù)機(jī)制,鞏固提升農(nóng)村垃圾治理成果。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各市縣要按照“五有”要求,全面落實(shí)“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。樹(shù)立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理的理念,根據(jù)鎮(zhèn)村數(shù)量、人口規(guī)模、運(yùn)距條件、現(xiàn)有設(shè)施處理能力、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等因素,通過(guò)加快新增生活垃圾處理能力建設(shè)、升級(jí)改造和提升原有設(shè)施運(yùn)行能力、建設(shè)堆肥設(shè)施就地減量處理有機(jī)垃圾,對(duì)地處偏遠(yuǎn)、確不具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件的采取分散建設(shè)小型垃圾處理設(shè)施等有效措施。

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10.項(xiàng)目動(dòng)態(tài)|浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠要改造提升啦!

近年來(lái),隨著人們生活水平的提高,需要進(jìn)行焚燒的垃圾呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì),原有的日處理能力達(dá)700噸的浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力產(chǎn)生很大的缺口,現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施存在超負(fù)荷運(yùn)行,隱患突出。因此,垃圾焚燒發(fā)電廠提升工程被中央環(huán)保督查組列為永嘉14個(gè)整改問(wèn)題之一。

18日,永嘉縣縣住建局(縣測(cè)繪局)公布:永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠改造提升工程項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可批后公布,永嘉三江街道后江村垃圾焚燒發(fā)電廠將進(jìn)行改造提升。

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