本周（3.18-3.22）固廢處理行業(yè)有哪些大事件發(fā)生？有哪些新聞資訊受到圍觀？又有哪些重點項目值得關注?

下面就奉上北極星固廢網(wǎng)精選一周精彩要聞：

1.生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）（征求意見稿）

為推動生活垃圾焚燒發(fā)電廠達標排放，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《環(huán)境行政處罰辦法》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等法律規(guī)章，我部組織編制了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見稿），以下簡稱征求意見稿。

征求意見稿要求垃圾焚燒廠運營維護單位應當按照法律法規(guī)標準規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

垃圾焚燒廠應當采取有效措施，確保正常工況下焚燒爐爐膛內(nèi)焚燒溫度的熱電偶測量均值不低于850℃。否則，可以認定為垃圾焚燒工藝不正常運行。

垃圾焚燒廠應當及時處理異常情況確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。自動監(jiān)測設備因維護出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失的，應當1 小時內(nèi)在重點排污單位自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端標記。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證時，應當提取現(xiàn)場自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，并制作調(diào)查詢問筆錄或現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄。應當對提取過程進行拍照或者攝像，或采取其他方式記錄執(zhí)法過程。

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2.4月1日起實施 |《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測》

日前住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了行業(yè)產(chǎn)品標準《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測》，編號為CJ/T531-2018，自2019年4月1日起實施。具體內(nèi)容如下：

本標準規(guī)定了生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測的總體要求、取樣、制樣以及檢測。

本標準適用于生活垃圾焚燒廠運行過程中對灰渣的取樣、制樣和熱酌減率檢測。

生活垃圾焚燒后排出的殘渣，包括從生活垃圾焚燒爐排后部出的爐渣、從鍋爐受熱面下部排出的鍋爐灰和從煙氣凈化系統(tǒng)排出的飛灰。

根據(jù)樣品檢測需要，在實驗室中對大樣進行進一步干燥（水分檢測樣品除外）、破碎、研磨和縮分后，獲取的用于實驗室檢測的樣品。

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3.2019年2月全國危險廢物經(jīng)營許可證統(tǒng)計概況

本報告數(shù)據(jù)根據(jù)全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳（局）官方發(fā)布數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總整理而成，未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣省數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計范圍：本次數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計的范圍為省級生態(tài)環(huán)境廳（局）官方公布的持有危險廢物經(jīng)營許可證企業(yè)的數(shù)據(jù)，因此由地級市發(fā)布的醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證、收集經(jīng)營許可證，且未納入省級生態(tài)環(huán)境廳（局）公布數(shù)據(jù)的部分，并未計入統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。

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4.生活垃圾焚燒發(fā)電選址要求匯總

省級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關部門組織指導市（縣）人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址工作。項目選址應符合與“三區(qū)三線”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠離生態(tài)保護紅線區(qū)域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》要求，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址落地。

鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目；鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設模式，統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類型垃圾處理，形成一體化項目群；鼓勵在京津冀、長三角等國家級城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

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5.2018年中國固廢處理行業(yè)市場規(guī)模與發(fā)展趨勢 焚燒處理占比加大【組圖】

政策持續(xù)利好，助推我國固廢處理行業(yè)市場規(guī)模擴大。城市生活垃圾無害化處理是固廢處理的主要細分領域。目前我國生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢，無害化處理需求也隨之釋放。從處理方式來看，焚燒處理無論是從總量還是效率上提升均比衛(wèi)生填埋處理更大，同時，焚燒處理占比也逐漸增大。從各省市地區(qū)的城市垃圾無害化處理建設“十三五”規(guī)劃來看，垃圾焚燒無害化處理前景十分廣闊。

政策持續(xù)利好，助推行業(yè)規(guī)模擴大

隨著國家對環(huán)境保護重視程度的加大，固廢處理作為環(huán)境治理的主要項目之一受到了越來越多的關注，國家層面持續(xù)出臺政策，推動我國固廢處理行業(yè)的發(fā)展。2018年1月，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》中，尤其針對固廢處理企業(yè)提出了減免和稅收優(yōu)惠政策；在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》中分別針對工業(yè)固廢處理和城市生活固廢處理提出了指導意見，制定了發(fā)展目標。這些政策的出臺，都將助推我國固廢處理行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。

生活垃圾排放量增加，無害化處理需求釋放

隨著人口數(shù)量和經(jīng)濟總量的增長，生活垃圾的排放量也在逐年增加，隨之生活垃圾清運量也在不斷增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011-2017年，我國生活垃圾排放量呈逐年遞增趨勢，隨著城鎮(zhèn)化率增長速度加快，2015年開始，生活垃圾清運量增速始終保持在5%以上，2017年，我國生活垃圾清運量為21520.9萬噸，較上年同比增長5.69%；預計2018年我國生活垃圾清運量約為22900萬噸。生活垃圾排放量的增加，推動生活垃圾無害化處理需求的釋放。

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6.農(nóng)業(yè)部 環(huán)境保護部關于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》的通知

地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)國家確定的總體目標，制定本地區(qū)工作方案，將目標、任務逐級分解到市（地）、縣級人民政府，把重點任務落實到相關部門、畜牧大縣，確定年度目標，合理安排重點任務和實施進度，明確配套政策、資金來源、責任部門和保障措施等。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、實地檢查、第三方評估和自查評分情況，農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部按照考核指標，負責對各?。▍^(qū)、市）人民政府作出綜合評價，于第二年7月底前形成考核結果并報告國務院。

各省（區(qū)、市）人民政府對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。對在考核中弄虛作假的，依法依紀追究有關單位和人員責任。在考核過程中發(fā)現(xiàn)違紀問題需要追究問責的，按相關程序移送紀檢監(jiān)察機關辦理。

出臺省級畜禽糞污資源化利用扶持政策，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方機構糞污處理設施建設，對畜禽糞污收貯運、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)進行補貼，總量不低于當年中央畜禽糞污資源化利用資金規(guī)模。

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7.附項目匯總表！《浙江省危險廢物利用處置設施建設規(guī)劃修編（2019-2022年）（征求意見稿）》

全省規(guī)劃新建或擴建危險廢物實施類集中處置項目25個，共新增危險廢物集中處置能力78.4萬噸/年;規(guī)劃建設危險廢物預備類集中處置項目18個，達產(chǎn)后新增處置能力72.1萬噸/年;規(guī)劃建設工業(yè)危險廢物綜合利用類項目19個，新增電鍍污泥等含重金屬廢物、廢酸堿、廢礦物油、乳化液等資源化利用能力25萬噸/年。

自《規(guī)劃》實施以來，相比規(guī)劃編制基準年(2014年)，全省現(xiàn)有危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置和醫(yī)療廢物處置能力新增明顯，全省利用處置能力增加了457萬噸，增幅約136%。其中集中處置能力增加91.75萬噸/年，增幅約169%(焚燒能力增加了19.2萬噸/年，填埋能力增加了8.98萬噸/年，協(xié)同處置能力增加了58.7萬噸/年，醫(yī)療廢物處置能力增加了4.97萬噸/年);綜合利用能力增加了約258.2萬噸，增幅約92%;產(chǎn)生單位自建危險廢物利用處置能力新增60萬噸/年，生活垃圾填埋場填埋飛灰能力新增47萬噸/年。協(xié)同處置、醫(yī)療廢物處置能力、綜合利用能力且均已超過《規(guī)劃》既定的2020年相應新增能力目標和總能力目標，焚燒設施建設目標已完成過半，填埋設施仍需進一步加快推進。

2017年全省共產(chǎn)生危險廢物約385.5萬噸。其中工業(yè)危險廢物約377.5萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量約8.0萬噸。相比《規(guī)劃》編制基準年(2014年)，工業(yè)危險廢物增加144%，醫(yī)療廢物增加46%。增幅較大主要原因：一是我省經(jīng)濟增長較快。二是新的國家危險廢物名錄實施后，表面處理廢物涵蓋的范圍擴大，其中336-064-17類中的鋁氧化污泥的產(chǎn)生量大幅增加。三是擴大統(tǒng)計口徑，如：生活垃圾焚燒飛灰可豁免進入生活垃圾填埋場填埋，前幾年未納入統(tǒng)計。

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8.青海：關于征求《關于進一步加強危險廢物跨省轉移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》意見建議的函

為強化危險廢物跨省轉移環(huán)境監(jiān)管，切實防范環(huán)境風險，青海省生態(tài)環(huán)境廳草擬了《關于進一步加強危險廢物跨省轉移環(huán)境監(jiān)管工作的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)印送給你們，請研究提出意見建議，于3月25日前書面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

嚴格執(zhí)行危險廢物跨省轉移征求意見制度。省內(nèi)企業(yè)擬將危險廢物轉移至省外危險廢物經(jīng)營單位進行利用或處置的，移出者須向省生態(tài)環(huán)境廳提出轉移申請，并按要求提交相關材料；省生態(tài)環(huán)境廳受理后，在規(guī)定時間內(nèi)征求接受者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境主管部門意見；接受者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境廳主管部門同意、省生態(tài)環(huán)境廳批準轉移計劃后，移出者方可實施轉移；未經(jīng)批準的，不得轉出。省外企業(yè)擬將危險廢物轉移至我省危險廢物經(jīng)營單位進行利用或處置的，省生態(tài)環(huán)境廳結合接受者所在地市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門意見，在規(guī)定時間內(nèi)答復移出者所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境主管部門；未經(jīng)同意的，不得轉入。

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9.海南省發(fā)布2019年農(nóng)村生活垃圾治理行動方案

結合今年國家環(huán)保督查要求，到2019年底，全省新增農(nóng)村各類生活垃圾處理設施 91 座，完成創(chuàng)建350個美麗鄉(xiāng)村生活垃圾分類和資源化利用工作；完成59座非正規(guī)垃圾堆放點治理；完善“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運體系，鞏固提升農(nóng)村生活垃圾治理成果，全省村莊村容村貌基本達到“干凈、衛(wèi)生、整潔”。

全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，嚴格按照“五有”要求（有完備的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有完善的監(jiān)管制度、有長效的資金保障），徹底清理積存的生活垃圾并進行規(guī)范處理，建立日常維護機制，鞏固提升農(nóng)村垃圾治理成果。

統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾處理設施建設。各市縣要按照“五有”要求，全面落實“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。樹立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理的理念，根據(jù)鎮(zhèn)村數(shù)量、人口規(guī)模、運距條件、現(xiàn)有設施處理能力、未來發(fā)展趨勢等因素，通過加快新增生活垃圾處理能力建設、升級改造和提升原有設施運行能力、建設堆肥設施就地減量處理有機垃圾，對地處偏遠、確不具備轉運條件的采取分散建設小型垃圾處理設施等有效措施。

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10.項目動態(tài)|浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠要改造提升啦！

近年來，隨著人們生活水平的提高，需要進行焚燒的垃圾呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，原有的日處理能力達700噸的浙江溫州永嘉縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理能力產(chǎn)生很大的缺口，現(xiàn)有生活垃圾處理設施存在超負荷運行，隱患突出。因此，垃圾焚燒發(fā)電廠提升工程被中央環(huán)保督查組列為永嘉14個整改問題之一。

18日，永嘉縣縣住建局（縣測繪局）公布：永嘉垃圾焚燒發(fā)電廠改造提升工程項目建設工程規(guī)劃許可批后公布，永嘉三江街道后江村垃圾焚燒發(fā)電廠將進行改造提升。

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